重大新发传染病防控策略与效果

唐崟

【摘 要】为了有效预防和控制新发传染病，中国政府及有关部门制订和建立了一系列新发传染病防控策略、方案和指南，构建和完善了疾病监测网络体系，通过对新发传染病的早发现、早报告、早隔离、早治疗的“四早”防治工作基本要求，重大新发传染病如SARS及人禽流感的阴霾被驱散，在国际流行病学史上留下了辉煌的记载，从而推动了“健康中国”的目标向前迈进。

【关键词】新发传染病;防控策略;效果

【中图分类号】R18 【文献标识码】A 【文章编号】1002-8714（2020）01-0132-01

1 重大新发传染病概述

在2009年1月1日～3月26日，全国30个省份（除西藏）共有手足口病例41846例，重症病例94例，其主要以5岁及以下儿童为主。对于西尼罗病毒感染而言，这种感染是一种蚊媒传染病。从1999年夏秋之际传到美国后，其已经持续了5个季节，并且感染人数越来越多。2002年共有4156人感染，死亡284人。与此同时，有13600匹马和l0万余只鸟死于WNV感染。直到2003年疫情非常严重，在2003年l0月底，已有7800左右的人患有这种病情，死亡人数有160人左右，这一现状是非常恐怖的。

2 中國新发传染病防控策略的制定与实施

2.1中国建立和完善了疾病监测网络体系

通过相应的组织体系、以及专业人员、先进的设备等方面进一步提高了对于重大新发传染病的监控能力，进而能够使监控的效果更加明显，通过上下通达的疾病监测网格，可以及时的发现一些新传染源或者是新的病原体，针对存在的问题进行有效的解决，进而阻止传染源的蔓延[1]。通过建立健全的信息平台，可与世界各国有效的沟通相应的疫情，进一步共享一些防控的经验，使疫情得到有效的控制，防止给人类带来一定程度的伤害。

2.2加速疫苗和新药的研发

基于这种现状应该对其进行基础的研究，新中国成立以来，特别是2003年SARS暴发后[2]，我国在疫苗和新药的研发方面取得了巨大成就：①进行流行病的研究与分析，阐明了重大新发传染病如SARS、人禽流感等的主要环节、以及相应的特点、或者是一些影响因素，进而对于实施新发传染病防控措施奠定一定的基础;②加强了疫苗的研制和开发;③要不断加快诊断试剂的研究，建立了一些对于新传染病快速鉴定的方法;④开展新发传染病的发生机制以及一些相应的预防措施。⑤新药尤其是抗病毒药物的研制开发不断提速[3]。图1为新发传染病的发生及趋势。

2.3政府加大了相应的培训力度

中国政府及相关公共卫生机构等对于新发传染病制定了一系列法规，进一步加大依法防治的力度。需要重视公众教育以及相应的信息交流。广泛开展公共卫生与社会学、传播学等多学科研究，从而能够很好的面对传染病的发生带来的担忧与害怕，进而消除负面舆情，进行正面科普教育，众志成城进行高效防控。必须使人与自然和谐相处，这一方法能够有效的控制传染病的发生，也能够从根源上防止病情的发生，防控新发传染病的生态防控底线。防治重大新发传染病不是一个国家能解决的事，WHO呼吁国际合作[4]，发达国家应承担更大的责任。中国作为一个全球大国，责无旁贷地致力于加强国际合作，着力推动OneHealth。OneHealth这一方法是现今公认的有效应对传染病发生的主要途径，其强调人与动物、自然和谐共处并且保持平衡的状态，推动新发传染病防控措施不断前进，使其能够与时俱进，从而有效解决疫情的发生。

3 抗击SARS和人禽流感，防控创新的两大“战役”成绩斐然

3.1防治结合，以防为主

面对如SARS这样的新发传染病，医学对其认识不足，对人类及社会危害严重，必须将预防作为重点来抓。

3.2群专结合，以专为主

群防群治是人类预防控制传染病实践经验的总结，要始终坚持专业队伍的领导。

3.3分级管理，职责明确

SARS作为重大新发传染病，已经纳入突发公共卫生事件管理，因此按照《突发公共事件应急条例》[5]的等级划分和职责规定，结合中国各地的实际情况，根据不同地区和不同疫情进行分类指导，有针对性地做好预防控制工作。SARS预防控制需要全社会参与和卫生机构多部门的配合，同时有关部门的工作人员也要明确分工，防止“专业人员行政化，行政人员专业化”的现象。

3.4人禽流感防控取得辉煌成绩

结合对SARS疫情控制的经验，我国进行了不同形式的活禽市场休市的运行管理，建立了人禽流感疫情监测系统，相关部门主动或被动监测发现病例，接报后立刻对病例进行排查，采集标本并进行检测，及时登陆“中国流感检测信息系统”进行网络直报，对预警病例进行隔离和处理，对确诊的病例开展防治工作。

4 结语

新中国成立70年来，在党中央国务院高度重视以及多方的有效努力之下，进而使我国公共卫生以及传染病防治工作得到明显的提升，特别是在一些重大新发传染病防控领域都有着明显的成效，进一步保障公众的健康以及社会秩序的稳定，为经济发展作出了重要贡献。

参考文献

[1] 《新发传染病临床影像诊断》著作介绍[J].新发传染病电子杂志，2018，3（03）：142.

[2] 《新发传染病临床影像诊断》著作介绍[J].新发传染病电子杂志，2017，2（04）：239.

[3] 谢朝军，袁俊，陈宗遒，李晓宁，陆剑云，丁海元，杨智聪.融合互联网的新发重大传染病应急处置联动平台的建立[J].热带医学杂志，2017，17（09）：1231-1236.

[4] 《新发传染病临床影像诊断》著作介绍[J].新发传染病电子杂志，2017，2（03）：169.

[5] 王素珍，袁阿珍，周丽娟.综合医院应对新发传染病护理人力资源管理[J].全科护理，2017，15（19）：2406-2408.