利州区：为促进民营经济健康发展提供坚实人社保障

广元市利州区人社局采取措施改善营商环境，为促进民营经济健康发展提供了坚实的人社保障。

落实降费减负政策，降低民营企业经营成本。利州区从2019年5月1日起严格执行社保降低费率政策，城镇职工基本养老保险单位缴费比例从19%降至16%，失业保险、工伤保险继续执行阶段性降低费率，截至2020年6月，对全区民营经济参保对象1930户、6.4万名参保人员减征社会保险费4290万元。积极落实应对新冠肺炎疫情阶段性减免社会保险费政策，对中小微企业的养老、失业、工伤保险的单位缴费2月至6月免征，大型企业“三险”的单位缴费2月至6月减半征收，目前共减免征社会保险费3652万元。对面临暂时性生产经营困难且恢复有望、坚持不裁员或少裁员的参保大型企业按上年度缴纳失业保险费的50%返还、中小微企业按上年度缴纳失业保险费的100%返还。目前共有132家企业申请失业保险稳岗返还金120万元，已发放116家83万元。对招用就业困难对象并缴纳社会保险费的小微企业，按规定给予社保补贴和岗位补贴。截至目前，共为13家企业发放社保补贴113.14万元、岗位补贴44.88万元。

加强担保贷款支持，缓解民营企业资金难题。一是健全创业担保贷款机制。在广元融资担保公司注资500万元，逐步取消了反担保措施，创业人员或其创办的企业，经信用乡镇推荐并经担保公司审核评估后，可申请创业担保贷款。目前全区共发放创业担保贷款2261万元。二是创业担保贷款贴息。对符合创业担保贷款申请条件的个人，按最高不超过20万元给予创业担保贷款，由财政全额贴息。小微企业当年新招用符合创业担保贷款申请条件的人员数量达到企业现有在职职工人数15%（超过100人的企业达到8%），并签订1年以上劳动合同的，按最高不超过300万元给予创业担保贷款，财政部门按照贷款合同签订日贷款基础利率的50%给予贴息。目前已为个人创业贷款与小微企业贷款申请办理贷款贴息22.65万元。三是缓缴社会保险费。面临暂时性生产经营困难，难以在缴费期内足额缴纳养老、失业和工伤保险费的参保企业，可自欠费之日起不超过6个月缓缴相关社会保险费。目前已有173家企业申请缓缴。

推进职业技能培训，提升民营企业竞争实力。开展企业职工技能培训，提升职工素质。面向企业职工重点开展上岗培训和在岗技能提升培训，全面推行“招工即招生、入企即入校”为主要内容的企业新型学徒制培训，按规定给予相应的职业培训补贴。1-6月共为162人发放技能提升补贴23.25万元。加强动态监测，充分保障用工。组织人力资源服务公司深入园区，动态监测鑫盛纸塑、物美超市等65家企业用工情况，针对企业复工复产需要提供信息对接，举办网络招聘会1场，线下岗位对接100余次，共帮助企业新招用员工270余人。推动创新创业，优化人才培养环境。依托广元创业孵化园创新创业公共服务平台，全方位孵化“双创”优势项目共216个，孵化成功率达98%。推进技能人力培养，建成广元市陆远国技能大师工作室等2个市级技能大师工作室，推荐李毅等18人为市级学术和技术带头人。

提高综合服务效能，全力提升服务民营企业水平。一是落实深化“放管服”改革措施。认真梳理人社服务企业办事事项，进一步简化办事程序，压缩办理时限，制定服务指南，建立“马上办”“一次办”事项清单，方便企业查询和办理。二是推出便民便企服务举措。从2019年11月起在区政务中心人社服务大厅全面实行综合柜员制，将涉企服务事项全部入驻大厅办理，实行“一窗受理、一站办结”。服务大厅内专门开设了企业自助服务区，方便企业申报参保缴费，缩短企业办事时间。深入推进“互联网+人社”行动，对企业参保登记、缴费、待遇审核、就业补贴申领等人社服务事项全部实行网上办，目前通过办理CA证书登录网厅的民营企业共422户，办理社会保险网厅业务4235笔。三是依法维护企业合法权益。劳动保障监察执法全面推行“双随机一公开制度”，每年组织跨部门联查2次，并实行结果公示。劳动争议仲裁对涉企劳资纠纷坚持调解为主原则，采取审慎包容方式处理案件3起，支持新业态企业发展。