研究公路养护与管理中存在的问题与改进措施

宋 伟

（达州市交通运行监测及应急指挥中心， 四川 达州 635000）

0 引言

公路养护管理工作本身是一项非常复杂的工作，所以想要开展养护管理工作一定要对综合因素进行考虑。交通运输是我国发展过程中的重要任务，每年投入大量的养护维修资金，主要为我国资源利用以及经济发展进行服务。公路养护管理工作需要提升交通运输的整体水平，在运输需求不断增长的情况下，公路交通能力还有待提升，所以应用相关创新技术要适当进行改进。

1 公路养护管理必要性分析

1.1 公路运输行业地位不断提升

我国经济发展正在不断加速，公路运输行业的地位也越来越突出。公路建设步伐越来越快代表着养护管理工作有更多的标准和要求。公路建设里程正在不断增长，公路养护管理工作的任务量也在不断增加。专业的公路养护管理可以让公路使用寿命不断延长，公路的安全性也会适当增强，为经济发展贡献更多力量。

1.2 公路养护管理工作现代化发展

诸多具有专业素质的养护管理人员已经组成了有规模的养护队伍，而且公路养护管理工作已经和现代化技术相结合形成了一个专业的业务模式。这样的发展前景也意味着我国对公路事业的重视，所以公路养护管理工作在发展道路上越走越好，已经成为公路养护相关机构共同关注的命题工作。

1.3 公路出现问题的次数不断上升

当前我国对公路运输行业的需求在不断上升，所以很多公路的承载力和负荷能力渐渐超出自身范围，养护管理工作主要针对经常出现问题而且在经济发展过程中占据重要地位的公路，通过分析其容易出现的问题来采取必要的维护措施。养护管理工作在不断发展的过程对技术更新和改善是非常重视的，公路本身的需求也刺激技术知识创新，对于紧急服务以及抢修等工作能力还需要不断完善和加强，确保公路在短时间内保证质量的实现畅通。

2 公路养护管理过程中容易出现的问题分析

2.1 养护管理体制约束不强

公路养护管理工作的约束体制大部分是采用事业型管理体制，养护的经费也大部分都采用财政拨款的方式，所以养护管理机构在组织方式等方面可提升的空间比较小。这样的体制也有一定的弊端，从市场角度来讲，目前的养护管理工作正处于一个半封闭的模式，管理方式也是半封闭的，对于公路养护水平的提升以及创新技术的应用都是非常不利的，半封闭式的管理模式也很难给养护机构更多的技术实践机会。公路养护管理的观念也在体制的影响下没有机会更新，机制本身也缺乏一定的活力，阻碍养护管理工作的进展，在根本上也加大了公路养护工作的难度。

2.2 养护轻视思想严重

我国目前的公路干线非常繁杂，这种情况也导致了大多数公路不重视养护工作，将更多精力放在了建设公路上。公路建设的需求多了，很多建设单位对建设工程的质量不够重视，大部分工程的工期都比较短，公路塌陷的情况时有发生。在此背景下，公路养护工作仍旧没有得到重视，公路出现运输障碍问题大部分情况下都开始重新铺设，并没有请专业的养护管理单位进行修缮。大量资金投入到建设公路工程中，很多养护管理工作人员对自身的岗位也缺乏了兴趣，导致这个行业的专业人才越来越少。公路养护管理工作可以对公路安全畅通做出保证，以及完善周边绿化整洁工作的重要性被人们忽视。科技项目得不到应有的重视，大部分新工艺、新材料都奉献给了公路建设工程，缺乏科技力量和资金的投入，养护管理水平自然一降再降。

2.3 公路管理强度不够

公路养护管理部门对道路违规现象的监管力度虽然在不断加强，但是仍旧有非常频繁的违规现象出现，违规超出限定承载、货车严重超载等行为都会让公路表面受损，甚至发生严重的交通事故。公路违规现象出现的主要原因就是监管力度不够以及货车车主等大型车车主为了谋取更大利润增加货物运载量。这些公路问题出现的主要原因就是管理部门的监督力度不够，以及管理工作中存在的诸多弊端和漏洞没有得到及时解决[1]。

2.4 缺乏先进养护技术

当前的公路养护管理工作资金投入不足，很多养护技术都没有及时更新，缺乏先进的养护技术对公路管理工作来说是非常不利的，不仅不能提升工作效率，对一些新出现的公路问题也不能正确的解决。我国缺乏专业养护工作人才，而且很多高新技术设备并没有在管理部门中得到应用，相关工作人员管理经验不足很影响工作效率。大部分公路养护地区还在采用传统的工作模式，技术落后设备陈旧，工作人员的工作强度是非常大的，而且养护工作结束之后存在的后续安全隐患依旧存在[2]。

3 养护管理工作主要改进措施

3.1 树立健全的管理制度

公路养护工作的性质是比较复杂的，系统性的工程对工作人员的要求非常高，所以健全完善的管理制度可以很好的约束工作人员定期进行专业知识更新，良好的制度也能让工作人员积累更多的专业养护经验，对提升公路养护工作质量和效率有很重要的影响。健全管理制度的措施主要是对公路养护工作进行系统性的分析，确保制定出的规章制度科学合理。建立高质量的管理队伍需要用完善的制度去约束，所以规章制度中需要对辖区内的道路技术情况有一个清晰的描述，确保公路养护工作是在路面安全的状态下进行，避免出现意外伤亡。

3.2 加大人才引进以及员工培养

公路养护工作的管理工作都是依靠工作人员完成，所以具备专业素质的员工可以有效提升工作质量。相关单位除了要对原有员工进行定期的技术培训，在招聘新员工的过程中也要注意提升技术要求，引进优秀人才才能更好的完成公路养护管理工作。专业人才的加入也能让养护工作的工作质量有效提升，延长更多公路的使用寿命。公路养护工作有了更多成就也能让养护工作更受重视[3]。

3.3 加强管理监督力度

公路管理监督工作涉及到很多环节，从材料设备的选择、技术的更新到工作人员专业素质的培养，这些工作环节需要更强的监督力度。加强管理监督力度可以推进养护技术的创新，考察公路养护过程中重点是工作人员的工作绩效，通过对工作成效的分析可以建立更加完善的监管制度，对公路中出现的违规情况相关部门也要严加管理，适当减轻工作人员的工作强度节省出更多的时间对公路技术进行研究[4]。时代发展过程中，公路养护管理工作本身涉及非常多的程序，严格按照科学的养护方案进行监督才能实现养护工作质量的提升[5]。

4 结束语

公路养护效果和公路使用情况是有直接联系的，公路使用情况和人民群众的生命财产安全有很大关联，所以加强公路养护管理工作的使命是非常神圣的。提升养护质量可以促进我国公路事业的有序发展，保障我国经济发展速度。目前人们对公路养护的要求是越来越高的，在新形势下进行日常养护工作发展是诸多养护管理单位需要解决的问题。新要求下养护管理工作的要求会更加复杂也会更加精致，科学合理的改进措施可以有效促进该事业发展，为我国经济发展继续做出卓越贡献。