小型农田水利工程建设质量管理的应对策略

曹东勤

【摘 要】小型农田水利工程在社会发展进程中的作用是多方面的，不仅能够保障农业灌溉正常实施，为农业、畜牧业和生活用水提供保障，而且能够有效减少洪涝灾害的发生，为民众的生命财产安全提供保障。因此，加强小型农田水利工程的管理至關重要。

【关键词】小型农田水利工程;质量管理

引言

近年来，随着农业现代化进程的推进，小型农田水利工程已成为我国农业水资源可持续发展的重要基础设施。小型农田水利工程的施工建设与管理对农业现代化的发展将会起到至关重要的作用。因此，作为小型灌溉水利工程建设和运行的职能部门，应及时采取措施解决小型农田水利工程的施工建设与管理中存在的问题，充分发挥其作用，有效改善灌区生态环境，推动农村经济快速发展。

一、农村小型农田水利工程管理的重要性

农村小型农田水利工程的管理促进了我国农业的发展，通过科学合理的灌溉、排水工程的建设，增加了农田作物的产值，提高了农田生产的效益，拘谨了农村经济的发展，从而促进了国家经济的发展。农村小型农田水利工程管理促进了国民精神的同一发展目标的实现。农民意识到国家对于农业生产的重视程度，农业生产是我国重要的粮食来源，农业生产与其他行业的生产同样重要，为了祖国更好的发展，共同努力。小型农田水利工程运行管理优化对策的有效落实，不但能够确保农业经济体系的构建更加完善，通过持续的水资源调控保障农作物的成长质量，同时借助运维管理措施，更能够增强地区水资源的可控性，由此实现资源利用率提升，并降低自然灾害影响的目标。借助工程对水资源的管控性，更能够根据农作物对气候环境的要求进行调节，期间运维管理人员可根据地方环境要求调控水资源灌溉频率与质量，以便农业经济体系的构建得到有效保障。

二、小型农田水利工程建设管理现状及存在的不足

2.1工程建设带有一定盲目性

小型农田水利工程建设前期规划不科学，建设、施工单位未能派遣人员前往基层一线开始专业调研工作，以致工程施工过程中暴露出较大盲目性、随意性，在这样的工况下，项目施工过程中统筹各种资源存在较大难度，资源利用欠缺合理性，利用率偏低，难以促进水利工程在社会、经济以及生态效益三者间的协调发展。正因为项目建设缺乏规划，可能造成水利工程投用后不久产生质量问题。比如，当水库出现漏水情况时，没有组织专家与技术人员现场审核就开展维修工作，不能保证维修质量，难以从根本上解决问题，很可能会降低工程使用效果。

2.2施工过程管理不严格

由于主管部门对小型农田水利工程这种小规模的灌溉水利工程重视不够，将会直接导致建设施工过程中的管理不严格。不仅直接影响小型农田水利工程的质量，还会影响小型农田水利工程的使用效益。虽然近些年水利工程建设的水平有了很大的提高，但整体上还存在许多缺点，如施工质量不高，没有完善的质量管理体系，没有过硬的监督管理机制等。另外，施工单位内部管理制度缺乏，违规施工现象时有发生，直接对水利工程质量造成了不利影响。如有些施工方在材料选择上图便宜，降低建设成本，而建设材料质量不良直接影响了工程质量。

2.3工程质量水平有待提高

新时期，我国越来越注重小型农田水利工程的建设，并投入大量的人力和物力资源。但是现阶段，仍然有很多小型农田水利工程是农民自己根据灌溉用水需求而建设的，这些工程的建设规模都相对较小，且工程成本较低。但是，由于农民在建设过程中只根据自身需求来考虑问题，再加上农民对于小型农田水利工程建设的专业知识并不熟悉，这些小型农田水利工程的规划和建设存在很多薄弱环节，在实际应用过程中存在诸多问题，建设质量不达标[3]。同时，农田水利工程修建过程中农民所使用的机械设备相对比较落后，甚至存在性能问题，进一步降低了工程质量。此外，缺乏专业人员的指导与监督也是造成小型农田水利工程质量较低差的重要原因，会导致小型农田水利工程在实际应用过程中出现诸多质量问题。

