探讨配网工程标准化建设

李文光

（广东电网有限责任公司云浮供电局，广东云浮 527300）

1 配电网标准化管理发展历程

标准建设的发展历程，2013 年选取工艺点，开展样板点建设示范，形成120 个样板点的示范建设。滚动修编并发布标准设计。2014 年按照“标准设计、标准材料、标准配送、标准施工”的思路，在台架变工程上试点开展标准建设。2015 年将“四个标准”建设思路扩展到配电房、户外箱式设备、10kV 电缆线路、10kV 架空线路。2016 年结合实际进行优化和完善，形成《配网工程标准设计提炼和优化成果》。2017 年将标准设计覆盖到自动化、通信、低压户表、充电设施等领域。制定标准件目录清单，全面推广应用。2018 年坚持以统一建设模式为基础，围绕基建七个管理，建立完整的标准建设机制，形成统一的组织体系、工作体系、技术体系，推动配网建设的“去本地化”，实现配网建设从高速发展向高质量发展转变。形成标准建设“新四标”，标准设计、标准件应用、标准施工、标准验收。

2 配电网管理中存在的问题

2.1 企业的管理制度不够健全

在电力行业长久的发展过程中，大部分的企业都缺乏在标准化管理方面的竞争意识，很多企业没能认识到标准化管理对于配电网工程的重要性，他们过于偏重工程中的技术和设备应用，忽略了标准化的管理，即使有些企业意识到标准化管理的重要性，但在整个行业缺乏这一意识的背景下，这种具体的标准化管理模式也很难在行业中推广使用，从而限制了它的进一步优化和发展。

2.2 配电网的标准化体系不够完善

对于一个行业的整体发展当然不能用一种观点概括，其实在电力行业的发展中也有一些企业认识到了关于配电网工程标准化管理对于企业发展的重要性的，并且部分企业也在贯彻落实标准化管理模式方面取得了一定的成绩，这是不可否认的。

2.3 标准化管理没能得到进一步应用

为了进一步适应社会发展的需求，我国的电力企业也在不断地制定和完善标准化建设和管理标准制度，只是因为各项标准在企业发展中的应用性和实际性不够强，没有办法对企业的实际发展产生有效的指导作用。

3 配电网工程建设的标准化管理措施

标准设计就是要建立标准设计技术体系，完善标准设计内容。主要工作内容：①持续完善标准设计。将物资品类优化成果、“四新”“反措”等纳入标准设计；②结合统一建设，逐步将标准设计应用到技改、修理等项目；③严格落实基建工程设计管理质量控制文件，督促设计及评审单位严格执行标准设计；④充分利用设计评审平台，加强标准设计应用情况考核。优化完善台架变、配电房、低压部分、户外箱式设备、10kV 架空线路、10kV 电缆线路标准设计，增加配网自动化、充电设施、低压计量、20kV 配网工程、通信工程标准设计内容。台架变优化为两种类型；架空线路优化为192 个模块；户外箱式设备优化为箱变2 种类型，开关箱2 种类型，分支箱1 种类型；配电房优化为3 种型式；电动汽车充电设施完善了高速公路充电设施雨棚及灯箱加工图。具体方法：①在设计阶段，配网项目全面应用标准设计和典型造价，由设计单位根据项目可研按照设备装备技术导则、标准设计、反事故技术措施和典型造价开展设计工作。施工图设计审查阶段设计单位应说明如下内容：a.可研的执行情况；b.标准设计应用情况；c.标准件应情况；d.未采用标准设计及标准件原因说明。e.强制性条文执行情况；②设计评审阶段，县区供电局在施工图及预算内审阶段组织生产运行、设计、监理、施工单位等相关单位对施工图设计文件进行审查，重点审核可研究的依从性及标准设计执行情况，审查完成后由电网规划中心组织施工图设计及预算评审。

