特种设备安全管理现状及对策分析

2020-02-21李洪印

设备管理与维修 2020年6期

李洪印

（中铁十九局集团有限公司国际建设分公司，北京 100176）

1 特种设备及其危险性

特种设备主要指在生产生活中危险性较大的锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重机械等设备，还包含了一些危害生命安全的设备材料、附属安全附件、保护装置等。根据特种设备结构、属性的差异性，往往将其分为承压类特种设备与机械类特种设备。随着我国工业化与城市化的发展，生产生活中使用的特种设备逐步增多，由于特种设备的使用过程存在一定的安全风险，因此，在各种工程建设、公共生产领域逐步出台了多项特种设备的安全管理规范，特种设备安全管理的范围逐步扩大。一般情况下，从特种设备其多应用于高温高压、超负荷运行状态下，这些状态下运行的特种设备极易出现严重的安全事故，尤其是特种设备存在设计缺陷、检测手段不合理、维护检修不到位等情况时，安全事故更易发生。特种设备安全事故的影响极大，会造成巨大的人员伤亡，对企业的长远发展极为不利。

2 目前特种设备安全管理存在问题

2.1 企业安全责任意识差

在塔吊起重设备等特种设备的使用过程中，一些企业对于安全管理不重视是根本性的问题，这种思想上的不重视是造成特种设备安全事故频发的主要原因。一些企业在生产过程中，没有针对自身的生产情况与特种设备使用情况等，成立专门的特种设备安全管理机构，也没有调配专业的安全管理人员，总体上看，这些企业的安全责任意识相对较差，严重降低了特种设备安全管理的总体水平。此外，一些企业在使用特种设备的过程中，并没有意识到特种设备的危险性，一些管理人员的法律意识薄弱，没有明确自身在特种设备的安全使用中所承担的责任。此外，一些企业在特种设备出现故障以后，没有及时对故障加以维修等，导致特种设备“带病”作业，都导致其使用过程中存在着较大的安全隐患。

2.2 操作人员能力不足

由于特种设备本身具有一定的危险性，因此，在使用与操作过程中，对于相关人员的专业素质要求较高，有关的操作人员必须能够熟练掌握设备操作的规范，并具有丰富的实践操作经验，方能够保障特种设备的正确使用。但是，在一些企业，由于其在特种设备的使用过程中，缺乏足够的安全意识且专业素质不足，存在违规、不当等操作行为，都使得特种设备的使用面临着较大的安全威胁。比如，在塔吊起重设备的使用过程中，有关操作人员没有提前了解操作要点，在使用过程中存在违规操作，甚至一些企业的操作人员存在无证上岗等行为，都使得操作人员在特种设备的使用过程中无法解决突发性的问题，严重影响了特种设备的安全使用。

2.3 日常维护保养不够

对特种设备的安全管理而言，日常的维护保养也极为重要，一些企业在特种设备的使用过程中，没有充分认识到特种设备维护、保养与检修的重要性，在特种设备的一些细微问题的处理上不够重视，最终导致这些细微问题逐步扩展成为大问题，严重影响了特种设备的正常、安全运行。此外，一些企业没有建立完善的维护保养制度，甚至一些企业为节约维修成本，减少了维护保养的次数等，都导致企业上下缺乏对特种设备的维护保养意识，最终导致一些小问题没有及时被处理。

3 塔吊起重设备安全使用建议

3.1 确保塔吊拆装的安全性

塔吊起重设备是建筑工程项目实施中应用较多的特种设备，由于工程具有一定的流动性，塔吊设备的使用过程中的流动性较强，拆装相对繁琐，一旦在拆装过程中，有关人员操作不当等，就会出现安全问题。因此，有关人员必须要保障塔吊安装与拆除的安全性，相关人员需要做好相应的准备工作，在拆除过程中要做好相应的检查与维护，及时发现其中的安全隐患，避免各种机械事故等的发生。比如，要做好塔吊起重设备的连接螺栓、钢结构、钢丝绳等的检查，做好细节检查，避免钢丝绳等出现断丝现象，必要情况下要及时更换，保证拆装的规范性与安全性。

