探讨建筑工程招投标中控制工程造价的策略

2020-02-15贾荣斌

建材与装饰 2020年25期

贾荣斌

（贵州丹寨金钟经济开发区规划建设和环境保护局，贵州丹寨 557500）

建筑市场竞争如此激烈，企业要想在市场中占据有利位置，提高其核心竞争力，就必须意识到经济发展的重要性。对于建筑工程项目而言，招投标环节在其中具有非常重要的作用，建筑企业要想获取项目的建设权利，需要通过招投标环节来参与竞标，这样有利于保证企业自身综合实力的提升，同时还可以保证造价管理水平的提升。但是在与建筑工程招投标工作的开展现状进行结合分析时，发现很多企业对招投标中的造价控制并不是很重视，无法实现工程造价的合理利用，整体控制效果不理想。很多建筑施工单位在参与竞标时，忽视造价控制在其中的重要性，所以对工程造价的效果会产生非常大的影响，对企业自身的利益也会造成严重的损失影响。

1 影响建筑工程招投标造价控制的因素分析

1.1 招标文件的影响

建筑招投标环节中，招标文件、招标合同等都是招投标工作在开展过程中非常重要的内容，缺一不可，会直接影响到建筑工程项目造价控制的效果。但是，在与现阶段我国建筑企业招标文件的编制现状进行结合分析时，发现整体编制效果并不是很理想。比如现有的招标文件在编制过程中，并不能够将工程量清单中的内容真实的体现出来，现有的招标文件缺乏完善性和有效性。招标文件中也没有体现出价格界定的基本标准和要求，这样很容易就会给其他参与投标的建筑企业留下漏洞，不仅无法保证招投标工作的顺利开展，而且无法保证整个竞争秩序的公平性和公正性[1]。除此之外，招标文件在编制时由于其内容前后编制时，存在非常严重的矛盾问题，无论是在招标人提出的基本需求方面或者是招标人具备的资格方面等相关信息。与这些信息相关的内容根本没有全方位体现出来，现有的信息过于简单，这样不仅会影响到企业在参与竞标时的最终中标效果，而且还会影响到整个竞争过程的公平性。

1.2 计价模式的影响

如今建筑工程招投标工作在开展时，有很多招标机构在招投标工作的具体开展过程中，仍然选择利用传统的计价模式。也就是在参与招投标环节时，将工程项目具体用途、设计标准等这些参数作为招标文件在编制时的主要依据。利用这种模式实现建筑工程项目的整体设计，将其作为基础可以实现工程造价设计工作的有序开展，同时还可以将其纳入到对应的招标文件中，与设计方案进行结合分析，根据最终对比结果从中筛选出最优的招标文件。在与实际情况进行结合分析时，发现在招投标工作开展过程中，虽然这种模式可以实现工程施工成本的有效控制，但是这种计价模式在实际应用过程中，对工程承建单位、分包单位等，提出的技术要求普遍比较高[2]。在参建过程中，由于涉及工程承包商数量相对比较多，各自的理解能力、专业素养等各方面水平相互之间存在非常大的差距。由于受到这种差异性的影响，最终导致工程造价管理效果无法得到有效提升。除此之外，工程承包商造价核算相互之间也存在非常明显的差异性，这种形势下就会直接导致造价结构的精准度非常低，很难实现对工程造价的有效控制。

1.3 评标方式的影响

评标工作在具体开展过程中，虽然我国在评标机制方面提出了科学合理的规定和要求，同时也出台了一系列的相关法律法规以及政策作为支持。这样做的根本目的是为了避免业主受到评标结果过多的影响。但是整个评标过程是否可以真正保证公开、透明等，具有非常大的难度。在评标过程中，仍然存在很多问题，比如评标的整个时间相对比较短，最终将会导致很多专家无法实现评标工作的有序开展，整个评标工程的性质、特征等无法实现全面的了解和分析。同时，在很多工程造价的设计数据方面存在非常明显的差异性，这种差异性导致专家很难对工程方案的系统性进行正确的评估和分析。这种形势下就会导致评标工作在开展时受到严重的影响，不仅评标工作无法体现出其价值和意义，而且也无法实现造价的有效控制。

