高校教育经费统计填报与部门决算之间的关系

2020-02-22西北师范大学财务处刘旭红

绿色财会 2020年10期

○西北师范大学财务处刘旭红

高等学校教育经费统计是为全面掌握全国高校教育经费的来源和使用情况，及时了解预算执行进度，监测、评价各级政府对高等教育经费投入水平，加强对教育经费使用管理而进行的一项统计调查。它是由高校根据会计核算资料，结合学校各项事业开展情况，按照规定的统计口径和指标体系而填报的一套报表，主要填报内容包括高等学校基本情况，教育经费收入、支出、资产及负债情况，高等学校科研经费收支情况和高等学校费用情况。

高等学校部门决算，是高校在预算执行的年度终了，依据《预算法》等国家有关法律法规及其履行职能情况编制，向财政部门报送的，反映学校所有收入和支出情况等的综合性年度报告，是对部门预算执行进行监督管理以及编制后续年度部门预算的参考和依据。高校部门决算整套报表包括封面、主表、附表、填报说明附表。主表决算数据主要依据本单位会计账簿总账及明细账数据填列，附表数据主要依据本单位资产、人事台账及相关统计资料填列。

一、部门决算报表的内容

2019年高校部门决算报表主要包括封面、18张主表、4张附表、4张填报说明附表。18张主表包括财决01收入支出决算总表、财决01-1财政拨款收入支出决算总表、财决02收入支出决算表、财决03收入决算表、财决04支出决算表、财决05支出决算明细表、财决05-1基本支出决算明细表、财决05-2项目支出决算明细表、财决05-3经营支出决算明细表、财决06项目收入支出决算表、财决07一般公共预算财政拨款收入支出决算表、财决08一般公共预算财政拨款支出决算明细表、财决08-1一般公共预算财政拨款基本支出决算明细表、财决08-2一般公共预算财政拨款项目支出决算明细表、财决09政府性基金预算财政拨款收入支出决算表、财决10政府性基金预算财政拨款支出决算明细表、财决10-1政府性基金预算财政拨款基本支出决算明细表、财决10-2政府性基金预算财政拨款项目支出决算明细表。4张附表包括财决附01预算支出相关信息表、财决附02基本数字表、财决附03机构运行信息表、财决附04非税收入征缴情况表。4张填报说明附表包括CS01年初结转和结余调整情况表、CS02主要指标变动情况表、CS03其他收入明细情况表、CS08资产负债简表。

二、教育经费统计需要填报的内容

高校教育经费统计主要填报教财基1表，具体包括10张报表：教财基1-1高等学校基本情况表、教财基1-2高等学校教育经费收入情况表、教财基1-2F高等学校非同级财政拨款收入情况表、教财基1-3高等学校教育经费支出情况表、教财基1-3F高等学校非同级财政拨款支出情况表、教财基1-4高等学校科研经费收支情况表、教财基1-5高等学校费用情况表、教财基1-6高等学校年末债务情况表、教财基1-7高等学校资产情况表(价值)、教财基1-8高等学校资产情况表(资源)。

三、教育经费统计的填报与部门决算报表之间的关系

无论是部门决算报表的数据还是教育经费统计报表的数据，均来源于高校真实的账簿数据。高校部门决算报表一般在次年1月份编制完成并上报主管部门审核，而教育经费统计报表一般是3月份开始编报，这样就可以从部门决算报表中有效提取数据来填报教育经费统计报表，从而提高报表填报效率和数据的合理性。下面结合2019年部门决算报表和教育经费统计报表来说明两者之间的关系。

教育经费统计中的教财基1-1高等学校基本情况表，里面的年末在职教职工数、离退休人数、学生数等基础数据可以从决算报表中财决附02基本数字表中提取数字，里面的固定资产原值、固定资产累计折旧、无形资产原值、无形资产累计摊销可从决算报表里面的填报说明附表——资产负债表提取数据。

教财基1-2高等学校教育经费收入情况表，主要是高校各类收入的填报，可从决算报表中的财决03表、06表、09表提取数据，具体对应关系如表1所示。

表1

续表1

教育经费统计中的教财基1-3高等学校教育经费支出情况表，反映高校教育事业活动发生的各类支出的明细情况，包括事业性经费支出下的工资福利支出、对个人和家庭补助支出、商品和服务支出、资本性支出、资本性支出(基本建设)；经营支出、上缴上级支出、对附属单位补助支出、投资支出、债务还本支出和其他支出。该支出情况表中共6列数字，也与部门决算表相互对应，具体如表2所示。教财基1-3表下面的附—事业经费中的项目支出，其反映的是不同口径下项目支出的情况，6列数字分别与财决05-2项目支出决算明细表、08-2一般公共预算财政拨款项目支出决算明细表与10-2政府性基金预算财政拨款项目支出决算明细表之和、08-2一般公共预算财政拨款项目支出决算明细表、08-2表的功能分类科目205的数据、08-2表功能分类科目205的数据剔除20509的数据、财决10-2政府性基金预算财政拨款项目支出决算明细表相对应。