简析教辅出版现状、问题及对策

2020-02-18钱勇

云南科技管理 2020年2期

钱勇

（云南教育出版社有限责任公司，云南昆明 650011）

1 教辅分类

现代汉语词典中对教辅一词的解释是：属性词。对教学起辅导或辅助作用的。通俗一点来说，教辅是可供教师、学生或家长使用的、对教和学有一定辅助作用的图书。教辅产品种类繁多，从性质上可分为同步类和总复习类；从内容形式上可分为讲练类（以讲为主，包括教材全解）、练讲类（以练为主）、练习类、工具类、识记等大类。

2 教辅出版的发展现状

1）2011 年以前，由于没有政策对与中小学教材相匹配的教辅的出版进行限制，从而致使大批的民营企业从事教辅的策划和编写。据不完全统计，全国570家出版社中，大概有530家出版社在出版教辅，其中70%的教辅是由民营企业打着与出版社合作出版的旗号进行销售发行的，教辅行业高度市场化。

2）依据中共中央、国务院颁布的《国家长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020）》提供的数据，2020年我国中小学义务教育在校学生人数将达到1.65亿人。从学生人数即可看出，教辅市场的需求量大、刚性强，又由于教辅的利润水平相对较高，普通教辅的编写相对较容易（可以相互借鉴）等特点，我国教辅市场已经形成了参与广泛、竞争程度充分的格局。

3）从表面上看，我国目前已建立了规模庞大、内容丰富、种类繁多、覆盖全国的教辅支撑体系，意义深远。但是现在教辅性质定位大多是知识点的解读、解题技能的训练，是一种功利性定位。教辅类型定位为导学案型、学案型、训练达标型等。教辅编辑思路围绕知识归纳、权威解读、把握重难点、巩固练习、知识拓展等。教辅质量良莠不齐，教辅呈现方式单一。简而言之，教辅的普遍问题在于“教本”的境域。具体表现为：①同质化重复出版的现象较为严重；②量大质低、脱离学生和教学实际需要；③教辅原创性仍处于较低水平；④市场竞争无序、出版社营销乏力。

3 教辅出版发展中存在的问题及对策

1）近年来，中小学生中近视眼的占比越来越大，为了预防近视，教育部门提出，严格控制电子产品使用时长，电子产品教学时长不超过总时长30%，电子白板不会完全取代传统教学。因此，纸质教辅在今后相当长的一段时间内还依然会存在。基于这个原因，下面所提出的教辅问题的解决策略也主要是针对纸质教辅而言。

2）2011 年推出的“教辅新政”，大体内容是：原新闻出版总署严格规范出版单位的教辅书出版资质，强调教辅也应一书一号。以教育部为首的四部委通知的主要措施是进行教辅评议，即由各省级教育行政部门组织成立教辅评议委员会，择优选出若干套进行公告，各市（州）的学校从中选择一套推荐给本地区学生选用。发改委等三部委则是对推荐的公告类教辅进行限价。这套“政策组合拳”总的基调是提高教辅出版的门槛，限制教辅实行高定价低折扣销售，对治理教辅的泛滥有一定成效。但就出版社自身来说，要想解决目前教辅发展中存在的问题，如果一直想靠政策、等政策显然是不行的。应该从多方面进行考虑，建立系统全面的、长久的、多维度的出版保障机制，更好地保证好教辅图书的出版，从而使之得到良性发展，增强教辅竞争力及抗风险能力。大体可以从以下几方面进行。

①做好选题策划工作。选题策划工作是教辅出版的前提，要做好选题策划，首先要进行市场调研，看看市场上有什么？没有什么？然后找到突破口，做出不同的、创新的东西。调研后要考虑做什么类型的选题？选题的对象主要是教师、学生还是家长？有了一定的方向后，可以进行问卷调查或者进校园咨询等的方式做一些具体的调研，明确要做的选题后进行选题论证，通过后就应立项实施。

