当前经济形式下地方财政帮扶中小企业发展的对策研究

2020-02-16李宏利辛县财政局企业股

营销界 2020年12期

李宏（利辛县财政局企业股）

中小企业的发展对于我国目前的经济形势起到了非常重要的作用，由于只在地方区域内进行发展的特性，意味着中小企业的发展情况决定着地方的经济发展情况。然而中小企业在规模、资金等资源方面并不具备优势，所以在经营发展的过程中遇到的困难越来越大，因此地方政府财政部门对于中小企业的扶持也起到了越来越重要的作用。

■ 当前经济形势

（一）经济全球化

自从我国改革开放以来，市场经济体系已经不断的进行着改革，我国的经济状况已经在社会主义市场经济的发展历程中取得了不小的成就。如今在经济全球化的大趋势下，我国的经济发展体系也受到了不小的影响，从国内的市场进行竞争逐步扩大到与国际市场竞争，我国的中小企业面临着艰难险阻，由于缺乏竞争力，他们在国际市场中难有一席之地，很多企业甚至面临破产，一度造成集体失业现象，这也严重影响了我国当前的经济发展[1]。

（二）对企业的影响

现阶段经济全球化的形势对于企业的影响主要表现在发展、管理以及资金方面。随着全球化展开更多的外企逐步进入我国的市场，对于国内现有的中小企业造成不小的冲击。由于企业规模小、可以调用的资源较少，使得我国的企业发展水平与外企差距很大，所以面对外企，我国的中小企业首先应该改良技术、更新管理模式，只有积极充实自己才能够有效提高企业的核心竞争力。因为自身的局限性，中小企业和我们国家的大型企业也有着一定差距，小型企业内部关系比较复杂，用人唯亲现象屡见不鲜，所以企业的管理存在着问题，关系大于制度，这就严重影响了企业的决策能力[2]。由于在现代市场中需要的是更专业、更高效的企业，经营管理出现问题意味着被淘汰，目前很多中小企业的经营者还没有意识到这个问题的严重性，所以在突如其来的经济全球化形势的冲击下没有准备，缺乏竞争力也是情有可原，自然很多中小企业的破产倒闭也都是意料之中。

■ 中小企业发展过程中面临的问题

上文提到，现阶段我国的经济发展形势严峻，中小企业的经营状况也不容乐观，接下来我将从以下几个方面来进行深度的总结分析。

（一）融资比较困难

在如今的经济形势影响之下，我国的金融行业制定的贷款门槛逐步增高，主要目的就是为了有效规避风险，这就导致了我国中小企业的融资渠道变得单一。因为太容易被经营环境所影响，中小企业的资金需求是高频率、小额度的，这就客观上增加了中小企业融资的成本，融资困难这一问题也是中小企业面临的最迫切问题之一，最需要就是政府在资金方面给予帮助与支持。

（二）企业缺乏创新能力

为了响应国家号召，现在很多企业都在做着改革、转型的准备，这也体现了国家对于中小企业提升自身创新能力的迫切要求。但是由于中小企业规模小、资源差的特点，使得他们的创新能力难以提高，加上家族化的管理手段，让中小企业的经营管理以及人才储备上都没有办法与大型企业相比较[3]。目前阶段我国的中小企业大多数还停留在半机械化的劳动型业务上，对于高新技术的开发少之又少，因此就迫切地需要政府为中小企业的技术创新提供支持，从而推进他们的长远发展。

（三）税务负担较重

很多中小企业的竞争能力较差，由于行业的特殊性又不能享受国家的税收政策，这种不公平造就了某些行业的准入门槛高得离谱，这种差别对待中小企业很难在这种环境氛围下成长，自然也就只能走向破产倒闭。

■ 国外对中小企业实施帮扶的形式

（一）德国

德国对于中小企业的帮扶形式是建立了整个经济体系的发展框架，并且为了维系市场经济的公平竞争而限制了大企业的垄断行为，给中小企业打造了平衡、没有压力的成长环境。此外，德国政府为了减轻中小企业的负担还制定了优惠的税收政策，为了帮助企业减压还直接为企业提供贷款服务，资助中小企业的后续运营和工作的开展[4]。

