铁路非煤品大物流运输存在的问题及对策探究

张 伟

（神华铁路装备有限责任公司内蒙古分公司，内蒙古鄂尔多斯 017000）

0 引言

铁路作为综合交通运输体系当中的骨干，绿色低碳优势非常明显，推进铁路进港口、进大型工矿企业和物流园区，解决好铁路运输的最后一公里是当前交通运输领域改革的关键环节，做好这一点，对于促进多式联运、降低物流成本、提升交通运输服务水平有重要作用。但改革难度很大，特别是非煤品大宗货物如何公转铁是大问题，根源是运输结构不优化。因此，探讨铁路非煤品大宗物流运输问题以及应对的策略，具有典型现实意义。

1 运输结构探讨

近些年货运量不断上涨，使我国连续多年成为世界上运输最繁忙的国家，2018 年全社会完成货运量506 亿吨。货运量增长的背后，交通运输结构不优化的问题也在不断凸显。特别是在公路和铁路运输方式上，与发达国家相比差距很大，这也是公转铁改革所需注意的关键点。按照现代物流的发展，我国运输结构不优化的特征主要表现在公路这种便捷、快速、实惠的运输方式承担了过多的煤炭、钢铁、粮食等大宗货物的长距离运输任务，这些长距离的大宗货物运输更适合运量大、污染小、能耗低的铁路和水路。这是当前运输结构不合理的关键短板[1]。

这种短板出现的原因，一方面是交通基础设施不完善，一些货物在铁路上不便运输。过去十来年我国高速公路发展非常迅猛，助力公路货运大幅增长，而铁路则重客轻货，客运发展十分迅猛，但货运设施的发展却略显落后，按照铁路是货运骨干的定位，铁路货运能力还有明显上升空间。因为规划上的不协调，一些地区港口、铁路与公路连而不畅、临而不接，很多货物需要倒装过多次数，降低了运输效率。一些货物在铁路上不好运输，只好经公路运输。另一方面，货运市场价格不够优化，一些短途运输的货物不想铁路运输。成本是企业的生命线，企业明显会选择更便宜的物流方式，一些货物公路运输明显更便宜。比如，从曹妃甸码头运送矿石到150 km 外的钢铁厂，公路运输的运价是每吨32 元，铁路运输每吨是39.8 元；进一步分析，铁路运输的话还需要从最近的铁路货运站转汽车运输到厂区，运费每吨为9 元，总运价为48.8 元，比公路运输高太多。如果是将货物运输到800 km 外的厂，铁路运输的优势就开始显现。比如，从天津港到陕西临汾（内蒙古鄂尔多斯棋盘井）运距大约965（1250）km，公路运费是每吨约248（180）元，铁路运费每吨约245（175）元，要便宜3（5）元，货物量越大，分摊下来越便宜。

2 神华铁路现代物流的发展与问题

2.1 神华铁路货车公司现代物流发展现状

神华铁路货车公司在大物流发展方面具有非常明显的优势，这些优势也是转型非煤品自营大物流运输的关键点。神华集团作为龙头企业，拥有多式联运的运输网络，在国内和世界范围内都有联运的重载运输网络，西可至宁夏、河北、陕西；东可至渤海湾，联通大秦铁路、京广铁路、京九铁路、京汉铁路干线，连接秦皇岛、天津港等众多港口；北可至中蒙边界。铁路网优势非常明显，当然区位优势同样明显，在资源丰富的同时，拥有强大的货物运输需求量，西部地区拥有丰富矿产资源，对矿产运输需求量大，内蒙古地区在我国是主要工业产区，原材料运输需求旺盛。东部地区连接众多良港，运输品类丰富，运输需求量同样巨大。神华集团和国内外众多权威科研机构是合作伙伴关系，自主创新能力很强。因此初步形成了大物流运输体系。

神华铁路货车公司原是神华集团铁路运输板块的骨干企业，负责组织并管理5 万余台企业自备铁路货车，主要支持神华集团的煤炭运输。随着公路、航空、远洋运输发展壮大，铁路货运的占比逐步缩小，再加上煤炭市场不景气，铁路煤炭运输同比利润下滑，在交通运输改革过渡阶段，探索自营非煤品运输成为神华铁路货车公司转型升级的一次重大尝试。现今神华铁路货车已近基本形成以煤炭运输为基础，涵盖大宗货物、零散货物、集装箱零担货物的双向运输格局，开通了海铁联运非煤品集装箱列车，铁路货运进一步向市场导向转型，构建了长距离钟摆式运输模式[2]。

