在标杆管理背景下学生党建“2+4”模式研究

摘 要：本文将现代企业中的“标杆管理”的管理模式应用到高职院校学生党建管理模式中，以学生党支部为具体实施单位，发挥先进典型的标杆作用，创新对标建立学生党建“2+4”模式，从两个层面和四个阶段，设立对标对象，严格对标，加强组织层面和个体层面的对标建设，发挥基层党组织和党员的先锋带头作用，增强党组织的建设和党员素质的提升，助推学校“双高”建设，为实现学校内涵式发展提供坚强的保障。

关键词：党建标杆管理;“2+4”模式;高职学生

中图分类号：D26   文献标志码：A   文章编号：1002-2589（2020）01-0106-02

“党建标杆管理”是把现代企业“标杆管理”理论和方法应用到党建工作的一项创新的管理模式，是以党的基层组织为具体实施单位，选择工作标准或先进典型作为学习标杆，经过对照，发现问题，改进工作，最终接近或超过标杆的持续渐进的学习提高过程。

高校中标杆管理的应用。20世纪90年代中后期，包括美国、加拿大、澳大利亚及欧洲的一些高校开始尝试将标杆管理理论应用到科研管理、教育质量管理、行政管理等方面，切实提高了高校的竞争力。标杆管理方法目前在我国高校中仍主要处于理论研究阶段，有学者运用标杆管理对高校的部分教学管理进行了研究。例如：南京理工大学的张振伟提出了基于标杆的学生工作管理体系、广东外贸外语大学李江提出了标杆管理在大学生党员队伍建设中的应用。在实务领域，南京理工大学经济管理学院在学生党建工作中推行标杆管理，起到了良好的示范作用，在校内乃至江苏省内部产生了积极影响。总之，我国高校标杆管理局部研究较多、理论研究较多，全面研究匮乏，标杆管理实践提升应用效果还缺少更多的经验。

大连职业技术学院旅游与酒店管理学院始终把增强党建工作的规范性、发挥先进典型的示范引领作用作为学生党建的重要目标，并在工作中积极探索、不断创新，在学校中率先将“标杆管理”理念和方法引入到学生党建工作中，严格对标看齐，勇于改革创新，努力争创先进，为助推学校“双高”建设、实现高等教育内涵式发展、办好人民满意教育提供坚强的组织保证。

一、学生党建标杆管理的两个层面

（一）党支部层面

侧重于管理层面、组织层面对标。依据《辽宁省普通高等学校学生党支部规范化建设指南》，指标体系涵盖队伍建設、制度建设、规范建设和业绩建设四个方面，融合基础性指标、特色标杆评价指标两个部分，共计64个指标小项对标体系。本层级的标杆管理着力解决学生党建工作中存在的创新不够，以及融入学校、学院中心工作的有效方法和切入点偏少等问题，重点抓好学生党建工作示范点建设，聚焦特色创新、聚焦破题良策、聚焦实践效果、聚焦示范推广价值，树立示范样板。重点创建“校内党建实践平台培训”示范点，聚焦敬业守职、遵章守纪、明礼守信“三守”特色，以“为全校贫困生职业技能培训”工作为载体，开展助贫扶贫工作，发挥党支部的先进性。根据辽宁省“标杆院系”培育项目计划，旅游与酒店管理学院党总支申报了“校内党建实践平台培训”子项目，旨在加强支部建设的基础上，在“服务师生有力”上下功夫，坚持党建带动团组织和工会组织建设，常态化做好服务师生工作，发挥专业优势，为校园内家庭经济困难学生提供专业技能培训，从“扶志”的角度为家庭经济困难学生提供帮扶，目前该项目共计培训家庭经济困难学生400余人次，培训职业类型为中式面点师和高级茶艺师相关技能培训。创建党风廉政建设示范点，重点抓好并做到纪律建设实、责任落地实、作风建设实，不断强化基层党组织的纪律意识，不断完善党内监督机制，通过加强警示教育、落实约谈制、提高组织层面的廉政建设，切实提高党风建设和反腐败工作水平。

（二）党员层面

侧重于业绩表现对标。本层级的标杆管理主要通过分阶段设立对标对象，严格对标，找出差距，加强点对点培养，着力解决支部学生正式党员、学生预备党员、发展对象、入党积极分子的思想觉悟、主人翁意识、责任感、归属感有所减弱等问题。重点放在针对学生正式党员、预备党员、发展对象、入党积极分子，加强对标管理，通过四个阶段工程，明确对标内容，找差距，通过各种第一课堂和第二课堂等活动载体，加强学生的理想信念教育、党性修养等方面教育，完成党员个体层面的学生党建标杆管理。

二、学生党建标杆管理的四个阶段工程

（一）实施入党积极分子“启蒙工程”

本院实施的入党积极分子“启蒙工程”，主要是充分利用大连地区红色资源，创新入党积极分子培训模式，取得较好培训效果。如以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，开展了入党积极分子系列党课教育活动，实地参观爱国主义教育基地，实施班级红色文化建设;邀请学校思政理论讲师团的讲师和“党的十九大精神”学生宣讲团，做多场主题报告会;入党积极分子通过本院“微笑旅游”微信平台的“党建板块”、学习强国等网络学习平台，组织红色经典诵读、红色文化宣讲等活动，提高入党积极分子对党的认识，端正其入党动机，使其对党在信仰上产生思想与情感上的共鸣。入党积极分子“启蒙工程”开展近一年以来共计开展活动达30余项，入党积极分子培养成熟度较高，对党的基本理论和政策有了一定的理解和掌握，在学生中能起到积极引领作用。