2 工程造价在招投标过程中运用及控制策略

2.1 招标文件质量严格控制

建筑工程项目在规划和建设过程中，招投标环节至关重要，不仅会直接影响工程的中标情况，而且还会影响到整体效益。所以对于建筑企业而言，在参与招投标环节时，必须要保证自身在招标文件的编制方面具有真实性、可靠性和有效性，这样才能与其他企业之间建立良性的竞争关系。同时，要想保证工程造价管理的控制效果，必须要保证招标文件在编制以及具体应用时的质量和效果。在对招标文件进行编制时，必须要保证编制质量的有效提升。编制人员必须要与当前新提出的一系列文件编制规范化要求、标准等，对招标文件中的内容、用词是否严谨、想要表达的含义是否通俗易懂等，这些都是会影响招标文件编制质量的因素，所以必须要重点控制[3]。这样可以尽可能避免工程承包商对招标文件提出特殊要求，同时避免其对招标文件中的内容曲解，最终导致工程造价的控制效果受到影响。除此之外，要保证工程量核算的准确性和有效性，为核算质量提供保证。在实践中，要将招标文件中的工程量清单质量放在首要位置上，与BIM技术进行有效结合。在保证工程造价管理和控制质量有所提升的同时，可以保证工程量清单在招标文件编制中的合理利用。

2.2 竞标价格科学合理的制定

在与现阶段建筑市场的整体运作发展现状进行结合分析时，发现招标定价市场过于混乱，整个发展形势并不是很理想，对建筑工程项目的造价控制效果将会造成直接性的影响。因此，在实践中必须要结合实际要求，按照招标控制价格的基本设置要求，对价格进行科学合理的制定，保证企业在参与竞标时的价格具有合理性和有效性。最大限度避免出现围标、陪标等各种不同类型的问题。投标单位在整个参与过程中，必须要注意的一点就是切忌不可以给出过低的价格，否则将会增加部分优秀投标单位的选择难度。投标单位在参与时，同样价格也不可以设置得过高，否则就会很容易出现围标、陪标的情况。因此，在对竞标价格进行制定和落实时，投标单位必须要结合实际要求，提出完善施工技术方案相关的信息内容。与建筑工程项目的建设要求等进行结合，这样有利于保证竞标价格在制定时的合理性和有效性[4]。除此之外，投标单位在参与竞标时，必须要进行市场调研，对市场价格进行分析，同时还要对工程量进行准确有效的核算和分析，保证核算结果的准确性和有效性。这样不仅可以保证核算结果的准确性和有效性，而且还可以为现场勘测质量的效果提供保证，尽可能避免出现价格错误等问题。

2.3 工程评标机制的完善和优化

建筑工程招投标工作在开展时，评标是其中最后的环节，对建筑工程项目的造价控制而言，具有非常重要的作用。所以，在最后的评标环节，与其相关的所有工作都必须要由专业人员来进行操作。评标人员在对建筑工程对应的招投标文件进行评价和分析时，其自身必须要具备非常良好的核算分析能力、设计方案研究意识等，这样才能够保证建筑工程项目的评标工作可以有序开展。对现有的评标机制进行完善和优化，严格按照评价机制中的各项准则要求进行评标，这样有利于避免出现违规等行为。对于评标人员而言，必须要保证对我国最新评标法律法规、相关制度的了解和熟悉，否则很难保证评标的质量。在评标过程中，还要对设计图纸、工程造价核算等方面的实施质量进行严格有效的控制。与建筑工程项目的建设标准要求进行结合，提出现存于投标方案中的问题，根据现存问题适当给出可行性的优化建议和意见，为工程造价控制水平提高提供保证。

2.4 按照现有法律法规来加强监督管理力度

为了从根本上实现对投标单位一系列行为有针对性的监督和管理，避免出现滥用职权等一系列的问题，必须要出台相关法律法规，促使自身的行为可以受到法律条例的约束和管理，促使其自身的权利可以得到正确的行使。所以，必须要对现有的法律法规以及规章制度体系等进行不断完善和优化，保证招标阶段相关工作在开展时的合理性、公平性和有效性。只有不断加大对投标单位的监督管理力度，才能够保证其在整个成本控制过程中可以达到良好的控制效果。在保证建筑工程项目可以顺利开展的同时，为其施工质量提供保证，实现对施工成本的合理控制，为经济效益的最大化提供保证。