“一带一路”背景下尼泊尔中资企业发展问题研究

袁 竞

（云南大学 历史档案学院，云南 昆明，650091）

尼泊尔联邦民主共和国是中国在南亚地区的友好邻邦，也是“一带一路”沿线的重要国家。最近十多年来，特别是2013年中国提出“一带一路”倡议以来，中国与尼泊尔的经济技术合作不断扩大和深化，许多中资企业到尼泊尔投资，参与尼泊尔的开发和建设。中资企业对尼泊尔的投资，既促进了尼泊尔的经济发展，也实现了自身的良好发展。与此同时，我们也看到，由于尼泊尔特殊的国情状况、政治局势、投资环境和地缘政治等因素，以及中资企业本身经营管理中存在的问题和不足，尼泊尔中资企业的经营发展也面临着许多风险和困难。

2019年4月，笔者对尼泊尔加德满都、博克拉两市进行了调研考察，对尼泊尔中资企业的经营发展状况作了调查了解。根据调查情况，结合各方面资料信息，笔者认为，在“一带一路”倡议和中尼经济合作深入发展的背景下，尼泊尔中资企业的持续快速发展问题值得关注和思考。

一、中资企业：中尼“一带一路”建设的主体力量

中国作为尼泊尔的邻邦和世界上最大的发展中国家，最近几十年来，随着中国经济的快速发展和对外开放“走出去”战略的实施，许多中国企业到尼泊尔投资经营，成为尼泊尔最为重要的外资来源国之一。2013年，中国政府提出“一带一路”倡议，得到尼泊尔政府的积极支持和响应。尼泊尔官员对“一带一路”倡议高度评价，认为这是中国提供给国际社会的最重要的重要公共产品之一，是一个覆盖人口最多、影响范围最广的国际合作倡议①新华网.尼泊尔：中国持续发展，我们拥有更多机遇[EB/OL]. http：//www.xinhuanet.com/world/2019-03/04/c_1210073026.htm 2019-3-4。。2017年5月，中国和尼泊尔签订了《关于在“一带一路”倡议下开展合作的谅解备忘录》，对两国经济合作中的许多问题进行了规划和协调，尼泊尔也由此正式加入“一带一路”倡议。

近几年来，在“一带一路”倡议背景之下，到尼泊尔投资发展的中国企业不断增加。根据统计，截止2017年7月，中国企业在尼泊尔的直接投资存量达3.55 亿美元，投资较大的中资企业有30 多家②新华网. 中国企业对尼泊尔投资合作快速增长[EB/OL]. http：//www.xinhuanet.com//2017-03/27/c_1120705103.htm，2019-3-27。，其中有葛洲坝集团公司、中国电力建设集团有限公司、中国水利电力对外公司、中国长江三峡集团、中铁十四局、中工国际、中国国际航空公司、中国南方航空、中国东方航空、华为公司、中兴通讯、中国电信等知名中国企业①中华人民共和国驻尼泊尔联邦民主共和国大使馆经济商务处.尼泊尔主要中资企业名单和联系方式[EB/OL]. http：//np.mofcom.gov.cn/article/zxhz/zzjg/201906/20190602871748.shtml。。中国企业的投资主要集中在水电站、航空、矿产、旅游、医疗、宾馆、信息通讯等行业和领域。2017年4月，中国时任驻尼泊尔大使于红对尼泊尔中资企业的投资状况评论说：“中国对尼投资呈现全方位的趋势，既包括基建、能源、电力、蔬菜种植、家具制作、酒店餐饮等传统产业，也包括电子通信、可再生能源等新兴产业。”②人民日报.中企投资助力尼泊尔经济发展[N].2017-04-13。其中，水电、航空、通信、建材等领域是中资企业投资的重点所在。

