公路工程设备材料计划管理与成本控制分析

程 东

（中铁十九局集团第三工程有限公司，辽宁沈阳 110000）

0 引言

在公路工程施工中，一些单位急于赶进度、求利益而忽视对材料与设备的管理，导致工程成本增加，同时工程施工质量也得不到保证。联系实际情况，首先就公路工程施工现场设备材料计划管理与成本控制中存在的问题做简要分析，详细探析如何解决相关问题。

1 公路工程施工现有问题

1.1 管理计划不明确

经过研究调查发现，许多施工企业在施工过程中未建立起完善的材料与设备使用计划，同时成本控制目标不明确、控制过程混乱，整体的管理效率不高，如公路工程施工现场未实行领料制度，在材料未用完或材料使用量严重超出预期数值的情况下，施工人员均可以随意领料，此类问题导致材料浪费严重。同时一些施工人员借此管理漏洞偷窃材料，不仅导致工程施工活动难以有序开展，更会使得工程成本增加，施工单位经济收益缩减。除此之外，施工现场的机械设备也缺乏管理，设备养护不到位，部分设备经常超负荷运行，使得设备性能与寿命下降，在影响实际成本投入的同时也会使设备操作人员以及整个工程面临巨大的安全威胁[1]。

1.2 管理模式不规范

公路工程施工涉及多个专业、多项环节，在施工过程中，需要每个环节、部门之间协调配合，方能确保施工活动顺利开展。但这一协作式施工模式也给材料、设备、成本的管理增添了许多难度，如各部门协调施工的情况下，施工材料管理分散，管理效率大大降低，严重影响了施工过程中正常的材料供应，也影响施工企业的现金流动，影响公路工程施工进度与质量[2]。

1.3 管理人员能力素质缺乏

当前，由于部分施工企业并不重视对公路工程施工现场材料、设备的管理，缺乏严格全面的材料设备管理制度与成本管理制度，导致单位内相关工作人员也对材料、设备与成本的管理工作掉以轻心、缺乏重视，在管理过程中不尽心尽责，只是敷衍了事，无法及时进行材料的清查与盘点工作中，对施工现场材料的储备量、使用情况等了解的不全面、不详细，从而导致滥用材料的问题出现。

2 公路工程施工管理策略

2.1 完善材料管理制度

科学规范的材料管理制度是提升材料管理效率的关键。在推进公路工程施工过程中，相关单位应当重视材料管理工作，并结合国家以及行业相关要求，结合时代特点与公路工程现场施工情况。制定建立科学完善的材料管理制度，规范材料管理流程，将包括材料采购、进场管理、材料领取使用以及二次回收等各环节的材料管理工作都纳入到制度体系中去，全面规范材料管理过程，实现对施工材料的科学化、精细化管理。另外，除了要健全完善材料管理制度外，相关单位还需根据实际情况着手构建一个层次分明、职责明确的材料管理结构。在单位内部建立管理层、材料管理部门、工程施工部门这3 级材料管理机构，并将具体的材料管理内容、管理责任详细分配给每个部门、每一工作人员，通过在施工过程中实行问责制来规范整个材料管理过程，提高材料管理效率，确保材料成本可控[3]。

2.2 规范材料出入库流程

针对当前公路工程施工现场存在的材料管理无序、材料使用混乱等问题，施工单位应当立足实际，尽快采取有效措施对材料的出入库流程进行规范，在领料、用料时实行签字制度，详细记录领用材料的类型、数量、用途等各项信息，之后由负责人签字，以这样的方式掌握材料使用情况，防止发生冒名领料或浪费材料等情况[4]。另外，要做好施工现场的材料盘点工作，并根据盘点结果科学确定下次的材料采购计划，从而将材料成本控制在合理范围内。施工过程中，要对材料的使用情况加以监督管理，根据实际施工进度同步建立台账、报表、实行动态化管理；及时进行成本结算，做好废旧物资的处理，最大程度规范施工现场材料使用秩序，提高施工材料利用效率。

2.3 加强人员管理

对于公路工程施工现场的人员管理工作，施工单位应从以下2 方面着手进行：①对管理材料的人员进行教育管理，如在施工现场设置监督小组，监督材料管理人员日常工作情况，并将其日常工作表现与最终薪酬绩效挂钩，通过此种方式提升材料管理人员的工作积极性，确保其能尽职尽责完成相关管理工作；②加强对施工队伍的培训与管理，施工单位通过定期或不定期组织施工人员参与技能培训、职业素养培训活动，以此提高施工人员技术水平与道德素质，使其能规范自身言行，不偷窃或骗取单位施工材料，同时能在施工工程中注重对材料的节约与优化使用，减少材料的浪费，提升材料利用率，实现对材料成本的有效控制[5]。

2.4 利用计算机技术进行材料管理

现代化背景下，施工单位应当将计算机技术引进材料管理工作，基于计算机技术构建起材料管理系统，对材料在价格、入库、领用等各个环节进行规范化管理，全面掌握材料实际采购与消耗情况，从而实现对材料成本的有效控制。

