云南省元江县本地黄牛产业发展情况调研报告

孙 峰 龚国安 王跃淞 周 勇 杨灼雄 李鸿俊 马 荣

1.云南省元江县畜牧与饲草饲料站，云南元江653300；2.云南省玉溪市畜牧站，云南玉溪653100；3.云南省元江县澧江街道农业农村综合服务中心，云南元江653300

肉牛产业是云南省元江县发展畜牧产业的重要抓手，为进一步全面分析和把握元江肉牛产业发展新形势，解决当前肉牛产业发展过程中存在的问题和困难，推进肉牛产业结构性改革，及时提出一套行之有效的发展思路和对策，元江县畜牧与饲草饲料站对支撑元江县肉牛产业发展的热区饲草资源、品种优势、服务体系、政策环境以及市场营销、加工流程等环节的现状进行了调研，现将调研情况报告如下。

1 元江县本地黄牛产业发展现状与优势

1.1 现 状

元江县位于云南省中南部，素有“天然温室”和“红河谷中太阳城”之赞誉。全县总面积2 858 km2，其中，山区面积2 766.54 km2，坝区面积91.46 km2（元江坝、甘庄坝、因远坝）。全县总人口22.4 万人，其中农村人口14.61 万人。最高海拔2 580 m，最低海拔327 m，立体气候特点突出，山区温凉，年平均气温14.4 ℃，四季分明，坝区炎热，年平均气温23.8 ℃，终年无霜。近年来，为贯彻落实乡村振兴战略，促进农业农村发展、农民持续增收，元江县坚持大力发展畜牧业，以推进养殖业“扩量、提质、增效”为主，供给侧结构性改革为辅的绿色发展道路，统筹产业与区域、环境协调发展，积极发展肉牛养殖产业，优化区域布局，整合资源，扶持培育畜牧龙头企业，推广种养结合标准化养殖模式，推动养殖业转型升级，保障畜牧业健康发展。2018年元江县本地黄牛存栏33 474 头，其中能繁母牛11 006 头，按现有适龄母牛的85%授配，年可授配母牛9 355 头，按95%的产活率，年可产活犊牛8 887 头，为大范围进行品种改良提供了扎实的基础。截至目前，全县建成肉牛冻精改良点6 个，完成牛冻精改良693头，其中指导培训基层养牛户236 人次，提高了元江县牛冻精改良水平和广大养牛户科学养牛的意识，为元江县本地黄牛养殖产业快速发展打下了坚实的基础。

1.2 发展优势与潜力

1）饲草资源丰富。据统计，全县有天然草原18.132 万hm2，其中可利用面积14.51 万hm2，占总面积的80%，可利用的草原资源中，山地热性草丛类草场0.83 万hm2，山地热性灌草丛类草场7.156 万hm2，山地干热稀树灌草丛类草场4.84 万hm2，其他类草场面积1.683 万hm2。近年来，随着现代农业的不断推广，通过实施退耕还草、人工牧草种植等项目，草场资源得到进一步开发利用，载畜量得到进一步提升。全县自然草场年产草量81.87万t，天然草场理论载畜量6.6 万个黄牛单位；每年产出稻草、玉米秆等农作物秸秆达16 万t，理论载畜量1.29 万个黄牛单位；每年种植甘蔗0.533 万hm2，产出8 万t 甘蔗叶梢，理论载畜量0.65 万个黄牛单位，丰富的饲草资源，为肉牛的发展奠定了坚实的基础。

2）交通区位优势。元江县距省会昆明市216 km，距玉溪市红塔区128 km，地处昆曼国际大通道、楚河经济干线交汇处，是昆明通向东南亚的重要枢纽之一，随着乡村振兴战略的稳步推进，县、乡、村基础设施建设日趋完善，公路四通八达，交通十分便利，通讯设备遍布全县，自然条件优越，水、电、热资源丰富，为畜牧业提供了得天独厚的条件。

3）销售前景广阔。2018年，元江全县本地黄牛存栏3.569 8 万头，出栏1.544 1 万头，牛肉产量1 925.8 t，产值达8 376 万元，占畜牧业总产值34 301 万元的24.42%。元江本地黄牛以天然放牧方式饲养，肉质口感更具有弹性、韧性，深受消费者的青睐，再加上近几年肉牛市场及牛肉供不应求，价格持续上升，为肉牛产业的快速发展带来了广阔前景和良好的机遇。