葛洲坝集团公司是我国著名水电建设企业。公司于1990年代后期进入尼泊尔市场开展水电建设。公司在尼泊尔承建的第一个项目为装机容量45 兆瓦的上波迪·科西水电站，电站于2001年建成投产后一直运行良好。公司目前正在建设的电站项目为查莫里亚、上催树里三A 两个水电站。为了“深耕”尼泊尔水电市场，葛洲坝集团公司于2016年11月在尼泊尔正式注册成立了葛洲坝尼泊尔电力投资公司，决心扎根尼泊尔，长期从事尼泊尔水电事业的建设和开发③人民日报.中企投资助力尼泊尔经济发展[N].2017-04-13。。

中国电力建设集团有限公司（简称“中国电建”）进入尼泊尔市场已有30 多年，参与了尼泊尔16 个水电项目的建设。上马相迪A 水电站是中国电建集团海外投资有限公司在尼泊尔的第一个投资项目，也是中资企业在尼泊尔投资的第一个项目。水电站位于尼泊尔西部马相迪河上，项目总投资额约1.659 亿美元，特许经营期35年（含建设期），期满后移交给当地政府。该电站项目有两台机组，装机容量为50 兆瓦。2016年9月26日成功实现首机发电；2017年1月1日，两台机组均成功实现商业运营。上马相迪A 水电站装机量占尼泊尔总装机容量的5.72%，项目投产运行后，极大地满足了首都加德满都和第二大城市博克拉的用电需求，对缓解尼泊尔电力供应紧张状况发挥了重要作用④人民日报.中企投资助力尼泊尔经济发展[N].2017-04-13。。

从航空领域的合作来说，中尼航空合作的内容包括合资经营、购买飞机、修建机场、增加航班等方面。其中，中尼航空合作的最大项目是由中国西藏航空有限公司和尼泊尔雪人环球投资公司共同投资成立喜马拉雅航空公司。该项目是西藏自治区落实“一带一路”倡议的重要行动之一。喜马拉雅航空公司拥有两架空客A320 飞机，分别担负加德满都-多哈、加德满都-科伦坡、加德满都-吉隆坡、加德满都-仰光4 条航线的飞行任务，同时，公司还打算引进新的飞机，争取开通由加德满都飞往中国北京、成都的航线⑤人民日报.中企投资助力尼泊尔经济发展[N].2017-04-13。。

在建材领域，中资企业与尼方企业合作，正在投资建设尼泊尔规模最大的两家水泥企业。尼泊尔国内水泥生产能力严重不足，国内建设所需水泥需要从印度大量进口。2017年1月，由中国红蛳集团和尼泊尔希望水泥私人有限公司合资成立的尼泊尔最大的水泥生产企业——红蛳希望水泥有限公司，在尼泊尔南部的纳瓦尔帕拉西县正式开工建设。该项目总投资3.6 亿美元，中方企业占股70%，尼方企业占股30%。项目采用生产水泥的世界先进技术和标准来进行设计和建设，在能耗、自动化、智能化和环保排放方面均达到行业领先水平。项目建成后，预计年产水泥230 万吨，相当于目前尼泊尔水泥总产量的40%。2018年5月，项目设施建设完成，建成了一条日产6000 吨熟料水泥生产线并配套12 兆瓦余热发电系统。此外，2017年12月，中资企业华新水泥股份有限公司与尼泊尔投资委员会合作，投资1.4 亿美元建设水泥厂，这一项目成为尼泊尔第二大海外直接投资水泥项目。上述两大中尼合资、合作水泥生产企业的建设和投产，对尼泊尔的基础设施建设和经济发展起到重要的支撑和促进作用，使水泥从奢侈品变成了日常消费品。

在信息通讯领域，中资企业与尼泊尔电信部门进行了全面合作。尼泊尔通讯器材的供应商主要为中国的华为公司和中兴通讯公司，站点安装和网络建设主要由中国通讯服务股份有限公司完成。中国公司由此成为尼泊尔网络建设的主要力量。在网络服务方面，2018年1月，尼泊尔电信与中国电信集团合作，开通了中尼跨境陆路光缆，尼泊尔正式接入来自中国的宽带服务，打破了印度电信企业先前对尼泊尔信息通信产业的垄断局面。

