乡村振兴战略下乡村旅游实现可持续脱贫路径研究

张鹏飞 余其鑫 殷婧瀛

摘 要：2020年实现脱贫目标到关键时刻，近年脱贫乡村返贫现象突出，寻找持续脱贫路径，提高脱贫质量值得关注。运用文献研究法，查找搜寻相关主题论文比较学习，同时又实地参观和调研，研究发展乡村旅游对贫困户实现可持续脱贫的意义和作用。乡村旅游能明显提高乡村自然资源的利用，不仅能增加农民额外收入，且有强大的“造血能力”，助力政府高效、稳定扶贫。以湖北省枣阳市西赵湖村为例，分析其自然环境、人文文化等资源优势，并结合现实发展现状和不足，研究其乡村旅游发展途径。

关键词：乡村旅游;乡村振兴;可持续脱贫

中图分类号：F2     文献标识码：A      doi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2020.05.011

乡村利用自然景观、历史人文、生态等发展旅游业，能挖掘和充分利用乡村潜在资源，增加农民经济收入，且农民亲自参与其中有强大的“造血能力”，实现可持续脱贫，有利于实现乡村振兴。近年脱贫乡村返贫现象引起学者和政府的关注，研究可持续脱贫机制成为研究重点。发展乡村旅游不仅可推动我国旅游业发展，丰富游客的体验，且对贫困地区脱贫有重要意义，对可持续脱贫研究有积极意义。

1 脱贫与可持续脱贫的概念和内涵

1.1 脱贫

各国一般泛称生活困难的家庭是贫困户，现在仍没有具体统一的标准判定。在我国，贫困户指温饱问题不能解决，最基本的生活无法满足的家庭。脱贫指依据国家和党的优惠政策，低收入者脱离贫困线，走上富裕的生活道路。我国脱贫的标准是“一收入，两不愁，三保障”，对贫困地区给予经济和政策等帮扶，改善贫困户生活质量，实现脱贫。

1.2 可持续脱贫的内涵

距实现全面脱贫到最后阶段，脱贫的难度加大，近年部分脱贫乡村又出现返贫现象，新问题的出现增大了脱贫的难度。提高贫困户脱贫的质量，探寻可持续脱贫机制受到学者和政府的广泛关注。可持续脱贫是贫困户能够持续或者多渠道获取收入，实现脱贫致富，且脱贫后仍能持续发展，并有较强的防风险能力，不会受到冲击后轻易返贫。乡村实现可持续脱贫后乡村有自己的造血能力，没有政策和社会的帮扶仍能持续发展;有较强的抗风险能力，有效减少返贫的几率;同时基础设施、环境等能发展改善，对建设美丽乡村有重要意义。

1.3 乡村振兴战略下扶贫与脱贫

脱贫是乡村振兴关键一步，乡村振兴战略助力乡村实现脱贫。习近平总书记在十九大报告中提出乡村振兴战略后，紧接着国务院又公布2018年中央一号文件，指出强调要坚持农业农村优先发展，建设美丽乡村。政府关注和重视贫困户的脱贫问题，贫困乡村要充分的利用乡村振兴机遇，借助政府政策和资金帮扶，完善乡村基础设施，加快发展实现乡村可持续脱贫，同时为建设美丽乡村做好准备，夯实基础。

2 发展乡村旅游的意义和作用

2.1 丰富旅游内容，推动旅游业的发展

乡村旅游种类多，包括观光型、农庄农产旅游型、民族传统文化型和康养型等，旅游内容丰富多样，有巨大发展潜力。乡村旅游是旅游业在农村的嘗试和发展，乡村有丰厚的文化底蕴，自然风光优美等，开发发展能够丰富旅游的内容、增加旅游的种类，给游客更多的选择。我国乡村旅游发展蓬勃迅速，2018年上半年全国乡村旅游收入7700亿元，占国内旅游总收入的31.4%，不仅增加了旅游业的收入，同时发展、完善了我国旅游业。