4）服务体系健全。元江县3 街道2 镇3 乡共设畜牧兽医站10 个，市场动检点10 个，肉牛冻精改良点6 个。全县县乡两级共有在职在编畜牧兽医科技人员49 人，其中：获高级职称8 人，中职职称19 人，初级职称22 人，有村级动物防疫员126 人，动物检疫协检员108 人。县、乡、村三级畜牧兽医机构配套健全，具备畜牧兽医技术服务和科技示范推广的能力。同时，云南省肉牛产业技术体系元江试验站、专家基层科研工作站于2017 正式成立，依托专家及专家团队成员，指导元江县做好脱贫攻坚工作、云岭牛纯繁基地、高档雪花牛肉生产基地和肉牛冻精改良培训基地的建设，有效带动元江县肉牛生产、牛肉产品加工、餐饮服务等相关产业的发展，为元江发展以高档牛肉为代表的外向型特色畜牧业和开拓省内、省外市场创造了更多机会。

5）龙头带动力强。截至2018年底，元江县先后建成元江万象庄园生物科技有限公司、曼来镇刘存牛规模化养殖示范场、元江县羊街乡戈垤规模化养殖示范场，其中元江万象庄园生物科技有限公司，养殖肉牛1 300 多头，母牛800 多头，是全市最大的肉牛标准化养殖场，先后被认定为云南省肉牛标准化示范场、玉溪市农业产业化龙头企业，是全市唯一一家肉牛养殖市级龙头企业，拥有“云梦牛”、“梦牛”2 个注册商标，是云南省草地动物科学研究院科研基地、玉溪市肉牛品种改良培训基地、农业部公益性行业（农业）科研专项香蕉副产物饲用技术示范基地，全国基层农技推广体系改革与建设农业科技示范基地，是全省5 个云岭牛繁育场之一，通过“公司+基地+合作社+农户”的生产发展模式，将带动元江肉牛产业的快速发展。

6）政策环境优越。近年来，云南省人民政府办公厅[2018]26 号文件中，将肉牛列入了云南省打造的8 个重点产业项目中，并建立了首席专家负责制，为全省的肉牛产业发展指明了方向。近年来，为加快元江县肉牛产业发展步伐，县委、县政府出台了畜牧专项贴息贷款，为88 户肉牛养殖户发放1 116 万元贴息贷款。建设完善元江万象云岭牛扩繁场，扶持建设云岭牛养殖示范场1 户（元江县刘存牛养殖场）。2018年6月，元江县制定《元江县高原特色现代农业云岭牛产业发展规划（2017-2025）》，为肉牛产业发展提供了强有力的政策保障。

2 元江县本地黄牛产业发展存在的问题

2.1 资金投入不足

近年来，元江县县委、县政府针对肉牛产业的发展出台许多发展肉牛产业的优惠政策，2017-2020年，全县畜牧专项贴息贷款资金规模为7 000万元，截至目前已发放3 800 万元，其中用于发展肉牛产业的为1 116 万元，占比为15.94%，涉及全县88 户肉牛养殖户，平均每户12.68 万元，扶持资金投入严重不足，再加上全县肉牛养殖点大面广，基础设施薄弱，由于地方财政困难，难以安排专项产业发展资金，肉牛养殖户的资金扶持、科技培训、改良网点建设、市场建设等补助资金难以落实，最终导致各项科技措施推广不力，发展缓慢。

2.2 养殖水平较低

元江县自制定《元江县高原特色现代农业云岭牛产业发展规划（2017-2025）》以来，开始在全县范围内推广肉牛标准化、规模化饲养，养殖基础设施得到了进一步的改善，特别是冻精改良点的建设，提高了肉牛养殖带来的经济效益，带动了养殖户的积极性，但由于部分群众受教育程度低，科技意识淡薄，养殖户对青贮饲用技术、肉牛品种改良、犊牛培育、饲养管理、疫病防控等肉牛养殖综合配套技术的认识、采纳、应用能力差，部分地区依旧存在“养牛为种田”的传统习俗，加之元江县肉牛养殖主要以传统、粗放的散养模式为主，从而导致规模化、标准化、科学养殖技术推广难度大、科技成果转化率偏低、肉牛饲养周期长、出栏率低、肉牛养殖经济效益不高。

2.3 规模化程度不高

肉牛养殖产业是元江县的传统优势产业，经过多年的发展已经有一定的存栏基础，但养殖主要方式依旧为传统、粗放的饲养模式，2018年底，全县共有肉牛养殖户10 960 户，其中养殖规模50～99 头的有24 户，100～299 头的有6 户，1 000 头以上的有1 户，养殖品种大多为西门塔尔、安格斯、云岭牛，10 头以下的有10 413 户，占比为95%，养殖品种以本地黄牛为主，纵观全局，全县本地黄牛仍以传统的散养模式为主，规模程度较低，肉牛养殖综合配套技术难以到位，养殖效益难以凸显，严重制约了元江县肉牛产业发展。