总的来看，自中国提出“一带一路”倡议以来，“中尼经贸合作势头呈现出总体持续增强和多元化特点，正为尼泊尔经济社会发展做出重要贡献”①人民日报.中企投资助力尼泊尔经济发展[N].2017-4-13（21）。。

二、尼泊尔中资企业发展中面临的风险与问题

在过去的十多年中，中资企业在尼泊尔的投资和发展，既取得突出的进展和成就，也面临着许多困难和风险。这些困难和风险主要来自两个方面：一是尼泊尔的投资环境；二是中资企业自身经营管理存在的问题。

（一）尼泊尔投资环境方面的风险和问题

中资企业在尼泊尔投资遇到的最大问题就是尼泊尔投资环境欠佳问题。主要表现在以下几方面。

一是尼泊尔政局动荡对中资企业投资的影响。1990年以来，尼泊尔政治处于从君主立宪制向议会民主制的转型和过渡之中，国内党派林立。为了争夺执政权，各党派之间展开了持续的斗争和竞争，致使国内政局长期处于动荡状态。在1990年以来的27年中，尼政府共换了26 届，平均一年一届政府上台或下台。政治不稳定对尼经济建设产生了严重制约和影响。在对外经济合作上，主要政党尼共（联合马列）、尼共（毛主义中心）、大会党奉行不同的政策和取向。尼共（联合马列）奉行对华友好政策，努力扩大与中国的经济技术合作，而大会党则倒向印度一边，代表印度在尼泊尔的“特殊”利益。这种状况对中资企业在尼泊尔的投资经营活动产生了严重影响。例如，2017年6月，时任总理帕苏巴·卡麦尔·达哈尔领导的尼政府决定将尼泊尔最大的水电建设项目布迪甘达基电站建设项目交由中国葛洲坝集团公司承建。该项目总装机量1200 兆瓦（120 万千瓦）、合同价值25 亿美元。2017年11月，在印度的压力下，新上台执政的尼大会党主席谢尔·巴哈杜尔·德乌帕总理以项目未经公开竞标程序为由推翻上届政府的决定，强行取消与中国葛洲坝集团签订的布迪甘达基电站项目合同，改由国营的尼泊尔电力局负责建造。直到2018年9月，再次上台执政的奥利政府才重新将此项目“交还”葛洲坝集团承建。

二是尼泊尔政府部门审批手续繁琐，办事效率低下。通过调查我们了解到，尽管尼泊尔政府部门办事守法公正，无索贿、受贿等现象，但在项目审批中，存在着环节繁多、时间随意、费用不定等问题，且政府各部门缺乏协调配合，一个正常、合法、合理的项目，其审批时间可能要耗时一两年，导致企业的正常经营活动受到严重影响。此外，虽然尼泊尔政府很早就颁布了鼓励外国投资的法律法规，但在实际运行中，许多优惠政策得不到落实。

三是频繁停电和罢工对中资企业生产经营活动的影响。从电力供应来说，虽然尼泊尔水力资源十分丰富，但由于水电开发建设不足，电力短缺严重，停电问题十分突出，有时一天之中要停电十小时以上，甚至首都加德满都也经常出现分区停电现象。频繁停电不仅影响尼泊尔民众的日常生活，也对中资企业的正常生产经营造成严重影响。从罢工问题来说，尼泊尔中资企业雇佣了大量尼泊尔籍工人，对促进尼民众就业发挥了重要作用，如葛洲坝集团在尼水电建设工程中，累计雇佣当地员工超过5000 人以上。然而，在企业生产经营中，尼籍职工经常随意罢工、旷工，一周一次罢工是常见现象。频繁罢工不仅使企业的正常生产经营无法进行，甚至工人示威游行、罢工旷工期间，企业还得照常支付工资，这种情况严重恶化了企业的生产经营环境。

