突发公共卫生事件下医药物流经济发展措施研究

金爽（辽宁医药职业学院）

人类社会发展至今，突发公共卫生事件的风险从未真正远去，在突发公共卫生事件下，医疗保障物资是急需的并且需求量是巨大的。

■ 科学调整应急中成药及其原料的储备数量，完善医药储备仓库建设，保障医药物流经济发展

中药在我国拥有数千年的发展历史了，在突发公共卫生事件中，中药的贡献是巨大的。自抗击非典胜利后，党和国家都高度重视公共卫生服务体系的建设，我国的公共卫生和传染病防治法律和法规都在不断的完善和健全，经验告诉我们，完善的战略医药物资储备是抵御多样化风险的物资保证和迫切需要。同时在这两次的卫生事件当中，均出现了防控药物原料药储备量不及需求量，而导致中成药原材料的价格大幅上涨，制药成本大幅度超过中成药零售价，在最需要防控药品供应的时期，制药厂家却不得不停产停供急需的中成药。为确保应对突发事件的用药需求，国务院办公厅于2015年4月27日颁布了《国务院办公厅关于转发工业和信息化部等部门中药材保护和发展规划（2015——2020年）的通知》，通知中指出，加强中药材供应保障，依托中药生产流通企业和中药材生产企业，完善国家中药材应急储备，确保应对突发事件的用药需求。由此可见，国家对于中成药的中成药及其原料的储备十分重视。对于突发公共卫生事件，应急物资和中成药储备不足,会导致人民群众缺乏信心，容易产生恐慌心理。为提升国防物流保障能力，推进应急应战物资保障现代化，医药物流企业必须急国家之所急，除了考虑企业自身经济发展外，更要有大局观，健全医疗防护应急中成药储备的机制，明确储备医药特别是中成药的品种、数量、规格、批号等信息，完善医药储备仓库尤其是中成药储备仓库的建设，确保应急中成药的生产、储备、调拨和运输高效运行，保障医药物流经济发展。

■ 加速发展智慧医药物流体系建设，保障医药物流经济发展

医药属于特殊商品，它对安全性要求极高。特别是医药冷链产品，对温度的要求极其苛刻的“零容忍”态度，从生产的安全到储存的安全，再到流通的安全都同样重要，建设医药智能云仓、全程可追踪的智能化医药运输、配送体系和国防物流智能中枢系统，对提升突发公共卫生事件的医药物流企业来说，至关重要。

（一）加速建设医药智能云仓

医药智能云仓是利用先进RFID的技术、自动分拣技术、大数据、条码技术、红外线感应等实现医药仓库内整体上的无人化、机械化和智能化，从采购、库存控制和分拣、包装、配装等共同完成智能化、自动化的产、储、运、转、供、补等环节。医药智能云仓可以说是医药物资的蓄水池，它的使用可以实现医药仓库内的智慧分拣，准确采购、补货和快速及时的出库，利用大数据分析可以得到一个准确的预测，仓库内的医药物资不会缺货同时也不会储存量过多造成过期或者出现库存积压。智能云仓内的自动化分拣设备、RFID识别和电子标签拣选的利用率并缩短拣货时间，大大提高分拣效率，大大降低出库差错。

（二）完善智慧冷库建设

冷库的建设主要针对的是冷链医药产品，国家对冷链医药的温度和湿度要求，都越来严格。根据国家GSP标准规定，冷库的建设需要有温湿度检测装置、报警装置、自动监测装置、备用发电设备、自动监测系统和双供电系统等，整个药品的储存过程、运输和配送过程都需要实时监控温湿度状况，并记录、跟踪、报警，预防储存运输和配送过程中可能发生的影响药品质量安全的风险，确保冷链医药产品的安全。这些设备的监测和使用都离不开智能化的制冷和监察设施设备，未来冷库的建设，一定是朝向智慧冷库方向进行发展的。在突发公共卫生事件下，疫苗等生物药品、部分抗生素和特殊需要冷藏的注射液等很多药品都对温度有要求，加速进一步完善智慧冷库建设。

（三）加速建设智能医药配送运输系统

当前，我国传统的医药物流企业运输和配送领域面临的是运输和配送成本高，信息不协同、质量难保障、无可追踪可溯源等问题，医药安全不能得到很好的保障。智慧化的配送系统是利用物联网、导航定位系统等通过为医药物流车辆、人员和医疗物资安装配备基于北斗的智能车载和手持终端，实现对医药物流过程的运载车辆、人员和医疗物资的定位追踪，尤其对于特殊药品来说，更是必不可少的。智能化的医药配送还可以实现装备、人员和医疗物资的高效精准供需匹配，减少迂回、空驶运输和物流资源闲置，建立预警和告警机制，确保医药物资安全，降低了医药物流成本，提高医药物流运输配送效率。

（四）完善B2C模式下的医药配送服务

当前医药电子商务发展模式中，包括了B2B、B2C和O2O三个主要的模式，O2O模式在医药板块当中占据的部分十分有限，更大的板块仍是线上B2C的零售。在突发公共卫生事件中，各医院对医疗物资的需求呈现出爆发式增长，全国大部分居民都响应号召足不出户，尤其是严格封城阶段，越来越多的居民购买医药产品首选的也是通过网络平台，我国医药物资需求的增长拉动了医药物流的需求增长。对于不方便出行者，在线医保挂号、在线医生问诊、在线开具药方购买与线下的智慧医药配送相结合，既可以满足消费者足不出户的要求，又可以提高医院的看诊效率。

■ 完善医药物流信息网络，促进医药物流经济发展

现代医药物流中心出入库量与日增加，尤其在突发公共卫生事件发生时，流通性更是猛增，对于医药物流企业的软件来说，压力是明显的。虽然很多第三方医药物流公司都会升级改造自己的医药物流信息系统，但是由于大部分的第三方医药物流企业都拥有自己的信息系统，虽然在企业内部可以做到提高分拣速度和缩短分拣时间，减少差错率，但是在上下游物流信息系统不一致的情况下，数据信息得不到及时的传递和共享，也就是物流信息不对称，这种不对称的医药物流信息会导致医药产品的信息对接和信息溯源存在一定的困难，牛鞭效应就发生了，客户的需要不能准确的传达到医药生产企业，导致产能过剩或者产能不足，医药仓库库存也难以把控数量。在突发公共卫生事件发生时，不协同的医药物流信息网络是难以保证医药产品的有效及时供应的。随着区块链和物联网等信息技术的应用，公开透明的医药物流信息，可以有效实现药品的可溯源和消除牛鞭效应，在突发公共卫生事件发生时，完善医药物流信息网络必不可少。我国医药物流供应链的未来一定是朝向科技化、智能化和高质量方向发展的，医药物流信息网络是现代信息技术发展的产物，为医药物资的安全流通起到了保驾护航的作用。

在当今信息技术飞速发展，突发公共卫生事件发生时，医药物流企业必须学会利用先进的技术，真正实现医药物流过程与信息的自动化、智能化和可溯源，真正实现无人化的智能云仓、智慧医药物流运输与配送等，并且发展多元的线上线下医药物流业务，实现医药物流经济高质量发展的同时，不忘企业的责任和担当，发挥了医药物流企业在突发公共卫生事件物资保障中的作用。