基于模块化的山东省重要产品追溯体系总体架构与主要功能的研究分析

王光 毕然 陈希

（王光，山东省云商务大数据工程研究中心；毕然，山东商业职业技术学院；陈希，山东省商业集团有限公司）

■ 总体架构与主要建设内容

追溯管理平台在整个追溯体系中处于核心和枢纽地位，是有效管理追溯体系的载体。省级平台重点在于追溯信息的整合应用，解决跨区域流通问题；市级平台汇集各流通节点的基础数据，形成追溯信息链，并向省级平台上传数据。一是严格追溯管理平台技术标准，实现信息传输统一性。认真执行商务部《全国肉类蔬菜流通追溯体系建设规范》及相关技术标准，切实做到信息采集指标、编码规则、传输格式、接口规范和追溯规程“五统一”，确保全省流通追溯网络互联互通。二是因地制宜探索适用追溯技术，保持追溯管理平台开放性。各地既可以对重点批发市场采用集成电路技术（IC卡），通过跟踪市场主体经营行为实现商品客体信息追溯；也可对骨干消费品种、品牌企业产品采用无线射频识别技术（RFID），通过主客体结合方式解决商品信息追溯问题。同时，注重做好后续研发产品接入的端口预留，实现追溯管理平台可持续发展。三是努力提升追溯体系智能化水平，丰富追溯管理平台应用性。通过建立科学的指标体系、统计分析工具和模型库，加强对追溯信息的智能化处理和综合开发利用，深入开发追溯功能，提高对追溯体系运行情况的监管能力，对突发食品安全事件的快速反应及应急处置能力。

（一）总体架构

山东省重要产品追溯体系建设，需要完成硬件支撑平台、系统支撑平台、网络应用平台及机房基础设施，在此技术体系基础上，对流通节点各子系统进行规划设计，将总体目标细化成子系统的目标，分解体系结构，进行子系统的体系结构和功能模型设计，为子系统中各功能模块设计相应的信息实体。同时，统一建设山东省重要产品追溯管理平台，下属各个追溯管理系统以经营主体信息备案为基础功能，确保商品流通出现问题落实责任，形成各类数据库，保证追溯体系安全稳定运行，同时需要建设运行和维护组织，形成安全保障体系和服务保障体系。

（二）山东省重要产品追溯管理平台建设内容解析

山东重要产品追溯管理平台的建设将按照标准统一、信息互联互通的要求，汇集生产经营企业追溯信息，形成全省权威、统一的重要产品追溯大数据库。省级平台的建设将完善政府追溯数据共享交换机制，将追溯管理平台打造成跨环节、跨部门追溯信息互联互通的统一通道，同时依托省级平台建设一站式公共服务平台，向社会有序开放追溯数据资源，探索追溯数据增值利用。

山东重要产品追溯管理平台包括省中央端系统、企业端节点子系统、追溯外网门户、指挥中心四大部分。中央端包括经营主体备案管理系统、追溯设备管理系统、追溯数据采集审核系统、追溯数据统计分析系统、追溯应急管理系统、运行考核管理系统、协同监管系统、知识管理系统、系统管理、公共交流；企业端包括生产企业流通溯源子系统、批发企业流通溯源子系统、零售企业流通溯源子系统等。追溯外网门户业务功能包含系统接收、宣传与信息发布、消费者实时查询、用户管理、信息及访问量分析、互动交流。建立全省统一监管、应急指挥中心，该中心的建设利用多媒体、网络信息等技术进一步提升重要产品追溯系统管理运行管理手段，实现提高山东省重要产品追溯管理平台运行的监管、展示、监控、指导于一体的信息化指挥管理中心的功能。