标准件应用就是要全面应用标准件，从物资材料源头提升工程质量。主要工作内容：①滚动修编标准件清单目录，增加基层创新成果等内容，印发标准件清单目录；②牢牢抓住设计及设计评审环节，确保标准件严格应用。a.各设计单位应严格应用标准设计方案，并在施工图设计阶段选取符合应用条件的标准件，不选用标准件的项目要做具体原因说明；b.将标准件应用功能固化在评审系统的施工图评审模块中，确保标准件严格应用。单个项目标准件应用率不低于90%，全年项目标准件品类应用率不低于70%；c.评审单位对各设计单位报送的施工图设计中标准件应用情况严格审核把关，各单位组织的施工图外审环节再对标准件应用情况重点审查；③应用评审平台及物资系统考核各单位标准件应用情况，考核情况纳入综合检查重点任务。具体方法：严格执行标准件目录清单。①标准件在设计阶段的应用。由设计单位根据项目可研按照设备装备技术导则、标准设计、反事故技术措施和典型造价开展设计工作，按照工程类型选用相应物资品类的标准件；②标准件在设计评审阶段的审核、统计。电网规划中心组织对施工图设计文件中材料清册进行评审，重点审核是否按要求充分应用标准件，利用评审平台统计标准件应用情况及标准件物资清单；③标准件采购。施工图设计批复后，设计单位配合建设单位开展标准件采购工作。对甲供的标准件，综合业主项目部应根据最终审定的设备材料清册在资产系统中开展申购工作。对乙供的标准件，施工单位应严格按照清单目录和相关图纸进行采购。

标准施工就是要规范标准施工，完善施工作业体系。主要工作内容：①按照网公司工程量清单实施配网框架招标，按照统一建设要求，将基建、营销技改、配网修理项目按县区（镇）划分区域打包招标，实现施工资源优化，减少管理成本，提高管控效率；②针对统一建设新要求，修编、完善配网自动化、计量自动化、通信工程项目施工（调试）作业指导书，补充完善修理项目作业表单，构建标准施工作业体系；③督促各单位多经企业通过各种培训，培养配网自动化调试队伍，扭转调试基本靠厂家的被动局面；④按照安风体系的要求开展基建项目安全管理，在项目实施全过程对项目安全风险进行辨识、评估和分级控制，按照各级人员履职要求及到位标准开展项目管控；⑤严格执行WHS 关键质量控制点，对工程施工过程中的关键环节、关键工序、关键部位进行重点管控，保证工程实体质量；⑥落实“设备主人”责任制，提早介入工程实施阶段，施工过程中严格检查规划落地执行情况，对不按规划及可研执行的项目及时纠偏。具体方法：严格执行相关的作业指导书和管理办法。综合业主项目部应督促施工单位应用施工作业指导书，并根据工程实际对施工作业指导书作差异化分析。监理单位应严格按照标准施工要求做好现场监理工作，开展施工过程监控。施工单位应严格执行施工作业指导书，根据工程实际作差异化分析，开展项目现场施工；⑦严格执照标准施工要求，根据作业指导书调试部分内容，同步开展项目一次设备试验和二次调试，涉及自动化和通信部分的调试工作由建设单位配网自动化班协助施工单位调通接入调度自动化主站、计量自动化主站。

标准验收就是要统一验收标准，确保验收质量。主要工作内容：①统一、完善配网工程验收评定标准及工程交接验收、移交标准；②督促施工单位加大对作业指导书及验评标准的应用，严格开展工程交接验收；③坚持问题导向，不随意变更线路路径走向及台区位置，实现目标网架，杜绝出现“村头立项村尾建”的现象。严格按照检查比例开展检查，确保规划刚性执行；④进一步统筹项目建设内容，优化停电安排，所有建设任务（自动化、计量、通信）同步接入系统，确保同步建设、同步验收、同步投产。具体方法：严格执行质量验收与评定标准和验收管理办法。综合业主项目部严格按照标准验收要求，根据质量验收与评定标准组织相关单位开展验收工作，并在资产系统启动验收流程，按工程类型填写相应的质量验收记录表作为验收流程附件上传，生产技术部门组织通过工程交接验收（启动验收）后，签署移交证书，完成资产移交工作。

4 结束语

总的来说，我国在配电网标准化管理的建设过程中还存在着一些问题，这就要求负责供电的企业要进一步研究这些实力存在的问题，提出具体的具有针对性的解决方案，从而更好地修复这些缺陷，建立起一个安全有效的配电网标准化管理制度，保证企业的经济效益。进一步来说，配电网工程不光是要直接面向终端用户，同时工程的施工状况还直接影响着整个电网供电的安全和稳定，所以，必须要在工程的施工过程中提高对配电网建设标准化管理的重视，及时采取安全高效的方案推动配电网工程的标准化管理模式，这样既可以提高配电网的发展水平，也可以进一步提高人民群众的生活水平。