新时代下教育强国战略内涵研究①

吕　健　史月平

新时代下教育强国战略内涵研究①

吕健史月平

（沈阳航空航天大学 马克思主义学院，辽宁 沈阳 110136）

新时代，教育强国战略是中华民族迈向伟大复兴的基础性战略工程，无论是从社会主义现代化建设还是每个人家庭幸福指数考量，教育强国战略都是一个影响深远、波及范围广的社会民生工程。本文从教育强国战略背景及来源入手，对教育质量和教育公平的内涵及价值进行了研究，以期为推动教育强国战略的建设和实施提供参考。

新时代；教育强国；内涵

迈入新时代，我国教育呈现出新的发展态势，区域发展的不平衡不充分的教育与人民对教育事业日益增长的对质量和公平的需求之间的矛盾日益显现。教育强国建设的重大战略方针，为解决教育领域矛盾提供的根本遵循。

一、教育强国战略理论背景

关于教育强国战略论述具有一定的国际国内时代背景，是涉及全人类未来发展的巨大工程，必须适应当今以及未来人来发展态势，科学发展，将教育为全人类服务的价值目标实现最大化。

1.国际背景

第一，国际形势复杂难料。21世纪的世界国际关系总体保持着和平发展的稳定态势，但仍不难发现，局部地区仍然处于动荡不安的战乱中，对世界和平稳定造成着潜在威胁。作为崇尚全人类和平稳定发展的东方大国，为推动世界和平发展贡献了璀璨的中国智慧、中国力量和中国方案，充分凸显了中华民族的大国使命和担当精神。正是基于此形势，我国比世界上任何时候都需要大规模的人才储备和高质量的人才基础作为国家发展的支撑力量，教育强国战略势在必行。

第二，大国间人才竞争愈演愈烈。新时代下，各个国家都清楚的认识到，无论是经济、国防、民生建设等领域，均离不开科技的发展。以创新为主的科技时代比任何一个时代都需要大批高素质创新型人才。教育水平与能力必须能够与祖国的发展需求相适应，没有高质量的教育体系作为支撑，我国的创新型人才就无法像泉水一样喷涌不止，更无法为祖国的科教兴国事业发展提供足够的动力支撑。

2.国内背景

第一，我国正处于实现中华民族伟大复兴、实现“两个一百年”奋斗目标的关键节点。这是一个崭新的起跑线，更是一场全新的挑战。对于我国的教育事业更是新的挑战和机遇，新的时代对人才培养提出了新的标准和要求：必须培养忠于党、忠于人民、忠于祖国，励志能够为推动中国特色社会主义的发展贡献力量的优秀人才。

第二，多潮流西方文化与中华传统文化的碰撞与冲击。随着文化强国战略目标的在改革开放不断纵向深入的背景下，在国外文化大量不断涌入冲击着我国传统文化的世情下，中华优秀传统文化的传承和创新则更加迫切高质量的教育来保障其发展，牢固树立文化自信、方能正确的理解、吸收海外文化的同时，保护本民族的优秀文化代代薪火相传，教育强国战略正为中华民族文化自信的牢固树立，提供了高质量的基础和保障。

新时代的教育强国战略正是基于我国新时代背景和国际国内客观实际，提出必须将我国的教育体系提升到世界一流水平，从教育大国转变成教育强国。

二、教育强国战略的理论来源

习近平关于教育强国战略理论是对马克思主义教育观的继承和发展以及历代领导人教育理念的基础上而提出，研究新时代教育强国战略理论来源，有助于更好的实现新时代教育强国建设目标。

1.马克思主义教育观的继承和发展

马克思恩格斯认为，无产阶级必须重视并发展自身教育。从资产阶级社会性质分析，认为教育具有阶级性和社会性，而人类的未来是属于无产阶级一代的，所以无产阶级必须要重视自身教育，通过教育提高自身的战斗力。习近平提出的必须优先发展教育事业，正是对马克思主义无产阶级必须重视发展自身教育事业的观点的继承和创新。

2.我国历代领导人的教育思想的丰富和完善

中国是世界上教育规模最大的国家之一，如何在这样一个教育大国里，更好发展社会主义教育，是我国历代领导人一直探索的重大课题。

（1）毛泽东素质教育思想。毛泽东开创了我国教育素质教育的先河。毛泽东教育观的核心思想是发展德育，其对我国未来教育发展做出了质的规定，并对我国接下来的教育工作的实施奠定了最初的理论基础和发展方向，思想主线是通过受教育者个人素质的提高，进而提升中华民族的民族素养。