②选择好作者队伍。作者队伍是做好教辅的基础，好的作者队伍并不一定要有名校或者名师的头衔。有的名师虽然课讲得不错，但文字功底不行，写出的书稿质量根本不理想。有的名校虽然考试成绩不错，但可能是本身生源不错，他们的教辅可能只适用于好的学生，不具普遍性。因此，选择好作者队伍，不仅可以减轻编辑的工作，而且还是做出适用范围广、发行量大的教辅的基础。

③用制度管控好图书质量。质量是图书的生命线，好的质量保障体系是出版质量过硬的图书的基础。可以从以下3点着手。一是坚持正确的政治方向、出版导向。2016年2月19日，习近平总书记在党的新闻舆论工作座谈会上强调，党的新闻舆论工作是党的一项重要工作，是治国理政、定国安邦的大事。做好党的新闻舆论工作，事关旗帜和道路，事关贯彻落实党的理论和路线方针政策，事关顺利推进党和国家各项事业，事关全党全国各族人民凝聚力和向心力，事关党和国家前途命运。从习近平总书记的指示可以看出坚持正确的政治方向、出版导向的重要性，它是图书能否出版的决定性因素。二是规范图书的出版程序。不论是一般图书还是教辅，都有一定的程序对它的出版进行约束，这一程序就是严格执行三审三校一读制度。只有保证按这一程序进行，图书的质量才能得到基本的保障。三是加强作者、编辑和校对队伍的培训。只有相关的人员掌握了足够的知识，才能做出有引导性、知识点正确、质量过硬的图书。教辅起着育人的作用，粗制滥造的教辅会误人子弟。任何一家出版社和任何一名编辑人员都要时刻牢记质量是图书的生命线，保证教辅的出版质量也是出版人做人的底线。

④集中优势资源打造精品教辅。品牌书是出版社的立社之本、生存之本，优秀的品牌图书不仅代表出版社的形象，而且能为出版社带来丰厚的回报。出版社可根据自身的出版优势，在已经出版的、市场上有一定影响力的教辅中进行筛选，选取市场中相对较少而出版社自身具有一定优势的一两个系列进行着力打造。一旦树立起一个好的品牌，其他产品便可以借此品牌之力，更加容易得到读者的认同，从而进入潜在市场，大大减少人力、物力的投入。比如《5年中考3年模拟》系列、《面对面》系列、《学霸》系列等。

⑤发挥好已有品牌的品牌效应。一个有一定影响力的教辅产品出版后，出版社可以考虑围绕该产品进行多方面的延伸打造。在该品牌教辅各类别纸质图书都已经出版的基础上，应该积极探索数字化产品开发的可能。让已有的品牌效应能够发挥更大能量。另外，数字化出版也能更好地解决纸质图书出版中成本的问题，纸质图书量小成本高，而数字化出版就更容易满足不同的私人订制。

⑥减少合作出版。减少合作出版是必由之路，一方面是国家对书号数量的控制，教材出版社对教辅出版的授权管理，从而使出版社不得不减少简单的合作出版。另一方面，无论是编辑个人还是出版社，精力毕竟是有限的，只有集中精力去做好某一套或某几套教辅，才能可能出精品。同时，可减少资源的重复投入和浪费，也可避免编辑成为流水线工人。

⑦加强营销队伍建设。一支好的营销队伍是教辅销量乃至出版社生存的关键。出版社可借鉴私营企业好的、合法的营销经验，做好售前和售后的服务工作。责任编辑要为营销人员提供所编教辅的内容简介及特点介绍，以便发行人员有针对性地向书店、教师、学生进行推荐。营销人员应及时向责任编辑提供学生及教师使用后的反馈意见，以便责任编辑对存在的问题及时进行修订。营销人员应转变把教辅发到书店就算完事的思想观念，应做到对所发行的教辅非常熟悉，把营销工作落实、做细，做到与具体的使用者直接进行沟通，掌握第一手资料。