3.2 塔吊使用的安全注意事项

塔吊起重设备使用中需要注意以下方面：①使用之前，需要保证操作人员持证上岗，保障其能够掌握相应的操作要点，对设备使用现场的环境、建筑物等加以详细分析，为塔吊起重设备留有足够的操作空间；②塔吊设备的使用过程中，要做好现场的控制，尤其是要保证起重臂杆在起落与回转的过程中不受障碍物等的影响，如果在工程施工过程中，塔吊起重设备是在夜间作业的，必须要保障施工现场良好的照明条件，在塔吊的操作过程中，要尽量将塔吊的与架空线路等保持安全距离；③塔吊起重设备的使用过程中，有关人员要及时对相关的部件，比如吊索、吊钩等加以安全检查，一旦在检查过程中出现问题，要立即更换相应的部件，避免在后期的使用过程中出现更大的安全事故，维修电工需要做好指示器、行程限位开关等保护装置的检查，保证设备使用的安全性；④操作人员在操作过程中要遵守相应的操作规范，保障塔吊提升与降落速度的均匀性，并要保障左右回转操作的平稳性，在重物的起吊过程中，必须要将其捆绑结实，保持起重的稳定性与安全性。

4 特种设备安全管理对策

4.1 提升对特种设备安全管理的认识

在特种设备的使用过程中，有关管理与监督等部门要从根本上重视特种设备的安全管理，在日常的工作中逐步提升安全意识，相关部门领导要发挥其带头作用。具体来说，主要从以下方面来实施：①企业要根据自身的实际情况，结合特种设备的使用情形等，制定完善的特种设备安全管理制度，包含特种设备操作的基本规程、日常维护保养制度等，在特种设备的使用过程中，严格加强对设备使用的监督，做好安全责任落实工作，并根据特种设备的使用情况等，建立设备运行日志，做好相关的记录，将这些资料作为后期维护、检修等的重要参考依据，结合各种特种设备的使用情况等，编写对应的安全操作规程等；②企业要定期做好特种设备的检修与维护，检修与维护过程中，要做好特种设备的全方位检查，及时发现特种设备潜在的问题，并及时加以处理，使特种设备能够维持最佳的使用状态，根据自身的实际情况，保障维护检修周期安排的科学性。

4.2 提高人员的专业素质

特种设备使用与操作过程中具有较大的危险性，设备的使用过程中对于相关人员的专业素质等有着较高的要求，必须要保障设备操作、管理人员具备极高的综合素质与实践能力。相关企业在日常的工作中，需要加强对特种设备相关操作与管理人员的教育与培训，主要从技术培训与安全教育方面着手，使相关人员能够具备基本的安全意识，并能够掌握操作与管理的相关基础理论知识。此外，企业需要在日常工作中积极落实持证上岗制度，根据特种设备的使用情况，设置专门的安全管理机构与安全管理人员，并加强对这些人员的考核，实施奖惩制度等。

4.3 落实安全责任机制

特种设备的安全管理关系着企业效益的实现等，在使用过程中，如果存在特种设备的使用不当、管理不到位等情况，都会造成较大的生命财产损失。因此，企业相关部门在日常的工作中需要积极履行自身的管理职责等，将特种设备的安全管理作为重要的安全生产管理内容，建立特种设备安全责任制度，保障特种设备的操作与管理人员等都能够严格执行各项安全管理制度，保障在特种设备的使用过程中，能够将安全管理的理念渗透到每个环节中，保障相关的责任主体都能够积极履行责任，实现各个部门与人员的配合与协调，提高安全管理的整体水平。

4.4 加强检查和隐患排查治理

特种设备的安全管理过程中，需要相关部门、管理人员等要加强检查，做好隐患的排查与治理。具体来说，主要从以下方面来实施：①在日常的工作中积极建立风险防控体系，并应用最先进的智能化控制与管理系统等，实时监测特种设备的使用情况，判断特种设备相关的运行参数等是否处于安全的范围内，建立完善的风险预警体系，智能化控制系统的应用使得在相关的运行参数出现异常情况时，系统会自动启动报警系统，将有关的异常信息等及时反馈给相应的管理人员，当获得异常预警以后，会自动启动故障预防措施；②有关部门要加强监督检查，在各种重大工程项目的实施过程中，要做好特种设备的安全检查，尤其是要重点加强对薄弱环节的检查，对高风险部件等加以隐患排查，预防重大安全事故的出现。