3 公路工程施工成本控制对策

3.1 强化成本管理意识

意识引领行为。当前，公路工程施工成本得不到有效控制的主要问题在于施工单位以及工作人员不注重成本管理，如在施工过程中不注重对材料的循环利用，不注重对水电等能源资源的节约使用等，导致工程实际施工成本远远超出预期范畴，最终造成公路工程的经济效益降低。基于此，在推进公路工程施工建设过程中，施工单位的决策人员、管理人员必须要树立起成本管理意识，并能通过有效的宣传教育让单位内全体工作人员认识到成本管理的重要性，能在施工与管理过程中自觉将成本控制放在首要位置，进而最大程度降低工程实际成本投入，确保单位最终经济效益[6]。

3.2 完善成本管控体系

近年来，我国社会经济稳步发展，而经济的发展也在很大程度上带动了交通行业朝着多元化方向发展。在此背景下，公路工程施工单位必须立足新形势，结合工程实际施工特点，不断完善工程成本管理体系，以推动各项成本管理工作朝着规范化、专业化、合理化方向发展。具体如，在进行公路工程的组织策划工作之前，可先深入市场调研，在此基础上结合公路工程实际规模、市场材料差价以及自身情况科学设计工程投标价格，降低成本风险，确保单位最终的成本收益。在工程组织策划阶段，施工单位应合理编制施工场地各项经费，将各施工环节的成本投入控制在合理范围内，避免出现资金浪费情况。另外，在施工过程中，施工单位需要合理编制目标成本费用，结合工程招投标文件制定具体的成本投入以及管理计划，促进各项成本管理工作有序、有效开展。

3.3 在合理范围内控制设备材料成本

公路工程中，企业投入的成本主要体现在施工材料、机械设备以及劳动力等方面，而在上述几项成本投入项目中，施工材料费用占比最大。因此，就公路工程而言，有效管理工程成本需科学控制材料成本。对于施工材料的成本控制，施工单位可从以下2 方面进行：①购买材料时，科学制定材料购买计划，深入市场调查材料价格，做到货比三家，通过对材料采购数量与价格的控制，减少工程实际经济投入；②在选择材料运输方式时，要从路线、价格、速度等多方面考虑，尽可能选择价格最为合理的运输方式，以减少材料运输成本，实现对材料项目成本的有效控制。

而在机械费用管理方面，企业要制定科学可行的机械设备管理制度，平时做好设备的维护保养，避免设备报废，将设备使用成本控制在合理范围内。

3.4 应用先进技术进行成本管理

现代化背景下，公路工程施工单位应树立成本管理信息化意识，有意识、有策略地将一些先进科学技术手段应用于成本管理工作，以此减少人工计算误差，确保成本管理与质量。具体而言，在公路工程施工过程中，施工单位可结合企业业务特点、工程成本管理特点与需求，合理应用云计算、大数据、BIM（Building Information Modeling，建筑信息模型）等先进科学技术开展成本管理工作，利用信息化技术建立起工程成本管理信息化系统，并采用相应手段着手建设大数据信息网络，全面提高工程成本管理的信息化程度，提高成本管理效率与质量。具体如，单位将BIM 技术引进成本管理体系，利用这一建筑工程信息化模型，利用互联网、计算机等先进技术进行工程成本管理，以实现对公路工程成本的有效控制。与其他一些比较传统的数据分析、管理技术相比，BIM 技术具备信息集成、信息分析、信息运用等功能，其通过一系列的数字管理、数字分析的方法与程序，从大量信息数据中提供出有用信息，为工程决策提供重要参考。为工程成本管理工作的开展提供帮助。具体如，在公路工程施工决策阶段，BIM技术可以构建起一个关于施工方案与造价的数据模型，通过数据模型与实际的项目施工方案进行比较，选出最优的财务数据，进行最准确的项目施工资产的估算，进而制定出最科学的，经济效益最大的工程决策方案，使成本管理的有效性大大提高。

3.5 提高成本管理人员能力素质

工作人员作为工程造价与成本管理工作的主要实施者，其自身的能力素质将直接影响成本管理与效率，且在现实生活中，因工作人员失误而导致的工程造价计算失误的例子屡见不鲜。因此，新时期背景下，公路工程施工单位应当建立起科学长效的培训教育机制，通过恰当的教育培训，提高财务管理人员能力素质，让其接触、学习到行业内先进的成本管理理念与技术，能熟练运用各类先进的技术手段开展相关数据收集、成本计算等工作，全面提升财务管理人员能力素质与专业化水平，进而从根本上提升工程成本管理水平与效率，确保财务管理工作顺利、有序开展。另外，相关单位也需加强对财务管理人员的职业素养教育，增强其财务安全意识、责任意识，确保其能规范、合法开展相关财务管理工作，以保证单位经济安全。

4 结语

综上所述，公路工程现场施工中，材料、设备、成本是影响工程施工进度与质量的重要因素。当前，公路工程施工现场设备材料计划管理与成本控制等工作中还存在一些问题，导致工程施工质量与效益得不到保证。为此，相关施工单位首先应树立正确的施工建设理念，其次应结合国家、行业提出的相关规范要求，结合工程是个特点与自身发展状况，不断健全完善材料设备管理制度、完善成本管理体系，并对当前的材料设备与成本管理流程做进一步优化调整，在此基础上灵活运用各类先进技术手段开展材料设备与成本管理工作，从整体上提升材料设备与成本管理水平，确保工程施工质量与效益。