高等学校调课管理制度思考

张志祥 陈戈

摘 要：随着高校教师调课行为日益普遍，其影响更值得重视。针对医学院校调课管理现状，建议优化调课网络管理系统，建立调课的分级审批、调课方案及补课方案制定、调课信息实时发布、调后补课的质量监督等四位一体的调课管理体系，节约人力物力、提高管理效率和师生满意度，进一步降低调课的发生，杜绝随意调课，保证教学质量。

关键词：调课管理;制度建设

中图分类号：G4     文献标识码：A      doi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2020.04.087

课程表是由课程、教师、学生（班级）、教学场所（教室、实验室等）、时间五个相互作用、相互关联的要素结合而成的具有特定功能的有机整体，是学校教学活动的指令性文件，是师生教学活动的指挥棒和行动路线图。理论上课表一经排定，教学应当按课表组织进行，不得更改。但在实际运行中，由于主客观原因，往往课表的五要素及其组合会发生变动或调整，这就称之为“调课”，其中以上课时间、任课教师、上课地点的变动最为常见。调课现象的发生，会干扰正常的教学秩序，也会直接影响教学效果和人才培养质量。因此，对调课现象进行统计分析，从制度建设角度将调课带来的负面影响降至最低，具有很重要的现实意义。

本文就以某医科大学为切入点，对该校近五个学期教师调课情况进行统计分析，探讨从制度上如何降低调课率，保证教学质量。

1 资料与方法

取某医科大学近五个学期调课记录，进行统计分析。

2 结果与分析

2.1 全校调课情况

从近五个学期的情况来看，学校调课情况有上升趋势。这说明随着社会和高校的发展以及教师自身的发展，调课现象更趋频繁。当然，这也与目前该校分两个校区开课，同时医科院校又因专业领域原因教学任务更为繁重、师资队伍构成更为复杂（由专业教师及临床医师构成）等因素有关。

2.2 部分院系调课情况

随机选取该校几个有代表性的院系进行调课情况统计，发现除跨校课程及网络平台课程外，只有两个院系没有调课现象，其余所有承担教学的院系均存在调课现象，由此可见调课现象的普遍。选取院系中有四个院系的调课率超过该校总平均调课率。这都说明该校加強管理调课现象的必要性和重要性。

2.3 调课教师职称

对调课教师的职称进行统计分析，可以看出，任课教师为高级职称的调课比例明显较高，总体水平占整个调课人数的半数以上。这与高等学校的高级职称教师通常同时承担较为繁重的教学任务及科研工作有关。同时，这个数据也说明该校本科生教学主要由正、副高级职称教师担任主讲教师，课程组主要由高级职称教师带队，这样既有利于教学质量的保证，又有利于年轻教师的培养和锻炼，从而在最大程度上确保教学活动按照教学计划安排正常进行。

2.4 调课原因

从调课的各种原因（比如参加学术会议、参加培训、教学需要、教学资源紧张以及节假日和教师身体健康状况等）来看，以参加各类学术会议、带队参赛、教师个人健康原因为最。

3 对策及建议

3.1 完善调课制度，以保证教学质量为宗旨

该校2018年修订了调停课管理制度并取得了不错的效果，制度修订后在一段时间内有效减少了部分调课，一定程度上降低了调课率，维护了正常的教学秩序，为本科教学质量的保证提供了制度保障。

根据该校目前调课的具体情况，调课制度还需要进一步完善，除了对各类调课进行详细的规定，优化各类调课审批程序外，还很有必要制定公务会议、学术讲座管理办法;规范参加各类学术会议、社会活动等的管理;明确规定各级职称教师每学年的调课次数，尽量减少调课高发原因的调课，从而有效降低调课率，保证本科教学质量。

3.2 完善调课制度，要充分发挥二级学院作用

本科教学工作的正常进行和教学管理制度的贯彻执行，离不开二级学院的密切配合。因此，调课管理制度的完善，必然需要调动二级学院积极性，充分发挥二级学院的作用。

首先，学校应在调课管理制度中明确规定二级学院的调课指标，这个指标根据学院承担的教学工作量来决定。学校要严格限制二级学院每学期总的调课率，而二级学院再根据学院具体情况规定每个教研室每门课程的调课次数及学时数并严格监管。其次，学校要将二级学院调课的指标使用情况与院系年度考核挂钩并在学期中和学期末进行检查和通报，引起各二级学院重视。第三，学校要在每学年的各类与教学相关的评优考核中具体落实对各二级学院基于调课的奖惩，以充分发挥二级学院的监管和疏堵作用，以减少调课现象的发生。

3.3 完善调课制度，要切实加强调课后的监督

学校在调课管理制度体系中，应当引入调课后的监督管理，以保证调课必补，补必保证教学质量，尽量消除调课带来的影响。可以组建由学校教务处教学质量管理员、各二级学院教务管理员为主，学生代表为辅的监察队伍，通过对教师补课进行抽查听课、组织涉及调课的学生座谈等方式对教师调课情况进行严格把控。这样也会有利于降低调课率，保证教学质量。

3.4 完善调课制度，要进一步优化调课管理系统

该校目前调课的整个审批流程是通过教务管理系统在线上完成。通过教务管理系统的调课情况虽然能够及时更新课表和教学日历，但缺少调课后的质量监督模块。建议学校进一步优化教务管理系统，开发调课后的质量监督模块（比如各级督导、各级教务管理人员及学生可以在此模块中留言），以完善调课和调课后补课情况的质量监督。这样，建立形成整个调课的分级审批（教研室、院系、学校教务处）、调课方案及补课方案制定、调课信息实时发布（包括学生课表和教师课表的及时调整、教学日历的及时更新、上课时间及地点的即时信息）、调后补课的质量监督等四位一体的调课管理体系，既能进一步降低调课的发生，杜绝随意调课又能节约人力物力，提高教学管理效率和师生满意度，保证教学质量。

4 结语

所有管理制度的设计与执行应当以提高管理效果为指导思想，体现人本思想，具备一定柔性特征、效益和公平兼具，不能只为了管理而管理，调课管理制度也不例外。因此，充分利用当前的信息技术优势，开发集调课分级审批、调课补课方案制定和调课信息发布和调后补课质量监控为一体的网络调课管理系统，具有重要意义。

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