三、优化小型农田水利工程建设质量的策略

3.1落实工程薄弱环节的建设工作

部分区域小型水利工程建设阶段存在标准规范性不足、施工质量偏低等问题。应将政府机关在资金扶持、政策导向等方面的职能作用充分发挥出来。政府相关部门加大财政拨款力度，确保现存小型农田水利工程维管工作质量符合相关标准要求，针对现有水利项目拟定小修、中修及大修计划，以此为基础最大限度地提升农田水利的服务功能。针对出现严重损伤的工程项目，难以为区域农田输注充足水源时，则要拟定重建小型水利工程。在新工程建设阶段，应加大先进水利技术手段的利用力度，结合现代农业发展的现实要求，合理调配本地区水资源，提升其利用率，将水文、水利科技的支撑作用充分发挥出来，进而有效应对地方性工程缺水、抗旱防涝能力偏低的现实问题。

3.2加强施工过程管理

虽然小型农田水利工程规模不大，但是施工的工序是复杂的，要做好系统化工程管理，工程施工的每一道工序都要科学管理，精心制定管控措施，不得疏漏。整个施工建设过程要彻底实施“三项检查制度”。各管理职能部门既有严格的分工，又要加强合作，实施联动机制，确保工程施工过程中实现无缝管理。工程负责人、工程管理人员、监管员也要各负其责。要事先制定严格的管控机制，做到职责清、管理明。实行责任追究制，确保在检查过程中发现异常，及时发现，及时整改，确保工程质量。

3.3提高管理人员综合素质

提高管理人员综合素质对促进农村小型农田水利工程发展具有重要的意义，作为管理人员综合素质不合格，不利于管理工作的展开，因此，有关部门定期地对小型农田水利工程管理人员进行培训，管理培训的内容包括小型农田水利工程的重要性、农田水利工程管理的实施办法、工程管理人员应具备的工作职责等，定期培训对提高管理人员综合素质有重要帮助。

3.4加强信息化管理手段的应用

新时期，信息化技术和互联网技术的发展为小型水利工程管理提供了新的管理方式与方法。因此，在信息化技术的基础之上，小型农田水利工程的管理方法也要不断优化创新，积极构建信息化管理系统。这样能方便农田水利工程管理各个部门之间的沟通，为农田水利工程信息的收集与处理提供重要的管理手段。同时，信息化管理系统的创建能够帮助工作人员更加全面清晰地了解农田水利工程管理中存在的问题，充分结合各种问题和情况，进行科学透彻分析，并制定相应的解决方案。信息化管理系统的应用使得不同部门之间的协调沟通更为高效，方便各部门对小型农田水利工程建设管理提供良好的实施意见，以提升工程管理水平。

结束语：

加强质量管理是工程设计目标得以体现的重要保障。认真做好各相应阶段的工程质量管理工作，使质量管理真正落到实处，为农田水利工程功能的发挥提供质量保证，改善我国农业靠天吃饭的局面，不断提高我国农业抗击自然灾害的能力，意义重大。

参考文献：

[1]王海霞.浅析小型农田水利工程管理维护中的对策及措施[J].农村实用技术，2020（09）：185-186.

[2]付世全.甘谷县小型农田灌溉水利工程建设和运行管理的思考[J].南方农机，2020，51（11）：75.

[3]林建德.建设新农村背景下农村小型农田水利工程管理的发展[J].城市建设理论研究（电子版），2019（06）：47.

[4]王银.浅谈小型农田水利工程建设管理中存在的问题及解决措施[J].工程建设与设计，2018（24）：153-154.

[5]吴海平.新时期小型农田水利工程建设管理对策分析[J].建材与装饰，2018（25）：284-285.

（作者单位：盐城市丰盈水利工程有限责任公司）