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2020-08-14
全省根治欠薪暨劳动保障监察工作视频会议在成都召开
7月31日,全省根治欠薪暨劳动保障监察工作视频会议在成都召开。省人社厅党组成员、副厅长、省就业局局长、省根治拖欠农民工工资工作领导小组办公室主任黄晓东出席会议并讲话。会议回顾总结了2019年以来全省根治欠薪和劳动保障监察工作,交流了经验做法,对今年下半年的根治欠薪和劳动保障监察工作,特别是国考迎检工作进行了再动员再部署。
会议指出,去年以来,全省各地各有关部门坚定贯彻党中央、国务院和省委、省政府的决策部署,满怀对农民工兄弟的深厚感情,坚决扛起保障农民工劳动报酬权益的政治责任,切实用好劳动保障监察这把维权“利剑”,尽锐出战,合力攻坚,根治欠薪和劳动保障监察工作取得积极进展。
会议强调,在当前疫情防控常态化条件下,根治欠薪和劳动保障监察工作面临前所未有的严峻形势。主要表现在:疫情防控对根治欠薪和劳动保障监察工作提出了新挑战;多元共治对根治欠薪和劳动保障监察工作提出了新要求;疏堵去痛解难对根治欠薪和劳动保障监察工作提出了新任务。
会议要求,各地各有关部门要进一步深化思想认识,提高政治站位,增强责任感紧迫感,完成根治欠薪的“必答卷”,做好疫情防控的“加试题”,奋力夺取“双胜利”。抓实迎检工作,坚决打好国考“翻身仗”。对照国务院根治欠薪工作考核要求,完善自查资料,紧盯项目问题整改,排查群体性事件等重点问题,积极配合实地核查各项工作,做好汇报和对接。抓实基础工作,坚决打好根治欠薪“攻坚战”。深入宣传贯彻《保障农民工工资支付条例》,组织实施保障农民工工资支付考核工作,扎实抓好根治欠薪夏季和冬季攻坚行动等专项整治,全面使用省农民工工资支付监管平台,积极探索公益法律援助等根治欠薪新举措。抓实监察执法,坚决打好年度目标任务“保卫战”。加大双随机执法检查力度,加强劳动保障监察诚信体系建设,强化劳动保障监察基础工作,加强机构队伍建设,为人民群众提供有速度、有力度、有温度的劳动维权服务。
信息来源:四川省人社厅官网
我省四部门加强重大拖欠工资违法行为信息公示和联合惩戒工作
近日,为贯彻落实《保障农民工工资支付条例》,切实推进工资支付诚信体系建设,四川省人社部门、省发展改革委、省市场监管局和省大数据中心签署《加强重大拖欠工资违法行为信息公示和联合惩戒备忘录》,进一步加强重大拖欠工资违法行为信息公示及联合惩戒工作。
同步推进信息公示。各级人社部门将重大拖欠工资违法行为在本部门门户网站公示,省大数据中心和各级发展改革部门将其在信用中国(四川或本地)上公示,市场监管部门将其在国家企业信用信息系统(四川)上公示。各级人社部门对拖欠农民工工资“黑名单”的相关单位和有关人员作出移出、续期、更正决定,应及时将相关信息交换至同级发展改革部门、市场监管部门和省大数据中心同步进行公示。
逗硬实施联合惩戒。发展改革部门、市场监管部门和省大数据中心依托本部门信用信息平台公示、推送重大拖欠工资违法行为信息,联合惩戒相关部门对严重拖欠工资行为主体实施联合惩戒,并定期将实施联合惩戒的情况和效果反馈至同级发展改革和人社部门。
进行信息化监管。推动实现国家企业信用信息公示系统(四川)、信用中国(四川)与四川省农民工工资支付监管平台的信息共享,实现发展改革、市场监管等与根治拖欠农民工工资工作的数据共享、信息互通,完善源头预防、动态监控体系,进一步提升监管效能。
