质量视角下工程监理项目管理模式改革初探

叶金文

（福州诺成工程项目管理有限公司， 福建 福州 350000）

0 引言

近年来，因工程质量引发的安全事故频繁发生，不仅威胁到项目参建人员的生命安全，亦会影响到项目工程建设质量。而当前项目工程建设中，项目建设质量除了与参建人员素质能力、项目特性存在关联之外，与工程监理工作的开展存在莫大联系。虽历经30 多年的发展，工程监理机制的落实取得一定的成效，但是现阶段我国监理水平仍相对滞后，大部分监理人员素质薄弱，无法发挥出监理工作应有的价值与作用。正因此，进行工程监理项目管理改革的深入探析，对推动我国工程监理事业长远发展有着的现实意义。

1 工程项目管理中工程监理的价值体现

项目工程建设中，质量控制始终是项目管理核心要素，直接影响到项目工程效益的创造，也是项目工程顺利施工的基础前提。若工程质量控制无法得到保障，会对项目工程整体建设质量与效果产生直接的影响，所以如何强化管控项目工程质量，是建设企业的重点关注内容。

在工程监理项目管理中，通过对相关制度规定的遵循，编制科学的工程监理方案，可实现对项目各个环节阶段质量的强化管控，确保项目建设施工的顺利开展。具体项目建设中，工程监理工作的高质量开展，可以在保障建设达标的前提下，有效缩减项目建设周期，并确保项目工程建设始终处于安全环境。而要想最大化发挥出工程监理工作的作用，需重视对工程准备工作的强化开展，依据对施工现场深入勘察，编制科学的施工组织计划与方案，合理配置施工人员，为后续工程的顺利施工打下基础[1]。

2 工程监理工作坚持原则

2.1 质量第一

质量控制关乎到项目工程整体建设质量与效果，所以工程监理工作需重视对“质量第一”原则的遵循，做到在工程建设始终把质量控制放在首要位置。同时，监理单位需重视对人员专业能力、质量管理意识的强化提升。引导人员正确认识工程质量控制的重要性，实现在工程建设全过程中落实质量控制工作。

2.2 按图施工

项目工程建设的主要依据与凭证就是施工图纸，要想保证工程建设质量达到标准要求，工程监理工作需遵循“按图施工”的原则，强调项目工程建设完全按照施工图纸施工。需注意，按图施工的前提是施工图纸必须与施工现场实际情况相契合。所以监理人员需在施工前期阶段，组织多方单位开展图纸会审，细致发掘施工图纸存在的问题与漏洞，只有确保图纸设计合理可行后，方可以施工图纸为依据开展项目施工[2]。

2.3 事前把控

大多项目工程施工条件复杂、周期长，如项目工程前期准备工作不到位，极易在施工阶段出现诸多突发问题，不仅影响到项目施工进度，亦会影响到工程建设质量。所以，监理工作开展需遵循“事前控制”原则，在施工前期阶段加大对施工方案的审核力度，充分考虑施工现场环境条件、人料机配置等因素，确保施工方案的合理性与可行性。同时，配备具备高素质、多经验的监理人员，做到深入分析研究项目工程的重难点，通过事前控制工作的高质量开展，提升项目建设顺利性，避免因突发问题的出现而延误施工进度。

3 工程监项目管理模式的改革方向

3.1 制度方面

大量实践研究表明，传统的二元项目管理模式“业主方+实施方”不再适用于现阶段项目工程建设，其建设质量控制的效果无法达到预期要求。而通过三元管理模式“业主方+实施方+咨询方”的落实，可以进一步提升工程质量控制效果，并满足业主方预期建设质量要求。若工程项目管理中缺少监理方角色，依旧采取二元管理模式，不但与现阶段工程管理领域发展趋势相脱节，亦会影响到工程质量控制工作的高质量、高效率开展。若在实施三元项目管理模式过程中，强行加入监理方角色，所构成的超三元结构会增大项目工程管理成本，且无法发挥出监理方应有的作用与功能[3]。所以，要想进一步促进监理制度的改革，需做到充分结合工程项目管理模式的发展趋势，进行工程项目管理承包与监理制度创新的统一结合，即项目管理承包方角色与监理角色二者融为一体。通过此监理制度的创新，可以在保障建设质量达标的前提下，大幅度降低工程建设成本，并发挥出项目管理承包商应有的作用与价值，推动我国工程监理制度的创新，与国际工程管理模式逐渐契合。

2014 年，《关于推进建筑业发展和改革的若干意见》的出台与落实，强调若工程资金机构在开展工程项目管理工作时，若具备监理资质，无需再委托监理单位，且建设单位若能力条件允许，可自主选择相应的监理管理模式。此政策的提出，进一步推动我国监理制度的创新，为监理角色与项目承包商角色的融合提供政策依据。

3.2 企业方面

监理工程管理模式的改革与创新并非是个别城市的形式发展需求，而是一场自上而下的全国性改革，是推动现代工程监理模式发展的必然要求，也是满足工程建设质量要求的主要途径。对此，监理企业需结合以下几点进行转型发展：（1）创新全过程项目管理模式，以此取代原有的工程施工监理模式，企业自身需逐渐朝着PM 企业的形式不断发展。依据自身条件与实力的分析，对企业监理业务范围的深度与广度不断延伸，利用项目工程全过程、全寿命周期控制来取代以往的施工阶段目标控制模式。同时，做到服务内容的丰富，立足于工程建设管理角度，为建设企业提供更为全面且到位的服务。转变工程控制目标，从如何达成建设企业预期的质量、成本、进度、安全目标转变为超越建筑企业预期目标，以期通过增值服务水平的提升来推动监理企业发展；（2）重视对高素质、高专业监理队伍的打造，为监理企业增值服务水平的提升提供人才支撑。企业需立足于以人为本角度，重新界定以技术服务为核心的经营理念，通过提高招聘门槛，提高人员薪资待遇来吸引更多高素质、多经验的监理人员融入到团队中，进而提升企业技术服务水平。（3）重视对新技术、新方法的引进，如大力引进计算机、BIM、大数据等技术，打造全新监理工程项目管理体系，促进监理企业服务的转型升级。明确企业自身服务水平的提升离不开科学技术的应用，摒弃传统的管理理念、方法，充分结合社会发展新趋势，积极探索大数据、互联网、BIM 等技术与监理工作融合的服务模式，进一步提升监理项目管理水平，满足业主单位现代化管理需求，为监理企业改革发展提供助力。

4 结束语

尽管现阶段工程项目建设中，监理工作开展尚存诸多问题与弊端，但是仍发挥着重要的作用。而要想进一步巩固工程监理的地位，必须重视对现阶段工程监理管理模式与制度的创新，秉持着“质量第一”、“按图施工”、“事前控制”原则，从创新监理企业发展、改革工程监理制度方面来促进监理项目管理模式的转变，发挥出工程监理最大的作用与价值，为工程建设质量控制水平的提升提供保障。