船舶企业特种设备安全管理

何能荣

（上海外高桥造船有限公司，上海 200137）

0 引言

上海外高桥造船有限公司发展规模越来越大，相应的特种设备数量较多，安全管理工作较重。大型船舶企业中的特种设备种类多，主要包括起重机械、压力容器、压力管线、场内机动车辆和电梯等，高达600 余台套。特种设备安全管理关系到每一位造船人的安全，保证特种设备安全使用，实现特种设备检验100%通过率和零事故，需要一系列工作。特别是《中华人民共和国特种设备安全法》颁布后，对特种设备安全管理更加严格，有必要加强船舶企业特种设备安全管理。

1 特种设备组织结构

组建以公司领导为特种设备安全管理第一责任人的传统三级组织结构管理模式，即公司级（分管领导）、主管部门级、使用部门。这种模式下达指令路径短，便于开展工作，为了更有效地推动特种设备一体化管理，公司利用网格化管理模式，将生产区域进行单元网格划分，每个网格设立网格责任人。确保特种设备安全管理工作全覆盖，通过网格细化，明确责任，确保特种设备安全运行，避免特种设备事故的发生。

2 建立健全特种设备管理制度

特种设备相关的安全管理制度主要来自两个主管部门:①安全主管部门，负责安全相关制度的建立健全；②设备主管部门，负责设备相关制度的建立健全。根据特种设备安全管理制度分公司级和部门级，例如，特种设备安全管理规定列入公司级，压力容器安全管理办法为部门级，健全特种设备管理制度是特种设备安全管理的重要保障。

根据特种设备的法律法规，设备管理部门应健全特种设备管理制度和规程，如起重机械、电梯、压力容器、压力管线等安全管理办法，设备操作规程汇编，点检、巡检制度，并落实相关制度的执行工作；安全管理部门负责特种设备相关人员培训、复训、安全运行监督及安全技术管理，牵头制定特种设备应急预案工作，定期组织特种设备应急演练工作；特种设备使用部门的设备管理员和安全管理员均要求按照规定培训取得特种设备安全管理A 证，并应有一定特种设备技术水平和管理能力，同时网格责任人也必须培训后持证上岗，确保特种设备运行正常可靠。

特种设备安全管理制度作为管理特种设备的前提条件，要在落实中不断明确细化，并进行定期梳理和完善，保持应有的合理性、适用性和有效性，从设备管理和安全管理中逐步完善，达到科学有效管理。

3 注重特种设备基础管理

首先，建立特种设备管理总台账，各使用部门建立各自特种设备管理台账，按照“一机一袋”管理原则，逐台建立特种设备技术档案。技术档案包括特种设备制造许可证、产品合格证、质量证明书、图纸、使用说明书、特种设备安全等级使用证等相关资料，保证特种设备使用过程可追溯。

其次，特种设备安全管理制度落实，主要通过设备检查、定期检验和持证上岗等3 方面进行。设备检查包括日常点检、巡检、专检、重点检查工作，发现隐患及时整改，做好记录并存档，利用PDCA 循环的原理进行；定期检验作为法规强制性检验，做到提前报验，协调特种设备停机检验时间和检验前开展自查自检工作，规避特种设备安全问题，确保受检率和通过率达到100%，保证特种设备均在有限期内使用，检验中隐患或缺陷要及时整改，做好相关记录并存档；持证上岗不仅要满足法规要求，而且对一些可能有安全隐患的岗位，企业内部自定培训考核机制持证上岗（高空作业车等），部分特种设备作业人员需要持双证方可上岗，一是特种行业需要持有特种作业操作证，二是特种设备操作人员应经过培训，取得特种设备作业人员证（压力容器电焊工）。特别要做好特种设备操作人员离岗后再次返岗的教育培训工作，对于离岗超过6 个月以上的人员，上岗前重新考核合格后方可上岗。

最后，特种设备维护保养工作，由不同特种设备维护保养需要不同资质等级，特种设备维护保养分为自保养和专业资质单位保养。取得相应特种设备维修保养资质的公司可进行自保养，其余委托专业资质单位保养，可定期上门或驻厂维护，保证设备日常正常运行。特别是电梯、塔吊、压力容器等危险性较大的特种设备，充分发挥专业单位能力，做好特种设备维护保养及记录工作，保证及时发现特种设备缺陷或安全隐患，将事故消灭在萌芽状态；在特种设备维护保养中，注意需要特种设备改造维修监督检验项目，如起重机械驾驶室改遥控器控制，叉车更换门架、发动机大修等，确保维护保养高标准、严要求，保证特种设备完好。

4 重点特种设备集中监控

船舶企业重点特种设备包括大型起重机械和重点站房设备。大型起重机械按照GB/T 28264—2017 安装安全监控管理系统，利用信息化管理手段对特种设备进行管理，能够实时监控特种设备运行状态。公司建立大型设备集中监控系统，实时查看监控现场大型设备和关键设备运行情况，确保特种设备安全可靠；重点站房（氧气、天然气等）设备同样加装智能监控，提取站房设备运行压力、温度等关键数据，分析运行情况并监测关键阀门控制，确保站房特种设备可靠运行。

重点特种设备集中监控的同时，做好安全监控系统的日常检查、维护保养工作，确保监控系统稳定运行，定期请专业单位进行检测、检修。

5 强化培训提高安全意识

特种设备安全法实施后，对特种设备管理和操作人员素质有了更高要求，违反行为上升到违法行为。从提高全体特种设备从业人员综合素质出发，分层次、有计划、有步骤、多渠道开展培训演习工作，从不自觉无能力，到自觉无能力，再到自觉有能力，最后到不自觉有能力，提升企业整体特种设备安全管理水平。

全体特种设备作业人员必须持证上岗培训外，还要组织特种设备相关人员，对照特种设备安全法和监察条例，学习相关管理标准和技术标准。加强网格责任人员和操作人员的特种设备知识和技术性能培训，做到对设备管理的“四懂三会”——懂原理、懂性能、懂结构、懂用途，会使用、会维护、会排除故障。

针对船舶企业人员流动性较大的特点，通过模拟压力管线、压力容器燃爆事故，进行现场安全演习工作。每年定期举行起重机械、天然气、氧气、丙烯等模拟安全事故演习，定期举办特种设备培训班，对各相关人员分类分批进行培训学习，经过考核合格，全面提升员工的综合素质和安全意识。

6 结束语

船舶企业特种设备数量大，作业人员多，保障特种设备安全管理工作有效运行，不仅需要领导重视和管理者的责任心，更需要全员共同参与。让特种设备安全管理组织系统正常有序运行，营造特种设备安全可靠的工作环境，达到理想的特种设备安全管理效果，促进造船企业长远发展。