完善协同监管工作机制。建立人力资源社会保障、发展改革、市场监管、省大数据中心部门联席会议制度,根据工作情况,不定期召开联席会议,研究解决涉及根治拖欠农民工工资有关信用信息公示和联合惩戒协作中的重大问题;建立日常联系机制,明确各方牵头部门和联络人员,统一收集整理各类需求和问题,抓好工作对接,强化日常工作协调。
信息来源:四川省人社厅官网
“成德眉资+遂巴”劳动保障监察同城化发展推进会顺利召开
7月22日,“成德眉资+遂巴”劳动保障监察同城化发展推进会在成都召开,成都、德阳、眉山、资阳、遂宁、巴中六市劳动保障监察机构负责人及相关人员共绘蓝图、共商合作、共促发展。省劳动保障监察总队副总队长傅文涛、成都市人社局副局长张钟庆等领导出席推进会并见证签约仪式。
在座谈交流环节中,六市劳动保障监察机构负责人就机构改革、案件办理和保障农民工工资支付等工作发言交流,重点就机构建设、城市合作、区域协同进行讨论磋商。各方一致认为,以“成德眉资+遂巴”六市联动共建的方式推动劳动保障监察事业同城化发展,是服务成渝地区双城经济圈建设的“先手棋”,是推动劳动保障监察协同化发展的“试金石”,必将对劳动保障监察事业注入新的活力。
同时,与会各方一致指出,将依托同城化发展战略,搭建起跨区域案件办理合作协同平台,畅通跨区域办案协作互认通道,发挥同城化建设在化解陈欠案件、办理跨区案件、提升办案质效、加强合作交流等方面的联动合作作用。共同健全并用好信息分享、风险预警、协查协办等机制,推动同城化建设在劳动保障监察领域开花结果。
随后,六市劳动保障监察机构签订合作协议文本,搭建劳动保障监察同城化发展总体框架,建立起案件协查、信息共享、治欠联动、工作交流等协作协同机制,共同落实组织领导、联络协调、舆论引导等保障措施。
成都市人社局副局长张钟庆表示,期待通过同城化发展研讨交流活动,进一步凝聚共识、深化合作、互惠互利、共同发展,加快推动六市同城化发展率先突破、形成示范;进一步加强规划协同,推进队伍共建、资源共享,着力扫除六市协同监察执法“拦路虎”;进一步加强对跨区域案件办理、保障农民工工资支付工作等方面的合作,努力创建新业绩、不断总结新经验、共同实现新发展。
四川省劳动监察处 四川省劳动保障监察总队供稿
自贡市:开展劳动保障监察行政执法案卷评查和典型案例评选
7月7日,自贡市人社局召开劳动保障监察行政执法案卷评查和典型案例评选会议,对各区(县)推送的案卷和案例,组织政策法规信访科、劳动关系与劳动监察科、市劳动保障监察支队相关人员,按照要求、对照标准逐卷逐项进行集中评查评选。
经综合评比,自流井区、荣县推送的2个案卷和2个案例被评选为全市劳动保障监察优秀行政执法案卷和典型案例,并推送参加全省评选。
通过开展劳动保障监察行政执法案卷评查和典型案例评选工作,及时发现了全市劳动保障监察执法机构在执法工作中存在的问题和不足,明确了下一步工作思路,即要求各区(县)人社局要切实规范执法程序、落实执法责任、强化执法培训、加强执法监督,做好案卷制作及档案整理工作,做到事实清楚、证据确凿、程序合法、适用法律法规正确,从而全面提升劳动保障监察执法能力和水平。
自贡市劳动保障监察支队 李吉生
攀枝花:召开劳动保障监察案卷集中评查暨案例研讨会
7月3日,攀枝花市召开全市劳动保障监察案卷集中评查暨案例研讨会。会议对2018—2019年度劳动保障监察行政执法案件进行了集中评审,全市共抽调12名业务骨干组成6个评审组,对市级及各县(区)自查推荐的11个案卷,采取“分组打分+综合评判”方式进行评审。通过评审,择优推荐4个优秀案卷(市本级2个、东区2个)参加今年全省劳动保障监察行政执法案卷评查评选活动。