（2）邓小平三个“面向”教育思想。邓小平提出三个“面向”的教育方针，目标是培养出高素质的“有理想、有道德、有文化、有纪律”的“四有”新人。

（3）江泽民科教兴国教育思想。江泽民提出了科教兴国的战略方针。其内涵是依靠提高劳动者素质的提升带动科技进步进而促进我国经济的发展。

（4）胡锦涛创新思维培养教育思想。胡锦涛提出要拥有一大批具有创新思维的人才体系。胡锦涛认为，教育要构建出创新型人才培养体系，创新性人才是推动社会发展的第一动力。

习近平总结汲取了马克思和我国各届领导人对教育工作的经验，提出的教育强国战略目标，力求为实现中国梦提供足够规模和高质量的人才储备。

三、新时代教育强国战略内涵

教育强国建设不好，国际科技创新及科技竞争力就没有足够的智力资源作为支撑，毫不夸张的说，教育强国直接关系着国家的生存和发展。

1.建设世界一流的教育质量目标

教育强国建设其本质就是要提高教育质量、促进教育公平，全面培养德智体美劳全美发展的新时代合格的社会主义建设者和接班人。那么世界一流的教育质量究竟是什么，是我们实现高水平教育质量的前提和基础。

（1）以培养高素质人才为主。创新型人才的的首要标准是高素质。习近平强调，新时代下，培养能够推动社会主义建设的人，要忠诚于党和祖国、忠诚于人民，具备高素质的人才。高素质人才是国家发展和强盛的重要保障，新时代下的高素质人才就是要具备社会主义核心价值观、具有爱国主义精神和改革创新的时代精神的高科技人才，要坚持核心价值观培养，使爱国主义传承下去，让我们的学生在学习文化知识的同时，牢固树立正确的核心价值意识，正确的理想道德信念。只有将正确的社会主义核心价值观深深植入学生价值观念，才能够为社会主义服务，为实现国家的伟大复兴而服务。

（2）加大创新型人才培养规模。创新型人才乃国家创新型建设的活力源泉。创新型人才是指富有创新精神、敢于创新、敢于开拓并能够在领域中开拓创新的高素质人才队伍。当前新时代下，我国各项事业以前所未有的速度发展着，即国家正处于重要的战略发展机遇期，成就现代化强国的必由之路，必须要有足够规模的人才和足够强大的创新型人才队伍作为支撑，培养规模宏大的高质量创新型人才迫在眉睫，提升教育质量是重要途径。正如习近平指出：“没有强大人才队伍作后盾，自主创新就是无源之水、无本之木。”人才就是创新型国家建设的活力源头，也就是说，没有人才作为支撑，就无法很好的创建创新型社会。

2.实现全社会教育资源均衡公平发展

教育公平是社会公平的重要基础，必须不断促进教育发展成果更多更公平惠及全体人民，以教育促进社会公平正义。

（1）教育资源中西部地区均衡发展。在我国的中西部地区，教育资源仍然相对于发达地区仍然处于滞后状态，不少孩子无法得到优质的教育资源，归根到底由于经济发展的不平衡不充分导致了教育发展的滞后，各大师范类毕业生毕业流向发达城市比例高，偏远地区教师资源不够、教学质量跟不上，上学交通不便利等诸多阻碍。建国以来，党中央各届领导人高度重视教育公平性的发展，随着国民经济的发展，推出了一系列相关政策以支持和保障教育事业的发展，教育公平性取得了重大进展。

（2）教育资源和成果全民共享。新时代下，教育强国的新使命是教育资源和成果必须全民共享，让全国人民共同享有发展的成果，这是新时代党中央以人为本思想的深刻体现。“国家建设是全体人民共同的事业，国家发展过程也是全体人民共享成果的过程。全面深化改革必须着眼创造更加公平正义的社会环境，使改革发展成果更多更公平惠及全体人民”。发展依靠人民，发展成果惠及人民，这是马列主义思想的继承和发展，社会主义制度下教育本质，是要实现全人类的自由而全面的发展。“教育公平是社会公平的基础，要不断促进教育发展成果更多更公平惠及全体人民，以教育公平促进社会公平正义”，这体现了新时代下教育公平发展的根本目的，是教育强国建设的根本出发点，体现出教育强国建设的时代价值。

总之，面对新时代教育需求和发展不平衡不充分的复杂矛盾，必须大力提升教育质量，牢固推进教育公平，紧跟社会主义时代发展需求，紧贴世界发展大趋势，不断推动教育事业的改革创新，推动教育强国现代化建设，绘就伟大梦想新蓝图，为开启新时代伟大事业，提供不竭科技创新人才动力。

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2020—09—22

①本文系基金项目2019年度辽宁省高校党建理论研究课题《习近平关于高校党建工作重要论述研究》（2019GXDJ-ZD023）的阶段性研究成果。

吕健（1968—），女，辽宁大连人，沈阳航空航天大学马克思主义学院教授，研究方向：党史党建研究。史月平（1995—），女，辽宁铁岭人，沈阳航空航天大学马克思主义学院研究生，研究方向：马克思主义中国化。

G642.0

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1673-4564（2020）06-0118-03