做好乡镇财政工作的研究探讨

王大云

【摘要】财政是经济的杠杆，是经济发展的基础，乡镇财政工作能准确反映出乡镇经济发展的状况。乡镇政府财政资金有限，各项支出压力比较大，特别是乡镇的农业、企业、福利等各项事业都需要资金的支持，要充分了解家底，把握好财力的支配，把有限的资金用好用活，从而来促进经济社会的发展。做好乡镇财政工作是巩固基层政权、维护农村社会稳定、促进农村经济社会发展的重要物质保证，是当前财政工作的一项重要任务。

【关键词】乡镇  财政  工作  困境

一、做好乡镇财政工作的重大意义

（一）做好乡镇财政工作有利于经济社会的全面发展

狠抓财源建设，把注意力、重点和精力放在发展经济上，牢固树立抓经济发展的理念，进一步理清财源建设思路，加强乡镇财源建设，搞好招商引资，大力发展园区经济，在经济发展上實现新的突破，进一步强化税收征管措施，防止税收流失，达到经济效益不断提升。同时，要以工业化思路去抓农业，大力发展产业化效益农业。

（二）做好乡镇财政工作有利于提高公共服务能力

乡镇财政收支矛盾日益突出，乡镇财政管理职能已不适应经济社会发展需要，特别在理财观念、体制政策、财务管理等方面存在一些亟待解决的问题，乡镇财政建设相对滞后于形势发展。只有加强乡镇财政建设，增强乡镇财政实力，才能使乡镇政府的各项政策措施得以贯彻落实，提高乡镇财政保障能力，有利于促进农村经济发展。

二、乡镇财政工作存在的困境

（一）对财务预算认识不高，约束不够

当前形势下，由于受到多方面的因素影响，乡镇地区的财政部门往往对财务预算认识不高，并未重视起财务预算管理工作，当然结合具体的财政财务预算，也未具备科学合理的预算体制，导致财政财务预算管理作用难以得到充分发挥。部分地区的乡镇财务部分在财务预算方面覆盖面不高，仅仅是结合内部资金做好预算管理，并未对非税收入做好预算。部分乡镇地区的财政支出执行情况的管理记录不完善，为制定科学合理的预算编制，导致其实际的预算操作执行性不高，对资金的分配使用也不透明，在具体的财务管理过程中，其管理执行工作还受到人为因素和经验主义的影响，不利于开展更加综合全面准确的预算管理，对乡镇地区的财务管理和预算执行产生不良影响。

（二）专项资金管理存在问题，使用不规范

乡镇地区的财务管理工作受到多种因素的影响，其专项资金管理存在较大问题，其中主要由于乡镇地区的专项资金管理分散，尤其是针对资金量繁多和项目繁杂的乡镇地区来说，往往并未结合实际的资金管理规范来开展专项核算，部分乡镇地区的专项资金难以实现及时拨付。在专项资金的使用过程中，可能导致其专项资金和财政资金相混淆，甚至出现挪用和挤占等情况，并未结合具体的专项资金来做好资金使用及管理。部分乡镇地区开展专项资金管理并做好监督，并未结合资金的使用做好跟踪调查，导致其具体的专项资金使用不规范。

（三）财务管理制度不健全，管理质量不高

乡镇地区的财政财务管理制度应该集合具体的财务工作来进行管理，并积极结合具体的资金管理使用来出台相应的管理制度。当然在实际的管理过程中，应该积极结合具体的乡镇财务情况来开展管理。当然由于部分乡镇地区的财务管理认识不足，可能会在专项资金使用上随意使用和调动，甚至胡成新变更会计工作和财务管理随意转移等情况，对财务管理任务重视不足。在实际的财务管理过程中，部分乡镇地区对财务管理未制定和执行严格统一的财政制度，导致财务管理工作的随意性较大，核算工作开展受到影响，不利于整个乡镇地区的财政部门财务管理水平的有效提高。

三、做好乡镇财政工作的有效策略

（一）加强对财政预算的认识，实施预算控制管理

针对乡镇地区的财务管理工作，应该结合具体的财务管理加强对财政预算的认识，并开展更加具体详细的控制管理，针对这方面的管理，应该要重视乡镇地区的财政部门的财务管理，并加强对财政预算的认识，并结合相应的财政财务管理编制出更加科学具体的财务管理制度，不断完善乡镇财务预算机制。当然，还应该加强对财政部门的各项收支的控制和监督管理，注重对财政财务资金的管理和审批;当然，还应该将财务核算和管理统一起来，对财政资金收入和支出都纳入到具体的财政预算中去。当然，还应该注重对执行结果的监督管理，针对预算执行中出现的问题，做好积极的反馈，不断提高财务管理的规范性。

（二）加强对票据和资金使用的监督管理

乡镇地区的财政财务管理，应该要做好更加综合化的管理。首先要建立专业化的机构对资金使用中的坏账和呆账以及死账等方面进行管理，同时要注重对财务票据的管理，建立起完善严格的票据监督管理机制，规范乡镇地区的财政财务收支管理。当然，还应该对乡镇地区的资金使用进行规定，避免出现资金使用的铺张浪费等情况

（三）健全乡镇财政财务制度，不断提高财务管理水平

针对乡镇地区的财政财务管理工作，应该在做好相应的财政预算管理基础上，不断完善乡镇地区财政部门的财务制度，以此来更好的提高财务管理水平。首先应该不断完善财政内部控制制度，对乡镇地区的财务管理体系进行规范和健全，并积极构建资金使用和政府采购以及财产物资管理和票据领用等综合化的管理制度，为开展财务管理工作打好基础。另外，应该积极健全财政监管制度，对乡镇地区的财政部门的资金管理和使用做好严格细致的监管。

四、结束语

总而言之，随着我国经济的发展，我们要不断采取措施，加大农业产业结构调整、优化农村经济结构、加快生态建设、发展特色产业，促进农民增收。而且，为了做好乡镇基层财政管理工作，发挥基层财政职能，还必须充分发挥乡镇在经济建设中的主导作用，共同努力、多管齐下、积极作为，促进基层财政管理工作的的良性、稳定及可持续发展。

参考文献：

[1]张惠玲.做好乡镇基层财政管理工作促进农民增收致富[J].时代金融，2017，（14）.

[2]周培勇.浅谈做好乡镇财政工作[J].财经界（学术版），2016，（15）.

[3]孙艺.新形势下如何做好基层乡镇财政工作[J].当代经济，2015，（26）.