四川省车联网安全产业政府作用研讨

王娟 邵丹 姜艳

【摘要】以无人驾驶汽车为代表的车联网产业蓬勃发展，然而安全阴影一直笼罩不去。且车联网安全涉及汽车制造、通信运营、交通管理等多方面，单个企业或行业难以进行整合，需要政府牵头规划。国家层面已经有顶层设计。本文探讨四川省政府应该担负的角色与作用，助力四川省的车联网产业发展。

【关键词】无人驾驶 车联网产业 车联网

车联网，最初定义为车辆与车辆相连的网络。随着技术的发展，车辆与云端、车辆与路边设备、车辆内部组件之间都进行了联网。其中最受关注的发展领域是无人驾驶汽车和智能联网车辆的远程服务体系。然而联网的车辆也带来新的安全挑战，相对比于非联网车辆，更容易遭受来自网络的远程攻击。

车联网安全涉及汽车制造、通信运营、交通管理等多方面，单个企业或行业难以进行整合，需要政府牵头规划。我国国家层面已经对车联网安全有了顶层规划，而产业界则聚力形成车联网安全相关联盟具体推动解决方案的形成和落实。中间有各级政府相关部门，包括工信部、交委、国家标准委员会等组织，负责沟通上下，将国家政策进一步细化，并推送相关方面具体实施。已经从上到下，形成一套比较可行的体系和机制，有较为明确的任务和分工。但具体到四川省还缺乏配套的研发转化运行机制，不利于本省车联网产业的整体发展。本文在借鉴国家已有机制的基础上，结合本省的资源和特点，研讨政府在车联网安全产业发展上不同部门可以承担的角色与任务。

一、政府牵头部门

在已有的国家级机制中可以看到，车联网安全相关事务由工信部牵头组织规划。对应地，我省牵头部门应该是“省经济和信息化委”。

二、政府相关部门

由于车联网安全产业链涵盖非常广泛，涉及上下游，从教育培训、科研到产品生产、推广、服务，各种法律法规的制定与执行等，还涉及“教育厅”、“科技厅”、“交通运输厅”、“省知识产权局”等部门，建议各部门有专门联络人员，统一在省经信委统筹下开展车联网安全产业相关统筹规划工作。

三、政府角色与任务

从国家车联网安全的运行机制中可以看到，以工信部為代表的政府机关的主要角色是牵头、统筹、协调与监督。主要任务是以政策文件的方式，给出行业大方向的引导，并组织相关具体部门、行业进行沟通交流，规划产业发展方向和步骤，监督政策规划的执行情况。本省可以采取类似的措施，由省经信委担任工信部的角色与智能，牵头统筹规划本省的车联网安全产业方向与发展步骤。

此外，由于国家只是给出顶层设计，仅仅是一个方向和规划，很多执行层面的细则留待地方政府或相关职能部门具体制定。因此，具体到本省“教育厅”、“科技厅”、“交通运输厅”、“省知识产权局”等执行部门，应该在省经信委的统筹下，给出属于本部门管理的有关车联网安全相关的具体执行层面政策。例如：

“省教育厅”负责规划车联网安全人才培养，鼓励省内例如川大、电子科大、西南交通大学，成都信息工程大学等开设信息安全专业的高校，开设与车联网安全相关的方向选修课。或者出面联系汽车与高校，进行人才培养对接，定向为汽车培养车联网安全方面的人才。

“科技厅”负责规划和激励科研院所开展车联网安全方面的科研课题，这方面省科技厅已经以发布车联网安全重大专项的方式开展了前期研究。预期有数个示范性产品和开放型平台产生。

“交通运输厅”应该积极应对智能交通时代，提前布局车联网安全，特别是智能汽车的终极形态-无人驾驶汽车，需要考虑很多交通安全问题，预研对交通产生的各种影响。为了实现AI技术的弯道超车，需要配套的政策法规先行。例如：什么样的无人驾驶车辆才可以上路，可以上什么条件的路，如果出现交通事故如何判定责任等等。

“省知识产权局”负责车联网安全知识产权方面的信息支持和规划，帮助川内企业尽快申请自主知识产权的专利，帮助提升川内车企的竞争力和影响力。

总结来说，政府机关在整个车联网安全产业中的主要任务是：

统筹协调整个产业链涉及的企事业单位、组织，形成一个流畅的测试、通报，交流，修改流程。各相关机构可以有序的申请讨论自己关心的事项。

以政策、法律法规方式引导省内车联网安全相关行业、企业、科研机构、高校等进行车联网安全相关工作监督促进省内车联网安全相关行业、企业进行技术方案的制定、标准的制定、智能部门法规的制定。

针对性发布招标课题，统筹力量攻克重点难点，科研课题。川内进行安全研究的高校并不少，不过研究分散，甚至重复。造成研究力量的浪费。科技厅应在统筹科研力量方面，发挥更积极的作用。2018年已经以重大专项的形式进行了一些统筹和引导，是一个非常好的开头。后继如果能跟进监督。

参考文献：

[1]刘宗巍， 匡旭， 赵福全. 中国车联网产业发展现状、瓶颈及应对策略[J]. 科技管理研究， 2016， （4）.

[2]郝成龙， 郝铁亮， 刘涛， et al. 车联网安全问题分析[J]. 汽车实用技术， 2017，（20）.