2.2 神华铁路货车公司非煤品物流运输问题

由于我国多式联运的发展起步较晚，基础设施相对薄弱，驮背运输基本为零（目前运量还少），集疏运输不完善对非煤品物流运输的发展造成了一定影响。神华铁路货车公司虽然不断与中车加快装备更新，开发了多种多式联运车型，但是实践中发现，真正运行的车辆占比很小，运载单元标准化水平还比较低，同时还存在公路半挂车型种类依然繁多的情况。集装箱这种基础设施设备不够健全，集装箱堆码未实现分区、分类码放要求，配套的视频监控系统、超偏载检测装置、货检高清视频监控系统尚未完备，信息化建设滞后，数据无法实现互通有无，信息孤岛问题广泛存在。除此之外，还尚未完全建立起全面的运费核收体系，现存运费核收标准正当性以及权威性还有待考证，自备箱回空费计费方法还不统一。

3 铁路非煤品大物流运输发展的对策研究

第一，对现有物流体系中的货场、站台以及码头等进行整合，统筹规划，与其他地区的铁路相互连接形成关键路网，为非煤品物资集散打下坚实基础。

第二，为了吸引货流，对空回率比较高的情况，通过梳理核算成本，针对不同货物确定了浮动运价管理机制，以此来吸引更多的客户，货运品类扩大，带来可观的经济效益，信息化建设的不断推进促使价格审批以及信息交换逐渐高效化[3]。

第三，在自营非煤品运输市场上，结合行业地域优势，推动货运代理工作，以此来占据先发优势，获取了广泛的市场份额，以现有的铁路公司为基础，吸引更多货运队伍，同时打造一支更加高素质的营销团队，以完善的物流基础设施为基础，通过市场调研，分析客户需求，为客户指定更加精准的非煤品运输方案。

第四，突出对现有铁路资源整合，挖掘铁路线路之间的潜在联系，与知名物流企业建立合作关系，与科研机构建立合作关系，通过自主创新，完善基础设施等方面来实现资源的整合[4]。

第五，神华铁路货车公司在非煤品大物流运输上的发展路径是提前了解非煤品装卸车，优化运输方案，做足非煤品发运量，强化铁路调度间的沟通，确保非煤品列车在分接口交接顺畅，调度指挥中心建立各类大物流统计台账，对各类非煤品当月发运量进行详细统计，结合大物流运输对统计等相关报表进行优化，为使用车体、制定机车周转方案、压缩周转时间等提供了依据。以微信为依托打造信息平台，将货主、公司、站段等负责托运、装卸、运行等作业相关管理人员纳入统一的微信平台，实时掌控非煤品货物的作业进度，第一时间反馈，解决各类问题，优化作业流程[5]。

第六，突出装备创新，发展大物流运输铁路货车装备。神华开发出了四种驮背式装备，目前是国内驮背运输装备中的先例，包括上整车、对应整车、甩挂、吊装式等四种车型兼顾市场需求。

第七，铁路和公路的衔接方面依托信息平台通过终端手机来实现单箱订舱服务，客户通过APP 下单，平台根据下单情况进行车列匹配，并为货主提供物流运输、在线跟踪、信息查询、金融支付等服务，最终构建铁路、公路、场站、运营、货源等几个大数据后台为企业运营提供数据支撑。

第八，因为非煤品大物流运输体系在我国是一个空白，没有前车之鉴和相关标准可以参照，因此要自行探索联运的相关标准，包括基础标准、公铁水装备标准、场站标准，为大物流体系奠定基础。

4 结束语

我国交通运输领域的改革，关键是要解决运输结构不优化的问题，这是铁路运输的机遇。铁路的定位是交通运输体系当中的骨干，特别适合中长距离的大宗货物运输，以前主要运输煤炭，现在逐步以市场为导向，展开非煤品的运输业务，而非煤品运输业务已经成为铁路货车公司实现营收增长和转型升级的一个重要方向。依托深化铁路货车公司在非煤品大物流运输方面所做出的实践，探讨在非煤品大物流运输体系建设上的对策措施和存在的问题，同时提出相关建议，希望可以为铁路非煤品大物流运输业务的发展提供一些可以参考的经验。