（二）日本

日本的大多数企业都是中小型的企业，这也就意味着日本政府的帮扶政策非常完善。日本政府针对中小企业的帮扶工作制定了专门的法律法规，除了基本的资金上的资助外，还针对企业的业务和技术进行了指导，对企业的弱点和不足进行重点扶持，并随着实际发现的问题和经济的不断发展持续完善帮扶法规。可以说日本政府对中小企业的帮扶政策具有非常独到的见解，这也意味着我国地方财政可以多多关注和了解，结合我国国情进行改革，以便在我国进行中小企业的发展帮扶时可以利用。

（三）美国

美国政府针对中小企业的发展帮扶工作成立了小企业管理局这一专业机构，目前在整个美国，这一机构的分局自己分支机构遍布各地，形成了一张联系密切的大网以达到为中小企业全方位提供服务的目的[5]。除了技术和资金层面的服务，该机构还为中小企业提供了诸如信息咨询、人才管理等多方面的服务，可以说是面面俱到，对中小企业运营的贡献也是非常巨大的。

■ 地方财政帮扶中小企业发展的主要策略

（一）提供优惠政策

为了促进中小企业的快速发展壮大，改善他们的成长环境，这就要求政府加强帮扶力度，提高帮扶的有效性。目前，国内外政府意识到了对中小企业实施帮扶政策的重要性，也结合实际情况制定了适合自己本国环境的相关措施。那么地方政府就应该根据国家的指导方针，结合自己本地的实际情况，了解中小企业的具体需求，健全相关的地方性法规，确保国家提供的帮扶政策得到落实。地方财政应该根据地方特色在财政投资方面对中小企业的发展给予加强，创建创业园区，为中小企业提供配套的基础设施。积极完善地方财政确立的相关帮扶措施，以达到高效率地为中小企业提供帮助的目的。

（二）财政资金支持

上述提到融资问题是目前中小企业面临的最迫切的问题，缺乏资金，企业的生存都十分艰难，又怎么能进行创新并发展壮大呢。为了帮助中小企业解决他们融资困难的问题，要求政府建立多元的融资渠道[6]。对中小企业的帮扶方式包括但不限于推出税收的优惠政策、帮助进行贷款、制定相应的财政补贴计划等，要求地方财政尽量给予中小企业资金上的支持，这样才能保证企业的健康发展。

（三）提供优质服务

虽然资金的问题能得到解决，但是由于中小企业在规模和人才来源上的劣势，使得他们无法全面的发展，很多管理和创新方面的问题企业自身无法解决。对此可以开展的应对策略是利用其他机构的帮助来解决相应的问题。例如会计、律师事务所，审计局，保险、担保公司等，这些服务性质的机构可以让企业的经营效率大大提高，产品的质量也能得到有效改善。在这期间地方政府可以做到的事情是培养或者外聘这样的服务机构来帮助中小企业解决问题。例如咨询机构可以帮助企业解决运营管理上的问题；再比如租赁公司，可以为中小企业的临时使用大型设备提供租赁服务；甚至政府还可以建立商会机构，以便中小企业与政府之间的沟通，让政府对企业提供服务更高效、更便捷，也就可以帮助企业更快速的发展了。

■ 对中小企业发展的思考

如今经济全球化不断发展，外企对我国市场经济的不断冲击，都预示着中小企业的革新，如若企业自身不进行转型，将挑战转化为机遇的话，淘汰将是必然结果。在当前的经济形势下，市场竞争越来越激烈，地方财政如何对中小企业的发展进行帮扶前文已经提到，如今我国的中小企业更为严峻的一个问题就是对自身要有足够的认知，在面对外企的不断冲击之时，去学习外企的一些先进的管理策略和运营思维才是上策，通过结合本企业实际的运营方式来对外企的经验进行改革，从而降低生产成本、提高运营效率[7]。由于我国中小企业和外企相比还有着巨大的差距，因此要求企业在降低生产成本的同时一定要不断提高自己的技术水平从而做到提高核心竞争力，这样才能在经济全球化的国际市场中取得一席之地。