2.4 养殖小区管理不规范

近年来，随着乡村振兴战略的实施，元江县部分地区已经实现人畜分离，逐步形成以养殖小区为主的养殖模式，但很多养殖小区在建设之初就没有把有利于疫病防控作为选址条件之一，养殖小区建在离公路和村庄较近的地方，周围环境条件较差，加之圈舍在设计建造时过多注重如何有效地利用地形，缺乏科学性、合理性，整个圈舍布局没有按照生产流程分出相应的功能区，不能做到全进全出的饲养模式，不能雨污分流，不能人畜分离，不能做到封闭饲养，养殖小区进出口无消毒通道，或者即便有消毒设施，也形同虚设，不放、不更新消毒液，造成养殖小区外的病原微生物侵入养殖户，进而为肉牛养殖生产中疫病暴发埋下隐患。部分养殖户生物安全意识淡薄，对一些病死的肉牛不进行无害化处理，随意乱扔，甚至将病死牛肉拿到市场上去卖，使得疫病传播速度和影响范围扩大，增加了疫病的防控难度。

3 元江县本地黄牛产业发展提质增效的主要对策

3.1 充分利用现有基础，建设肉牛养殖基地

依托元江县农村肉牛资源，统筹规划，合理布局，形成以村(组)为单元的肉牛养殖基地，在元江县热坝地区，选取基础牛群集中，饲养条件好，发展空间大的乡镇村委会给予重点扶持，坚持走“小规模、大群体”的养殖模式，充分发挥农民专业合作社的纽带作用，积极引导和鼓励有条件的地方大力发展肉牛养殖产业，助推乡村振兴。

3.2 示范推广种草养畜、青贮、氨化饲料技术

进一步巩固现有天然草场，加大人工种草和退耕还草工作力度，大力推广粮草、林草间作，充分利用退耕地、冬季闲田种植优质牧草，逐步扩大人工种草面积，为肉牛产业发展夯实饲料基础。截至目前，元江县新增人工种植优质牧草333.33 hm2。

大力推广农作物秸秆青贮、氨化技术，提高农作物秸秆的利用率，鼓励养殖户秸秆过腹还田，加快推进粪污资源化利用同时降低养牛成本。提倡以青玉米、甘蔗叶梢等农作物秸秆青贮、氨化饲料作为补充，解决元江县冬春季节缺草的现象。

3.3 引进优良肉牛品种，推广牛冻精改良技术

肉牛养殖品种是养牛业提质增效的关键，元江县2017年制定《元江县高原特色现代农业云岭牛产业发展规划（2017-2025）》，在全县推广云岭牛规模化养殖，进一步加强肉牛冻精改良点的建设，不断完善肉牛冻改服务体系，努力扩大云岭牛养殖覆盖面。

针对以村（组）为单元的本地黄牛养殖户，提倡引入良种（云岭牛）种公牛，将原有种公牛育肥出售，将传统的散养模式改为统一的、有计划的改良配种；加强肉牛冻改点的建设同时提高冻改员的业务能力和服务水平，提高输配数和受胚率，同时鼓励和引导养殖户应用早期断奶、快速育肥等高效养殖技术。

3.4 建立健全防疫体系，加强疫病防治

根据实际情况，合理建立防疫制度，以预防为主，做好预防和消毒措施。对适龄犊牛、能繁母牛、育肥牛，全部实行每年2 次口蹄疫强制免疫和2 次驱虫处理，对引入的外来牛采取隔离消毒处理。对圈舍、饲槽、运动场进行定期消毒，结合本地区疫病流行情况进行有效的计划免疫。进一步加强县、乡、村畜牧兽医科技队伍建设和动物疫病监测及应急处理能力，一旦发现重大动物疫病疫情，立即上报相关部门，并采取隔离措施，做到“早、快、严、小”的处理，确保养畜的健康发展。

3.5 推进标准化饲养，产业化经营

实行肉牛养殖标准化示范，创新组织方式，增强示范场带动能力，改老式牛舍为新式牛舍、改单一饲料为混合料，提倡青、粗、精合理搭配，综合平衡供给的标准化饲养模式。元江万象庄园生物科技有限公司是目前全市最大的肉牛标准化养殖场，拥有“云梦牛”、“梦牛”2 个注册商标，通过“公司+基地+农户”的生产发展模式发挥辐射带动作用，帮助养殖场户发展标准化生产，有效带动元江肉牛产业快速发展。

3.6 加大扶持力度，带动肉牛产业发展

畜牧部门要积极争取国家和省、市上项目扶持，实施畜牧业主导产业、肉牛标准化养殖场区建设及现代畜牧业产业链建设，积极争取国家“粮改饲”、退耕还草、农作物秸秆饲料化利用等项目，带动加快元江县肉牛产业高质量发展；依托云南省现代农业肉牛产业技术体系元江试验站，加强实用技术培训与指导服务，帮助养殖场户解决技术难题，充分利用元江县本地黄牛产业基础较好、热区资源丰富的特点，深入开展标准化养殖配套技术的研究开发，推动元江县肉牛产业快速发展。