（二）中资企业自身经营管理中的问题

中资企业自身的问题突出体现在同行内部的恶性竞争。因行业类同，许多中资企业面临同行竞争的压力。对此，一些中资企业通过产品更新换代、生产技术手段改进等方式来增强企业自身的竞争力，使行业竞争总体保持良性竞争的态势。但在一些行业中，中资企业之间的恶意竞争问题突出。以水电工程行业为例，因行业技术成熟稳定，企业发展关键不在技术创新，故而同行间常常以竞相压价的手段来竞争工程项目，以期抢占更多的市场份额，出现恶性竞争状况。此外，尼泊尔官员反映，为了“规避”正当竞争，一些中资企业更偏好通过“授予”方式而非公开竞争方式来获得项目合同。这些不规范行为，对企业的正常经营发展及中资企业的声誉和形象造成了不好的影响。

三、尼泊尔中资企业未来发展前景

尼泊尔中资企业的未来发展前景如何呢？我们认为，尼泊尔中资企业的发展前景，与尼泊尔国内政治状况、投资环境及中尼两国政治、经济关系密切相关，而无论是尼泊尔国内政治局势、投资环境，还是中尼两国关系，自2018年以来，都进入了一个全新的发展阶段。因此，尼泊尔中资企业的发展也迎来了新的历史机遇。

（一）尼泊尔政局的重大变化为中尼经济合作奠定了良好政治基础

2017 底，尼泊尔国内举行了大选，由尼共（联合马列）和尼共（毛主义中心）组成的左翼联盟获得了压倒性胜利，占据了议会中的多数席位。2018年2月，左翼联盟上台执政，由尼共（联合马列）主席卡·普·夏尔马·奥利出任政府总理。同年5月，尼共（联合马列）和尼共（毛主义中心）两党合并，成立统一的尼泊尔共产党。合并后的尼泊尔共产党成为尼泊尔最强大的政党，由尼共执政的尼泊尔新政府成为尼泊尔实行多党政治制度以来最为强大和稳定的政府。尼共的执政不仅开启了尼泊尔国内政治稳定、经济发展的新阶段，也开启了中尼两国友好合作、互利共赢发展的新阶段。

奥利政府高度重视中尼关系，重视“一带一路”倡议给尼泊尔带来的战略机遇，将中尼经济合作看作促进尼泊尔经济发展的重要力量。2018年6月，奥利总理在出访中国前接受中国媒体采访时表示：“尼泊尔解决政治问题后，社会经济转型是我们的首要任务。经济的发展离不开对基础设施建设以及制造业的投资。互联互通成为经济发展的重中之重。对此，我们的友好邻邦中国可以给尼泊尔提供诸多帮助。中国有能力、有资源帮助尼泊尔实现发现目标。”①环球时报.尼泊尔总理：我们的领土不能用来伤害邻国，中国空前成就震惊世界[N].2018-6-20。关于“一带一路”倡议与尼泊尔经济社会发展的关系，尼泊尔外长贾瓦里2019年2月接受媒体采访时表示：“‘一带一路’是一个宏大的经济概念，人们可以（用自己的方式）自由解读，但对尼泊尔而言，这是一个重要项目，能为我们改善发展前景作出巨大贡献。”②环球网. 美官员访尼泊尔妄议中尼关系，中国驻尼大使：十分可笑 [EB/OL].https：//baijiahao.baidu.com/s?id =1626575110268568621，2019-2-27。