■ 模块化的肉菜中药材追溯体系升级建设工作

（一）种植基地追溯管理系统

种植基地的管理是根据国家相关的种植环境法规，首先进行种植环境的检测，种植过程中的农药或者肥料的使用要符合标准，在每项田间管理实施之前，先将各项计划的操作录入系统，如果出现施加超量药品或者在禁药期追加药物等违规情况发生时，系统会提示用户，避免种植管理者的误操作，从而达到对农产品生产进行监控的作用。种植基地追溯管理系统的主要功能模块包括：企业信息管理、基地信息管理、品种管理、批次管理、生产计划管理、农事记录管理、检测管理和统计分析。

（二）养殖基地追溯管理系统

针对已有的肉类蔬菜追溯体系建设项目进行升级，通过建立种植基地追溯管理系统、养殖基地追溯管理系统，持续推进追溯体系与种植养殖环节追溯系统对接，不断健全追溯网络。从而全面提升食品、农产品企业的质量安全自律意识与品牌意识，打击市场上出现的伪冒名牌等不法行为，增强食品产业的核心竞争力，在提高产品的市场占有率的同时，也提高了产品附加值。

（三）水产基地追溯管理系统

水产信息的采集是可追溯体系实施的关键。此次新建50个规模化养殖基地追溯管理系统，可实现水产养殖记录可存储、产品流向可追踪，把水产品从生产养殖到销售等结合起来，形成一体化的水产养殖追溯信息网络，逐步实现规范化、制度化。水产养殖基地追溯管理系统的主要功能模块包括：日常操作、检疫检验、基础设置、日常监管、统计分析、绩效考核、电子地图、追溯查询、预警提示、投诉处理等。

（四）肉菜流通追溯体系升级

1.种植、养殖、水产基地升级扩建

扩展涵盖个400个标准化种植基地、50个养殖基地、50个水产基地的追溯覆盖工作，建立食用农产品的合格供应商认证评估制度。

2.地市省级扩建

对现有7个地市的批发市场改造，新增的10个地市批发市场全覆盖，实现山东17个地市肉菜流通追溯数据的汇集。按照标准统一、信息互联互通的要求，汇集生产经营企业追溯信息，形成权威统一的追溯大数据库。此外，实现全省约1000家大中型超市食用农产品全覆盖。

（五）中药材流通追溯体系升级

1.种植基地升级扩建

在现有种植环节追溯模式的基础上，拓展全省丹参、西洋参、金银花等中药材品种在种植基地的追溯覆盖工作；扩大丹参种植面15万亩，西洋参种植面积3万亩、金银花种植面积65万亩，健全以企业为主体从种植、生产加工、流通和消费的完整追溯信息链条。

2.饮片企业升级扩建

在以企业为主体的过程追溯模式的基础上，选取中等规模的饮片企业，拓展饮片企业追溯覆盖工作；增加2家饮片企业，健全多品种饮片企业追溯信息数据链条。

■ 模块化的特色产品追溯体系建设

（一）阿胶追溯管理系统

依托山东阿胶完整的产业链，将山东特色品牌保护与追溯体系相结合，打击假冒伪劣产品，建立山东省东阿阿胶、福胶、宏济堂阿胶追溯体系；实现品牌化生产、规范化经营、电子化交易、信息化追溯，从而打造山东特色产品绿色供应链。

（二）扒鸡追溯管理系统

依托完整的产业链，为了进一步提升扒鸡的品牌度，打击假冒伪劣特色产品，开展我省特色产品追溯体系建设。包括在生态散养、科学生产、安全质控、全程冷链四个环节企业按照统一标准建设追溯体系，实行品牌化生产、规范化经营、电子化交易、信息化追溯，从而打造特色产品绿色供应链。同时为有效推动向线上延伸追溯链条，引导电子商务企业要与线下企业紧密融合，打造线上线下有效衔接的全过程追溯体系。支持第三方认证机构建立追溯体系专门认证制度，鼓励有关机构将追溯管理作为重要评价要求，纳入现有的质量管理体系、食品安全管理体系、药品生产质量管理规范、药品经营质量管理规范、良好农业操作规范、良好生产规范、危害分析与关键控制点体系、有机产品等认证，从而形成市场化的认证服务体系。