APP下载

农村三资管理会计制度建设的现状及创新

2020-02-12

江西农业 2020年8期
关键词:三资会计制度管理制度

魏 辉

(昆明市盘龙区龙泉街道办事处,云南昆明 650200)

农村经济中的三资是指集体经济中的资金、资产、资源,三资管理是农村经济管理的重要部分,良好的三资管理会计制度对促进农村资金、资产、资源的保护、管理和利用具有重要的意义,必须加强创新,提高会计制度的运行质量,促进农村三资管理[1]。

1 加强农村三资管理会计制度建设的重要性

目前,新农村建设如火如荼,扶贫工作也迅速推进,农村集体经济是农村经济发展的重要组成部分,加强农村三资管理是农村财务管理不可缺少的环节。农村三资主要针对农村集体经济,而农村三资会计制度就是针对农村三资管理的会计制度,主要包括资产管理相关制度,包括农村资金的财务管理、审批、预解算以及集中审核等资金管理制度,也包括对资源的分级、承包租赁、招商引资和专项管理等资源管理制度。农村三资管理是农村经济管理的重要组成部分,三资管理的会计制度的运行状态是否良好,直接反映了农村三资管理的质量,三资会计制度也是农村三资管理效率评价的重要指标性体系,对规范农村财务管理意义重大。加强农村三资会计制度的建设和创新,是当前基层组织工作的重要工作之一,对促进农村集体经济的发展壮大,推进农村资产、资金、资源的核查、管理、利用,盘活农村资源,优化农村三资配置,规范三资利用,促进农村经济的可持续发展具有重要意义,必须给予高度重视。

2 农村三资会计制度建设的现状

农村三资会计制度是适应三资管理的客观需要而产生的,发展时间较久,为农村集体经济的发展发挥了重要作用。很多农村基层的三资会计制度还不够完善,或者比较陈旧,跟不上农村集体经济的发展速度,存在很多问题,制约了三资会计管理水平的提高。①农村的三资管理没有建立完善的会计制度,对资产、资源、资金的各项清算、收支、预结算以及审批等没有明确、完善规章制度,没有建立科学、合理的会计科目、账本管理制度等,导致农村的三资管理混乱,出现了不少漏算、多算、缺算、账目和票据不对应等多种情况。②农村的三资管理缺乏严格的任用制度[2]。很多农村基,缺乏专业的会计工作人员,大多由村里相对有点文化的人担任,总体文化程度不高、专业能力不足,很多人没有会计相应资质,没有进行过专业系统的学习,对信息技术等的运用也不足,财务管理质量和效率不高,不利于三资会计制度的长远发展和农村三资经济管理。③目前,在农村经济三资会计制度建设中,信息化建设不足是最明显的问题。我国有69 000多个行政村,行政村下面还有无数个自然村,加上民族众多、地域广阔,每个行政村的三资管理任务都不相同,不同的行政村,资源、资金、资产也不相同,在全国新农村建设的大背景下,没有一个村是独立存在的,都包含在国家的大系统下。所以,在进行农村三资会计信息化管理的过程中,采用先进的计算机技术实现大数据管理是时代所需、国家发展的必然道路,然而我国的很多农村在会计信息化建设方面比较滞后,人才、设备、技术都有很大缺口,从而不利于提高农村三资管理质量。

3 加强农村三资管理会计制度的创新

要想提升农村三资管理质量和创新农村三资会计制度,必须不断提高农村三资会计制度的运行质量、运行效率。

3.1 完善会计制度农村三资管理制度的完善和创新主要体现在3个方面:财务体系、管理体系和人事体系。有关部门应根据农村的具体情况,编制完善的会计项目、会计报表,并针对各个项目制定完善的会计工作流程、标准,比如预结算、资产清点、财务审批和报销、账目记录与核算以及单据的记录和归档等,并将会计制度和其他财务制度结合起来,加强预结算管理、控制收支平衡、成本管控和财务监督等,建立完善的会计工作内控体系,使农村三资管理的各项目工作有章可依、有规可循,有标准可参考和评价[3]。

要想充分发挥农村三资会计制度的作用,必须依靠相应的人才保障,所以必须完善人事制度,农村三资管理应制定完善的人才聘用、升迁、考核和培训等相关制度,将会计的审核权和出纳权分开,完善监督机制,建立奖惩机制,促进人事制度的高效运行,为发挥会计制度的作用提供人才保障。此外,应完善和创新农村三资会计的管理体系,针对农村资源、资金、资产的不同特性,建立完善的管理制度,对会计部的日常工作建立完善的管理制度,以促进管理工作的有序进行。

3.2 加强会计人才培养目前的农村三资管理,人才缺乏是普遍现象,要想提高三资会计制度的运行效率,必须加大会计人才的培养力度。首先,应积极引进专业的、受过高等教育的、有丰富的从业经验的会计人才,公平、公开、公正进行选拔,持证山岗,提高会计人才的综合文化程度,确保农村三资会计相关工作更加专业、高效。其次,应加大对年轻会计的录取、选拔、任用和培养,提高农村三资管理专业会计的待遇和社会地位,减少会计专业人才的断层和流失,保障会计人才的稳定性。再次,应加强对现有会计人员的培训、深造,通过定期、不定期的专业技能培训,不断提升现有会计人员的综合能力,尤其是电算化能力,更好地为农村三资会计工作服务。最后,应加强所有农村三资管理相关工作人员的职业道德、法律意识建设[4]。农村基层是与老百姓最接近的地方,是新农村建设的最前方,是国家社会建设的最基础的地方,农村的三资管理是保障农村集体利益,加强资源保护、规划、利用的重要部分。三资会计管理人员肩负着重要的任务和重要使命,必须不断加强法律意识建设和职业道德建设,保护农村集体利益,促进农村的长远发展。

3.3 加强会计信息化建设当今是信息时代和大数据时代,传统的以人工核算为主、纸质账本的方式已经不适应社会需求了,加强农村财务的现代化管理,建立信息化的会计管理制度,积极实现会计电算化、数字化是时代发展的必然需求。所以,应为农村三资会计配备相应的电子计算机、财务管理、计算系统和畅通的网络等基本的现代化设备,聘用拥有会计专业知识及电子计算机操作能力的会计工作人员,搭建完善的农村三资管理系统,促进数据计算、账目审核、信息存储、资源公开、收支监督、合同管理以及资产核算等相关三资会计工作的智能化、专业化、高效化。

4 结语

农村三资管理是农村经济管理的重要组成部分,完善的三资会计管理制度能够有效提高农村三资管理工作质量。本文从加强农村三资管理会计制度建设的重要性出发,简要分析了当前农村三资管理会计制度运行的现状,并从制度建设、人才培养、信息化建设3个方面探讨了促进农村三资管理会计制度的完善和创新,希望能够为行业工作者提供借鉴[5]。

猜你喜欢

三资会计制度管理制度
探讨企业内控管理制度的建立与完善
加强农村“三资”管理 推动农村经济发展
加强农村“三资”管理推动农村经济发展
新会计制度下财务管理的创新策略
广州:农村集体“三资”交易全程上网
加强村集体“三资”管理的措施分析
食品安全公共管理制度的缺失与完善评析
预算会计制度改革难点思考与探索
涉军中小企业管理制度创新探讨
《政府会计制度》创新研究及改进展望