实际上，通过加强中尼经贸合作来促进尼泊尔经济发展，已成为尼泊尔国内各界人士的共识。尼泊尔官员认识到，中尼之间的密切贸易往来是促进尼泊尔经济发展的重要因素。尼泊尔驻华大使鲍德尔即指出，在跨喜马拉雅贸易蓬勃发展时期，尼国经济与社会发展日趋繁荣。后来，随着与北方（指中国）贸易往来减少，尼泊尔经济发展也随之被削弱。因此，与北方经济密切往来能够更好地发掘尼泊尔经济潜力。“当前，我们需要恢复和振兴这些联系，建立基础设施连通，加强跨喜马拉雅地区人员、贸易、商业、投资和旅游业的联系合作。”③尼泊尔驻华大使利拉·马尼·鲍德尔2017年12月13日在云南民族大学所作“中尼关系——南亚的通道”讲座对中尼关系的评论。

值得注意的是，中国政府对尼泊尔政治发展的良好态势和尼泊尔新政府希望深化中尼关系的愿望给予了积极回应和充分肯定。就在2018年6月奥利总理访华期间，中国与尼泊尔发表联合声明，就巩固两国传统友谊、深化互利合作达成广泛共识。在联合声明中，中方表示：“中方祝贺尼泊尔和尼泊尔人民完成历史性的政治转型进程，开启政治稳定经济发展的新阶段。中方为尼泊尔完成联邦体制下三级选举并成立三级政府感到高兴，相信在奥利总理领导下的尼泊尔新政府，尼泊尔人民将实现‘繁荣的尼泊尔，幸福的尼泊尔人’的目标，实现政治稳定、社会和谐、经济繁荣。中方承诺将为尼泊尔实现其发展目标提供力所能及的帮助。”④新华网.中华人民共和国和尼泊尔联合声明[EB/OL]. http：//www.xinhuanet.com/2019-10/13/c_1125099947.htm，2018-6-22。可以预见，随着尼共的长期稳定执政，中尼经济合作的强劲势头将得到巩固和加强，尼泊尔中资企业的经营发展也将获得有力的政治保障。

（二）尼泊尔政府对中资企业到尼扩大投资充满诚意和期待

尼泊尔新政府执政后，尼泊尔加大了吸引中资企业到尼泊尔投资的力度，鼓励更多企业参与尼泊尔的开发和建设。奥利总理认为：“中国是最受尼泊尔欢迎的投资方。我们将为中国投资方创造良好的投资环境，我们拥有宝贵的资源但没有能力开发，这种情况必须被改变。”①环球时报. 尼泊尔总理：我们的领土不能用来伤害邻国，中国空前成就震惊世界[EB/OL]. https：//baijiahao.baidu.com/s?id=1603742761835067201，2018-6-20。关于中尼合作的领域，奥利认为，道路、铁路网、能源、电网、农业、贸易，医疗、信息技术、教育、旅游、人力资源开发等均是尼泊尔优先发展的领域和方面，也是中尼合作的重点，尼泊尔邀请中国企业在这些领领域进行投资和合作。奥利尤其希望中尼之间加强水电领域的合作②环球时报. 尼泊尔总理：我们的领土不能用来伤害邻国，中国空前成就震惊世界[EB/OL]. https：//baijiahao.baidu.com/s?id=1603742761835067201，2018-6-20。。尼泊尔驻华大使利拉·马尼·鲍德尔也发表演讲说，尼泊尔的能源开发、道路、铁路和航空等领域的基础设施建设正在快速扩张，需要大量的技术、专业知识和资金支持，希望中国企业积极到尼泊尔投资③尼泊尔驻华大使利拉·玛尼·鲍德尔2019年2月25日在北京举行的2019 尼泊尔投资峰会吹风会上的致词。。

