基层畜牧兽医技术管理分析与探索

2020-02-14孙卫东

今日畜牧兽医 2020年2期

孙卫东

（山东省烟台市栖霞市庄园街道综合服务站 265300）

自从改革开放之后，我国经济得到了长足发展，但是我国仍然是一个农业大国，截止到2018 年末，我国农村常住人口接近7 亿人，“三农”问题与国家的经济发展、社会稳定息息相关，“三农”问题一直是政府工作的重中之重[1,2]。近些年以来，伴随农业现代化，我国畜牧业发展较快，但是基层畜牧兽医技术管理仍然存在一些问题和不足，因此，必须采取相应的措施，对技术管理进行优化、改革以及创新，进而为畜牧业的长远发展提供一定的保障，从而促进我国农业的可持续发展。

1 存在的问题

随着我国农业的快速发展，基层畜牧兽医工作也在不断完善和进步，但是从实际工作中可以发现，基层畜牧兽医技术管理依然存在不少问题，主要有以下几点：一是技术管理人员缺乏理论知识，专业素质较差、水平较低，严重影响了基层畜牧兽医工作的深入开展；二是畜牧兽医技术的管理模式比较落后，管理机制也不健全，缺乏专业化的管理制度，相关法律法规也不健全，已经不能适应目前现代化畜牧业的发展；三是基层群主对于动物疫情缺乏理性认识，缺乏疫情防范意识，在一定程度上影响了畜牧兽医技术管理工作的正常开展；四是相关机构存在严重的配置缺失，不同部门的工作内容相互交叉，导致技术管理工作比较混乱、分工不明确，不但增加了工作的难度，而且降低了工作的效率[1,2]。

2 对策

2.1 提高重视程度

很多养殖户自身的知识文化水平有限，对动物疫情等相关知识缺乏了解，对动物疫情缺乏足够的重视，因此，政府相关部门必须要下基层走访调查，深入了解地方畜牧相关的动物疫情，根据当地的实际情况，安排专门的技术人员进行疫情防控知识宣讲，提高基层群众的养殖水平和防范意识，千万不能在疫情发生之后，再采取防范措施，到时为时已晚，因此必须做好预防工作，利用现代化的信息技术，加大动物疫情的宣传力度，例如每个村镇建立微信、QQ 交流群，技术管理人员时常发布畜牧、疫情相关的知识和信息，提高基层群众对于动物疫情的重视程度。

2.2 提升专业水平

科学技术是第一生产力，必须提高基层畜牧兽医技术人员的专业水平，打造符合现代畜牧兽医发展的人才队伍，满足基层群众的需要。首先，政府有关部门应该重视基层技术人员的培训工作，可以聘用大专院校或科研单位的专家和技术人员，下基层去给技术人员和基层群众培训畜牧兽医的相关知识和技术方法，针对当地经常发生的各种动物疫病，提供相应的解决方案。其次，政府相关部门应该加大投入，积极引进优秀的专业化人才，提高基层畜牧兽医技术人员的薪资待遇，给他们创造较好的生活和工作环境，尽可能地留住人才。

2.3 完善管理体制

要想提高畜牧兽医技术管理的效率，必须对其管理制度进行完善，并且不断进行改革和创新。首先，落实负责制度，明确相关部门的职能范围，对各种工作进行划分，明确不同人员的责任，落实到每个工作人员身上。然后实行责任追究制度。即：“谁出现，谁负责”[1,2]。其次，落实监督制度，如果发现有人违纪违规，必须及时进行纠正，并且追究其责任。最后，落实质量审评制度，制定出具体的工作标准，对相应的管理工作进行审查，并且对各种仪器设备进行维修和保养。唯有如此，才可以提高基层畜牧兽医技术管理工作的质量和效率。

2.4 完善法律法规

我国应该建立和完善畜牧兽医相关的法律法规，在已有的法律基础上，借鉴西方发达国家的先进经验，并且根据不同地区的实际情况，因地制宜，创建一套符合本地区的科学、完善的畜牧兽医法律法规，使基层的畜牧兽医技术管理工作有法可依。与此同时，建立的畜牧兽医法律法规应该注意三点：一是法律法规要内容全面，覆盖畜牧兽医相关的各个方面，例如从业资格的准入、检验检疫、药品管理等；二是法律法规要清晰、明确、具有很强的操作性，并且根据实际情况，及时进行修订；三是除了上述内容之外，还应该包含监管相关的法律法规，加大畜牧兽医技术管理的监管力度。