建筑工程招投标管理中的存在的问题及措施

刘宏波

（甘肃第七建设集团股份有限公司 甘肃兰州 730000）

0 引言

随着我国经济的快速发展，人们的生活水平越来越高了，对生活的品质的要求也不断提升，越来越多的建筑被建造起来，因此，建筑企业必须加强对工程项目的招投标的管理，进而提高竞争优势，实现经济效益最大化，从而打造出更加优质的建筑工程项目，保障了人们的生命财产安全。我国的建筑工程招投标管理工作虽然已经取得了一定的进展，但是仍然存在较多的问题和漏洞。因此，本文主要建筑工程招投标管理中的存在的问题进行分析，并提出针对性的解决措施。

1 建筑工程招投标的基本概述

1.1 “三公”原则

如今，在我国建筑工程项目的承发包中，无论是在国际，还是在国外，建筑工程的招投标都是一种较为流行的方式。按照相关的法律法规，招投标项目必须遵循“三公”原则（即公平、公正、公开）。

1.2 招投标标准流程

通常情况下，我国的招投标标准流程较为复杂，共分为八步。

第一步，确定招标方式。共有两种方式：面向社会公开且透明招标和招标人邀请投标人进行投标。第二步，公开招标。即通过媒体向社会公开招标，公告中包括工程项目的基本概况、招标截止时间等，投标人可以在公示期内（5d）提交招标方案。第三步，资格审查。在公示期内，招标人可以根据投标人的信息（包括资质信息、资金状况等）对其进行审核。第四步，编制招标文件。根据建筑工程项目的要求，投标人可以根据自己的实际情况制定科学合理的招标文件（主要包括施工技术、评价标准等）。第五步，发布招标文件。经过相关部门审核通过后，将招标文件发布给各投标人。投标人要根据工程项目的实际状况制定施工方案。第六步，组织开标。依据相关规定公开唱标，公布各投标文件的内容。第七步，评标。邀请专家组成评审小组，对投标文件进行审核，最终选择能力较强、报价合理的施工单位成为中标人。第八步，定标。确定中标人后，在网上进行公示，公示期为5d。公示结束后，对该项目的中标人下发中标通知书，中标人与招标人签订承包合同。

2 建筑工程招投标管理存在的主要问题

2.1 存在虚假招标投标的状况

目前，我国的建筑行业在招投标的过程中，可能会有一些不法商人会通过非法手段获取中标，最终导致建筑工程项目的质量不合格，造成不必要的人力、物力以及财力的浪费，严重时还对人们的财产健康造成严重的威胁。如今，虽然相关部门已经制定了相关的法律法规，但是仍有一些人的法律意识淡薄，导致虚假招投标的现象依旧存在。

2.2 违法转包分包的现象严重

在建筑工程的建设过程中，转包分包是一种很常见的现象。然而，在利益的驱使下，项目的承包人可能会把工程转包给资历较浅甚至不具备行业资质的单位或个人，导致整个工程项目中存在很多的安全隐患。此外，这些施工单位或个人可能会存在携款潜逃、拖欠工资等不法行为，也会对工程项目造成较大的威胁。

2.3 盲目报价

建筑工程在进行招投标时，为增加竞争优势，很多投标单位未能对该项目进行分析，导致盲目报价的情况出现。因此，中标企业为实现经济利益的最大化，很有可能采取一些不法行为，如偷工减料、私自更改设计方案等等，导致工程项目出现严重的质量问题，威胁人们的生命财产安全。

2.4 招标方式较为繁琐

由于建筑工程项目的招标流程较为繁琐，给投标单位带来不必要的麻烦，因此，简洁可行的招投标流程是十分必要的。这不仅能够提高招标单位的工作效率，还能够帮助招标单位对投标单位的资源进行有效地整合，保证招投标市场秩序的稳定性。

2.5 串标、陪标、围标现象严重

建筑工程项目在招标过程中，往往会有一些投标单位存在不诚信的行为，违背“三公”的竞争原则，经常会使用一些非法手段（如串标、陪标、围标等），而且容易造成相关部门腐败现象的滋生，导致招投标市场混乱。

3 建筑工程招投标管理产生问题的原因

3.1 法律法规体制不健全

随着社会的快速发展，我国的建筑行业快速发展，招投标市场也快速发展，但是由于相关的法律法规的制定需要一定的时间，存在一定的滞后性，导致有一些不法分子为了谋取个人利益，扰乱了招投标市场的正常秩序。

3.2 政府相关部门监管不到位

在我国建筑工程的招投标市场中，有很多的违法行为是无法被察觉的。有时候即使相关部门发现了这些违法行为，但是由于监管不到位或者监管制度的不健全，无法对这些行为进行处罚，因此，导致各类问题频繁发生。

3.3 招投标工作程序缺乏严谨性

如今，在我国建筑工程的招投标市场中，虽然发展规模较大，成交量较高，整体发展较好，但是招投标工作程序缺乏严谨性，整个市场的发育不够健康，招标单位需要进一步提高专业性、公信力和公正性。

3.4 安全事故的预算工作未能及时落实

众所周知，任何的建筑工程项目是一个极其复杂的系统工程，涉及的内容十分广泛，因此，在施工中含有很多不确定的因素。在建筑工程的投标书中，一定要做好相关的预算。此外，由于管理工作不到位，很多的意外事故时有发生，既造成了资源的不必要浪费，又增加了建筑施工的危险性。

4 建筑工程招投标管理有效策略

4.1 建立健全动态监管标准测评体系

众所周知，建筑工程招标的目的主要是为了选出最佳的施工方案。首先，招标单位应该邀请行业内经验丰富的专家，建立动态监管标准测评体系专家人才库。其次，建立专门的监管部门，对招投标工作及时进行进行记录、审核和评价，及时对招投标过程进行动态监管。

4.2 建立健全招投标管理合同制度

在我国的建筑行业中，为了规范企业的招投标行为，相关的政府部门应该建立健全招投标管理合同制度。首先，招投标工作流程是较为复杂的，因此，相关部门必须充分发挥监管职能，对各个环节都要进行严格管理。其次，为了保证招投标的规范性，建筑招投标签订的合同需要到相关部门进行报备。

4.3 强化相关人员法律意识

首先，在建筑工程招投标的过程时，相关的工作人员一定要具备专业的技能，包括法律、建筑等方面的知识，保证招标工作的合法性。其次，工作人员一定要具备高度的责任感和较强的法律意识，确保招标投标顺利进行，帮助施工单位实现利益最大化的目标。

4.4 科学合理标价，防止盲目报价

目前，在建筑工程项目招投标市场中，盲目报价是最主要的乱象之一，因此，投标单位应该掌握合理的投标流程，科学报价。为此，投标人必须提前对施工环境进行勘察，保证工程造价的准确度。

4.5 简化评标方式，避免资源浪费

在建筑招标工作中，评标是其中最复杂的过程。为了进一步工作的效率，简化评标的方式显得尤为关键。因此，投标单位可以根据自身的实际情况和根据市场行情，进行合理地报价，进而避免资源的浪费。

5 结束语

综上所述，随着社会的发展，经济水平的提高，人们的生活品味越来越高，因此，越来越多的建筑工程被建造出来，为有效杜绝豆腐渣建筑工程的出现，人们也越来越关心建筑招投标工程的管理。因此，本文对建筑工程招投标管理中的存在的问题进行分析探讨，并提出相应的解决措施，从而切实保障建筑工程招投标环境的和谐、公平。