为了将鼓励和吸引中资企业到尼投资的计划落到实处，尼政府和中国相关部门合作，召开了一系列投资会议。2019年2月25日，尼泊尔驻华大使馆和尼泊尔投资委员会共同在北京主办了尼泊尔—中国投资峰会，向参会中国企业介绍尼泊尔的投资环境，邀请中国企业赴尼投资。2019年4月28日，中尼两国联合主办了中国-尼泊尔经贸论坛，尼泊尔总统、外交部长、投资委员会首席执行官、三号省首席部长、驻华大使等政府高官出席了这次论坛。在论坛上，从总统到各部门官员，均诚挚地邀请中国投资者向尼泊尔投资，参与尼泊尔的基础设施建设，向尼泊尔有偿转让先进技术，为尼泊尔经济发展和转型作贡献。如尼泊尔投资委员会首席执行官马哈·普拉萨德·阿迪卡里提出，中国已成为尼泊尔最大的投资来源国和第二大贸易伙伴，有很多企业在尼泊尔投资兴业。目前尼泊尔政治稳定，奥利总理领导的政府以经济发展为中心，采取一系列措施为投资者提供便利，尼泊尔希望未来有更多的中国公司到尼泊尔投资④中国贸易新闻网.2019 中国-尼泊尔经贸论坛在京召开[EB/OL]. http：//www.chinatradenews.com.cn/content/201905/05/c66135.html，2019-5-5。。

（三）中尼“一带一路”合作的深化为中资企业提供了新的发展机遇

2017年5月中、尼两国签署的《关于在“一带一路”倡议下开展合作的谅解备忘录》对中尼之间的合作领域和项目作了规划和设计。在2018年6月发表的中尼联合声明中，中尼“双方同意加快落实两国政府关于在‘一带一路’倡议下开展合作的谅解备忘录，加强口岸、公路、铁路、航空、通信等方面互联互通，打造跨喜马拉雅立体互联互通网络”⑤新华网.中华人民共和国和尼泊尔联合声明[EB/OL]. http：//www.xinhuanet.com/2019-10/13/c_1125099947.htm，2018-6-22。。从这些协定、声明可以看出，口岸、交通、通信等基础设施的互联互通是中尼“一带一路”建设和合作的重点所在。随着中尼之间公路、铁路、航空、通信的全面建设和开通，中尼之间将真正建成跨喜马拉雅的立体互联互通网络。而在中尼互联互通工程建设中，中资企业无疑是重要的参与者和承担者。

以铁路建设而言，规划中的中尼跨境铁路是中尼“一带一路”建设的重大工程。中尼跨境铁路由青藏铁路网延伸而来，中国境内为由拉萨经日喀则到中尼边境的中国吉隆口岸，全长700 公里，预计2022年建成；2020年后，中尼两国将合作修建从中国吉隆到尼首都加德满都的尼泊尔段。吉隆到加德满都段之间地形起伏复杂，地震、滑坡不断，铁路建设难度巨大，大部分路段均需以隧道和桥梁连接，而中国在资金和技术上的支持将为中尼铁路的建设提供重要保障。同时，技术实力雄厚、施工经验丰富的中资企业将在中尼铁路建设中发挥重要作用。

从航空建设而言，中资企业不仅承建了尼泊尔的第二个国际机场——博克拉机场，而且相关航空公司正谋划开辟和运营更多的中尼直航航线和航班。

从公路建设来看，2018年12月，中国建筑集团所属中建七局中标尼泊尔公路局招标的南亚次区域经济合作道路改建项目。项目公路总长113 公里，合同金额1.5 亿美元，是尼泊尔近年来最大的基础设施建设项目，项目的建设任务是将现有两车道公路改建升级为双向四车道公路。

在信息通讯领域，中资企业同样将是相关工程建设的重要参与者和承担者。2019年2月，尼泊尔主要电信运营商尼泊尔电信与中国中兴通讯股份有限公司和中国通信服务股份有限公司签订协议，要求两家中国公司在年内完成网络扩建，以便为尼泊尔650 万用户提供更快、更稳定的4G 网络服务。目前，尼泊尔只有加德满都和博克拉两地的用户能够享受4G 网络服务。2019年5月，中国通信服务股份有限公司又与尼泊尔政府和电信公司合作，承建尼泊尔中部光缆骨干网建设项目，更深入地参与尼泊尔通信基础设施建设。