2.2 拓宽收入渠道，改变农民生活方式

乡村住宅多是不高的楼房和老式建筑，居民大多有自己的土地和果园，借助农民原有的住宅、果园等，小投资加以改善便能持续收入。多数农户的收入来自耕种和外出打工，劳动者多是身体素质高的壮年。而乡村旅游对劳动者的门槛相对较低，且农民不再外出离乡也可获得丰厚的回报，给农民提供了更广阔的舞台。且能优化产业结构，改善农村以往突出的产业单一问题，有利于稳定农民收入，提高抗风险能力。

2.3 增进城乡交流，转变传统落后观念

农村信息不发达，部分农民思想落后传统问题，一直阻碍着农村发展。发展乡村旅游，城里游客到乡村观光游玩等，不经意间把城市经济、文化、生活习惯等也带到农村，促进农村一些传统和落后观念的转变。为农村注入新的血液，帮助农民了解现代的生活习惯和观念。

2.4 挖掘乡村资源，改善农村生活环境

发展乡村旅游能将以往未重视的自然风光、文化和生态等资源充分利用，显著提高对乡村资源的利用。其挖掘开发文化资源，不仅提高农民收入，还能保护和传承文化。旅游对环境卫生的较高要求，能有力推动环境治理，对建设美丽乡村有积极意义。

3 乡村旅游发展的现状与发展原则

3.1 我国乡村旅游的发展现状

自1992年农家乐的提出到现在的乡村旅游，我国乡村旅游业已发展了近30年。中央提出乡村振兴战略后，其更是如雨后春笋一样快速发展。旅游局的资料表明，2012-2018年我国休闲农业与乡村旅游人数不断增加，2012年的7.2亿次增至2017年的28亿人次，总收入达7400亿元，增长迅速，到2018年接待人次更是超过30亿，发展前景一片大好。乡村旅游加快了我国经济建设，不少地区更是因此致富。

我国发展乡村旅游注重结合当地实际，非常符合我国地域广大辽阔，种类多样的特点;文化和旅游结合发展，使得我国乡村旅又有特色和吸引力;我国旅游发展中重视生态的保护和建设，有长远的战略意义。目前我国乡村旅游的发展模式也发展得较完善，可分为乡村休闲型、乡村度假型、农业观光型、民俗风情型和主要在大型景区周边的景区配套型。

3.2 发展乡村旅游应坚持的原则

3.2.1 政府主导，农民发展原则

发展乡村旅游要坚持政府主导，充分借助政府的扶贫政策和建设资金，解决基础设施落后难题。坚持维护农民利益，农民发展致富是乡村旅游的关键，必须注意乡村旅游收入分配问题，要提高农民的参与度，切实提高农民的利益，使其脱贫致富。

3.2.2 注重保护乡村原真原则

乡村天然景色和纯朴民风是乡村旅游的潜在优势，其独特魅力往往带给游客不一样的美好体验。乡村一直就有的天然景色景物，不要轻易改变，要保持其原真原貌。乡村古朴纯朴的民俗民风，是乡村旅游的一大特色，合理开发利用将成为其旅游的最好宣传、最大特色。

3.2.3 与文化结合发展原则

文化是乡村旅游的灵魂，深深影响其旅游的知名度和未来发展的潜力。我国民族民间文化遗产丰富多样，悠久的历史传统和博大多样的原生文化，深深地吸引国内外游客。乡村要充分利用文化资源，设计富含文化特色的产品，打造特色旅游品牌。

4 西赵湖村乡村旅游案例分析

4.1 西赵湖村的旅游优势

西赵湖村位于枣阳市吴店镇，地理位置优越，交通便利;吴店镇是东汉光武帝刘秀的故里，有璀璨的历史文化，吴店镇是湖北旅游名镇。西赵湖村文化厚重、水系环绕，由于乡村旅的开发发展，以往落后的村庄已取得骄人的成绩，成为乡村旅游示范村。村庄不再遍地垃圾、杂草丛生，小花园、小果园星罗棋布，5万余株红叶李、栾树等长势喜人，吸引了较多游客游玩，旅游业有较大的发展前景。

