探析强化草原生态保护措施

张 权， 阿卜力孜·萨伍提

（1.新疆维吾尔自治区巴州草原工作站 841000；2.新疆和田地区林业和草原技术推广中心 848000）

草原植被是地球上最常见的植被类型，草原是地球重要生态系统，草原为畜牧业提供根本保障。 新疆草原区面积广阔，约占我国草原总面积的1/5，新疆草原区处于群山之间，周围有阿尔泰山、昆仑山等大山环绕，因此气流很难影响到新疆草原区，空气比较干燥、降雨量比较低。

1 强化生态草原建设的宣传

草原区当地的政府宣传部门应该做好工作，加强生态草原建设的宣传，主要可以通过宣传讲座、发放资料等形式对当地牧民普及生态草原建设的思想， 或者通过现代化的多媒体渠道加强草原牧民生态草原建设的宣传工作。 宣传生态草原建设的具体内容为提高牧民对草原的法律认知、 了解草原生态建设的优点、 解答草原与畜牧之间的平衡问题及草原生态建设对草原经济的影响等。 加强对牧民的生态草原建设宣传工作，提高草原牧民的相关法律知识，认识到生态建设对草原的意义，如此牧民才能在实际畜牧中加强草原的保护，完成草原生态建设工作，实现草原可持续发展。

2 制定合理的草原畜牧业经济发展政策

制定草原畜牧经济发展政策还需要从草原的实际情况出发，根据草原畜牧业当前存在的问题及草原生态情况具体分析，制定出合理的能够解决草原畜牧业及生态问题的策略。 当前畜牧业问题是过度放牧对牧草的伤害极大， 牧草没有足够的成长时间就被牛羊啃食，最后草原牧草的面积逐年减小，过度放牧造成草原生态失衡，因此当前应该针对畜牧业情况制定政策，加强对草原牧场的保护，加强对草地植被的管理，禁止牧民对草场造成过度开垦，增强牧民保护草原的意识，制定法律法规加强草原生态保护，综合制定草原畜牧业的发展政策，如此方能实现草原经济的可持续发展[1]。

3 完善草原相关的法律法规

我国多年来不断修改草原相关法律法规，当前对草原保护的法律逐渐完善，但仍然存在很多问题，当前的草原法对草原违法人员的处罚力度低，所以草原上的牧民对法律法规不重视，还存在草原占用一系列的问题。 因此完善草原相关法律法规要强化草原执法、完善草原生态建设的规划和管理、各部门对草原占用征用情况要有严格的审批制度， 对破坏草原的人员要严格依照草原法律法规制裁，保证草原生态的建设工作，保护草原植被不被破坏、草原的面积不会因过度开垦而缩减，禁止使用草原开展其他活动，保护草原的生态环境和生态系统。

4 加强对草原的执法力度

草原生态破坏严重很大一部分原因是草原法对破坏草原生态的人员处罚力度低，甚至处罚可以依照的法律法规都不完善，所以在完善相关法律内容之后，一定要加强执法力度，对破坏草原生态人员依法严惩。 积极落实草原保护法律，制定严格的草原执法体系，增加对草原生态环境的保护。 对散漫消极的执法行为进行整改，从严处理破坏草原生态的人员，将草原破坏的违规案例向全社会通报，对违法人员起到震慑、警戒的作用。 草原执法人员应该加强草原保护法的学习， 提高自己对草原保护的法律知识， 在处理相关草原保护案件时可以依照自己掌握的草原保护法律知识，依法处理草原生态保护案件。

5 增加草原生态的合理补助政策

当前草原部分地区因人为破坏、 过度畜牧开垦或者风沙等自然原因正在不断退化，这些地区应该禁止牧民放牧，防止草原生态环境进一步恶化； 对草原上一些重要风景地区应该进行保护， 防止因为放牧破坏当地草原的自然风光， 影响草原的旅游业； 针对这些需要保护或者环境严重恶化的草原地区应该重点保护，制定相关的补助政策对牧民进行补贴，让牧民到不影响草原旅游景区和不过度放牧，对牧民养殖数量数量应该进行控制，防止牛羊数量过多造成草场生态失衡， 应该适度放牧保持草场生长平衡，实现草原地区的可持续畜牧。

6 加强优良牧草的品种培育

除了对草原的基础保护和对牧民放牧进行限制之外， 还要对草原植被品种进行优化，改善草场的牧草品种，保证草原牧场草种的生长能力，对草原生态的保护有积极意义。 国家可以适当予以资金支持， 培育优良牧草品种， 对放牧过度的地区进行修复，保护草原生态环境[2]。

7 完善草地生态建设的开发利用

加强草原生态的开发， 可以将畜牧业的产业链进行扩张完善， 将畜牧业相关的奶制品、 肉制品等加工场地建立在草场附近，减少生产成本，在草场完成对羊奶、牛奶的采集及牛羊的屠宰工作，增加草原资源的利用率，当地政府对草原风景地区发展旅游业给予适当的经济和政策上的支持， 提高草地生态建设的开发利用，增强草原地区的可持续发展能力。

综上所述，应该强化草原保护意识、完善草原保护法律、加强草原执法能力以及增强草原的开发利用， 综合提高草原生态环境的保护。