（四）尼泊尔投资环境正在逐步改善

对于尼泊尔投资环境方面存在的问题，尼方也着手采取措施加以解决。在中、尼联合声明中，尼方表示：“尼方愿为中方在尼基础设施和产能领域的投资提供便利。尼方愿欢迎中国企业进一步对尼投资，愿根据相关法律法规，简化并加快在土地、税收、签证等多个方面审批手续，为中国企业创造良好投资和经营环境。”①新华网.中华人民共和国和尼泊尔联合声明[EB/OL]. http：//www.xinhuanet.com/2019-10/13/c_1125099947.htm,2018-6-22。对于罢工问题，2017年尼泊尔通过了新的《劳动法》，取代原有的旧法，新《劳动法》确定了“没有劳动，不能取酬”“有雇佣就有解雇”等公平的用工原则，赋予企业对罢工、旷工、怠工等行为不予支付报酬的权利，以及对连续三次评估不合格的工人予以解雇的权利。新《劳动法》的实施使得工人随意罢工的现象大为减少。与此同时，随着电力供应的增加，时常停电的现象也有所缓解。

（五）中资企业投资经营行为正在得到规范和协调

中资企业在尼泊尔的投资和经营，一直得到中国驻尼泊尔大使馆的支持和帮助。大使馆官员经常走访慰问在尼中资企业，对企业的经营发展给予指导和帮助。2013年7月，在中国驻尼大使馆的指导下，在尼中资企业发起成立了“尼泊尔中资企业协会”。协会是一个自律性的非盈利性组织，其基本功能是为在尼中资企业的经营发展提供指导、规范和服务。协会最初有18 家会员单位，现已发展到45 家会员单位。2017年4月，协会正式在尼泊尔政府部门进行注册登记，成为支持、服务在尼中资企业发展的重要平台。

尼泊尔中资企业协会成立以来，为规范和指导中资企业的发展做了许多工作。据尼泊尔中资企业协会会长袁志雄介绍说：“尼泊尔中资企业协会为企业在尼开展业务制定了相关规则和问题处理机制，比如制定了自律公约，出台了恶意竞争处罚管理办法……至今我们已经启动过两次恶意竞争调查程序，对某些行为进行规制，起到了相当明显的效果。”②中国侨网.“这五年·我与中国”：在尼泊尔感受中尼交往的巨变[EB/OL]. http：//huaren.haiwainet.cn/n/2017/0809/c232657-31061637.html，2017-8-9。随着尼泊尔投资政策的规范和完善，随着中资企业内部自律、规范、惩处机制的建立和完善，在尼中资企业的生产经营行为将纳入规范有序的轨道之中。

四、结语

“一带一路” 倡议是全球化时代中国促进自身与相关国家互联互通、共同发展的重大构想和重要举措。作为中国的友好邻邦，尼泊尔积极响应和参与“一带一路”倡议，在“一带一路”框架下吸引中资企业到尼泊尔进行投资和建设，以期改变尼泊尔经济社会发展的落后状况。中资企业作为中尼“一带一路”建设的重要参与者和承担者，在尼泊尔基础设施建设、能源开发、互联互通工程建设等领域发挥了重要作用，成为中尼“一带一路”建设的主体力量。中资企业在尼泊尔的经营发展实践证明，“一带一路”建设是实现中尼双方互利共赢、共同发展的有效途径和方式。

在尼中资企业经营发展中面临的风险和问题，既是尼泊尔发展进程中难以避免的问题，也是中尼“一带一路”建设需要共同应对的课题。对于这些风险和问题，中尼两国政府和业界采取了许多措施来加以应对和解决。我们看到，随着南亚地缘政治关系的不断调整，随着尼泊尔政局的不断稳定，随着尼泊尔投资环境的不断改善，中尼经济合作已经进入到全面发展的新阶段。可以预言，随着中尼“一带一路”合作的全面深化，尼泊尔中资企业的发展环境将会得到极大改善，在尼中资企业的生产经营将获得持续健康的新发展。