会议进行了案例研讨及现场指导答疑活动,与会人员围绕辖区内的典型案件进行发言和提问。攀枝花市劳动保障监察支队相关负责人详细解答了大家提出的疑点难点问题,并提出要深入理解和执行行政执法“三项制度”,确保劳动保障监察行政执法事前事中事后公示、全过程记录,保障重大行政决定审核程序、内容合法合规。
攀枝花市劳动保障监察支队
成都市锦江区:打好“柔性执法”组合拳 助力“六稳”“六保”促和谐
检查农民工权益保障制度落实情况
近日,成都市锦江区人社局劳动保障和人才市场监察大队充分发挥劳动监察职能作用,推行多项举措,打好“柔性执法”组合拳,助力企业复工复产,切实维护企业和职工的合法权益,为稳定就业、构建和谐劳动关系发挥积极作用。
一是发挥“两网化”优势,建立政企对接机制。坚持“在执法中服务、在服务中执法”的理念,发挥“两网化”工作平台的龙头作用,充分利用各基层劳动保障监察网格采集、更新“劳动监察用人单位信息库”数据的时机,积极搭建政企双向沟通平台,畅通企业表达渠道,及时收集企业对劳动保障监察工作的意见建议和劳动用工服务指导需求,第一时间反馈给大队,让劳动保障监察能“听得到”企业的声音,让企业能“感受到”劳动保障监察的精准服务。
二是加大宣传引导力度,营造和谐用工环境。结合收集的反馈信息,密切关注疫情防控期间用人单位和职工反映的热点、难点和焦点问题,及时梳理汇总,加强研究分析,及时拟制《疫情防控期间劳动关系问题处理建议指南》。利用协助街办复工走访排查和劳动保障年度书面审查的时机,通过上门走访服务、现场宣传等方式,对企业关心的疫情防控期间劳动关系等问题做相应的法律法规宣传。同时,加强对企业的劳动用工指导服务,督促指导企业依法用工,着力理顺企业与职工间的制度,积极引导用人单位采用协商渠道,在劳动关系、工资支付、工作时间安排及休息休假等方面与劳动者进行充分协商,共同解决在特殊时期遇到的困难,共担责任、共渡难关,确保企业在疫情防控期间有序合法生产经营,全力以赴维护锦江区和谐劳动关系。
三是推行“警示建议”制度,实现民企互惠共赢。受疫情影响,今年的投诉举报案件在数量和类型上都有明显变化。区劳动保障监察大队在处理投诉举报案件中经分析发现,部分企业确因遭遇疫情而发生经营困难,并非主观故意去违反劳动保障法律法规,且有强烈的自我改正愿望。针对这类情况,区劳动保障监察大队结合工作实际,及时推出了“劳动保障监察警示建议书”制度。首先以书面形式提出合理化建议,对建议整改到位的用人单位,不再下达法律文书进行立案查处。其次,对劳动者承诺一定保障他们的合法权益,引导他们在这个特殊时期要理解和支持企业,力促当事双方协商处置。这种将法律法规的“刚性”与执法实践的“柔性”有机结合的“柔性执法”理念,有效缓解了当下出现的“特殊”矛盾和问题,既保护了劳动者的合法权益,又为企业发展留足了“空间”,人性化的执法温暖了劳资双方,实现了民生保障和企业发展的互惠共赢。
四是坚持定向回访宣教,有效提升执法效能。长期以来,劳动保障监察执法都侧重于违法违规行为的事前警示和事中查处,事后监管方面存在欠缺,很多用人单位在同一问题上会反复出现问题,从而导致用工成本的增加。针对这个问题,今年以来,区劳动保障监察大队对曾经因违法违规而受到过行政处罚和责令改正过的用人单位,在处罚和整改结束后定期进行回访,及时了解企业劳动用工的现状。同时有针对性的对相关劳动保障法律法规进行宣传讲解,运用鲜活案例,以案说法,融会贯通、深入浅出地上好“一对一”法制课,提高用人单位的守法意识和用工管理能力。通过定向回访宣教,杜绝了用人单位违法行为的重复发生,有效提升了执法效能。