4.2 西赵湖村乡村旅游存在的问题和不足

4.2.1 乡村基础建设不完善，开发资金短缺

农村基础设施较城镇仍有不小差距，乡村道路建设质量较差，道路养护和管理任务重;垃圾处理不够完善，乡村环境脏乱差问题突出。西赵湖村旅游业的开发发展，其基础设施有改善，但还存在较大地发展和完善空间;村庄旅游业的建设发展，资金仍是一个严重的现实问题;政府扶贫资金分配时，不能覆盖所有项目，而村庄自我积累能力有限，投融资渠道不畅，资金不足导致其具体实施进度慢，致使乡村旅游发展缓慢。

4.2.2 农村人口思想传统，且服务水平不高

乡村教育资源落后和缺乏，且乡村受教育程度整体水平不高，外加信息系统的不发达、不完善，居民的传统思想根深蒂固。农民勤劳、聪明，但眼界不高且容易安于现状，不想尝试新的生活方式，也不敢去变动尝试新的事物。致使对乡村旅游不够关注，存在“等靠要”思想。农户观望等他人先行动，地方政府的帮扶政策难于实施。乡村旅游服务水平不高，多数简单认为游客看到美丽的乡村景观就行，不懂的如何思考和揣摩游客心思。

4.2.3 宣传力度不够，知名度和竞争力待提高

西赵湖村旅游业已取得一些成就、得到较好发展，但实现美丽乡村目标依然要下大功夫。“好酒也怕深巷子”，西赵湖村的知名度不高，其宣传力度仍需扩大，知名度待提高。文化是乡村旅游核心，结合文化发展具有特色的旅游项目尤为重要，其村庄的旅游特色不明显、对文化资源的开发利用仍不够充分，使得竞争力不强。

4.3 西赵湖村旅游发展对策建议

4.3.1 充分利用政府扶贫政策，多渠道引进投资

西赵湖村入选为的旅游开发的示范村，要发挥其作为示范村的优势，充分利用政府扶贫政策，借助机遇快速发展和脱贫，发挥示范作用。动员农户加入合作社，鼓勵以土地等多种资本入股，“众人拾柴火焰高”合力发展乡村旅游脱贫。扩大宣传范围，创新筹资思路吸引更多的社会资金，吸引有经济实力的投资者参与。

4.3.2 大力完善乡村基础设施，夯实旅游业基础

乡村基础建设问题，一直是乡村旅游发展中的一个大难题。西赵湖村的垃圾处理，卫生和道路已得到显著改善，但仍然要注意完善基础设施问题。完善和改造基础设施为根本不动摇，乡村旅游才发展得快，才能发展的好，实现乡村稳定脱贫。此外，可定期对农民开展服务知识的讲座和培训，提高农民服务业方面素质。

4.3.3 打造乡村旅游特色品牌，提高旅游竞争力

不少游客抱怨乡村旅游同质化，“千村一面”问题严重，游客的旅游体验不好。乡村旅游的发展要回避简单的复制，利用乡村各地自然特征，开发融合本地自然和文化的旅游产品，建设一村一品牌的美丽乡村。西赵湖村风景优美，又是“千古帝乡”，有丰富的文化资源，有较好的发展条件，要注重具有当地文化和景观旅游产品开发，提高竞争力。

4.3.4 创新乡村旅游宣传方式，提高旅游知名度

乡村旅游的知名度，直接影响乡村旅游的客源客流和旅游营业收入情况。乡村旅游要大范围多渠道宣传，同时尽力推广细节。西赵湖村可依据其自然、文化特色，制作推广图文和宣传片等。组织村庄旅游节、旅游文化节等活动，扩大宣传，提高知名度，实现以节促销、促游，助力脱贫与发展，推动其美丽乡村的建设。

5 结语

国务院2018年中央一号文件中已具体指出，要按照生态宜居、乡风文明等五个总要求，将农村建设成为安居乐业的美丽家园。乡村隐藏着丰富旅游资源，且开发费用低、旅游业持续增收特点，为当地增收和提供就业机会，实现脱贫致富，且能高质量脱贫。发展乡村旅游改善村庄面貌，乡村致富，能极大的推动美丽乡村的建设。西赵湖村有悠久的文化，且风景优美、地理位置优越，近年又入选为美丽乡村示范点，有巨大的发展潜力，相信其旅游业可以得到较好发展。

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