（二）实施发展对象“培养工程”

发展对象阶段对标建设内容为加深发展对象对党的基本理论和政策的理解，从内心增强对党的情感，力争做到在行动中有体现。发展对象“培养工程”主要利用各种活动载体，通过加强理想信念教育、宗旨教育、作风教育等，实现对党情感上的理解认同。这一阶段还要注重发挥“实践育人”作用。如对学生党员发展对象进行培训时，主要采取了专题讲座、实地教学和实践学习等形式，为发展对象配发了《中国共产党章程》等学习辅导材料，加强理论与实践相结合。组织学生聆听多次校级和院级的专题培训类党课。在实践方面组织学生发展对象重走“抗联”路、参观旅顺红色旅游景点等的教育活动，目标是通过这些活动激励发展对象坚定“爱党、信党、跟党走”的理想信念，在参观教学、实地讲解、现场体验中接受思想的洗礼，深刻感悟信仰的力量，提升发展对象的思想境界，强化学生发展对象的纪律、规矩和责任意识，激发学生发展对象的实践能力，在实践中自觉增强党性修养，不断锤炼党性作风。在“培养工程”实施阶段，共组织学生发展对象参加学习和主题实践教育活动达30余项，发展对象在情感上对党的各项政策和基本理论有了更深的认同，一部分学生能在实践中践行党的先进理论，做到知行统一。

（三）实施预备党员“提升工程”

本阶段的对标建设内容主要是在增强党员意识、发挥先进性、在实践中起到先锋模范作用方面进行教育。由于我们学校是三年制的高职高专院校，学生在校学习时间为两年半，最后半年属于顶岗实习，同时由于本院专业特点和校企合作办学的特点，在学生发展为预备党员后有很多学生预备党员开始进入企业实习实训，所以本阶段主要采取学校企业联合教育和实地实习成果考查相结合形式，锤炼“预备党员”党性意志，在实践中、在实际岗位中加强党员的责任意识教育、组织纪律教育、先进性教育。同时加强与企业党组织的合作，增强党员归属感，提高预备党员参与各种社会志愿服务的自觉性，使其成为一名合格的预备党员。学生党支部在组织预备党员理论学习的时候，针对预备党员实习在不同时间、不同空间的现实困难，积极利用新媒体等手段，通过视频学习、在线学习、在线研讨等形式，提高预备党员学习的能动性和有效性，同时还联合企业党组织开展了“党员先锋模范”系列活动，通过这些活动增强了预备党员的党员意识，发挥了先进性，同时体现预备党员的责任担当意识，凸显了党员奉献社会的价值。如通过校企联合激励奖励机制，开展学生预备党员在实习实训企业“实践奉献标兵”表彰评选活动，引导预备党员学习、践行“奉献、责任、担当、吃苦”意识，增强预备党员的宗旨意识和奉献精神。在“提升工程”实施阶段，共計开展相关学习和实践活动达20余项，学生预备党员的党性意识、先进性方面得到了大幅提高，经学院和企业联合考察全部合格，100%转正，在企业获表彰方面覆盖率达95%，发挥了应有的示范作用。

（四）实施正式党员“引领工程”

经历了“启蒙工程”“培养工程”“提升工程”之后，考察合格的党员顺利转正，成为正式党员后，在“知”“情”“意”教育的基础上，重点突出“行”。针对此情况，本阶段对标建设内容主要是要发挥学生正式党员在实践中的先锋模范作用，在工作岗位上为服务于企业和区域经济的发展做出一名优秀党员应有的贡献。党员“引领工程”，重在加强先进性教育，发挥党员奉献意识和精神，在工作实践中起到示范引领作用，在企业和行业内起到表率作用，使先锋模范作用形象化、具体化。学院和多家大型校企合作企业的党组织合作，通过打造多种形式的党建实践平台，让学生正式党员担当志愿者、一线专业技能等领域标兵。突出学生正式党员“自我管理、形象示范、模范带头、服务社会”的理念，明确把“两学一做”与立足职业、岗位做贡献相结合，把学生党员的标杆作用和模范带头引领作用落到实处。在“引领工程”实施阶段，共计开展相关学习和实践活动达20余项，学生正式党员的奉献意识和精神在实践中得到提升，在企业和行业中先锋模范引领作用发挥较突出，起到一定表率作用，得到企业和行业的认可，其中有3名正式党员获得行业内高度认可，获得多项国家级奖项。

参考文献：

[1]高小法，王瑛，张亚平，汪烈红.二维三级标杆党建管理[J].中国电力企业管理，2011（4）.

[2]杨祖寿.推进国有企业党建工作标杆管理的思考与实践[J].党建工作，2017（2），

[3]李洪，朱欣春，许贺，邱新桃.学生党员标杆管理模式下社会实践培养机制创新[J].人力资源管理，2011（6）.

[4]傅坤.全面从严治党视域下高校“标杆党支部”建设研究[J].领导科学论坛，2018（10）.

收稿日期：2019-11-11

基金项目：大连职业技术学院校级课题《推进“党建标杆管理”的实践研究》的研究成果（DZDJ2019-B02）

作者简介：李录平（1980-），女，吉林舒兰人，副教授，硕士，从事思想政治教育研究。