高校行政管理人员管理制度改革分析

罗豪斌

摘 要：本文就目前我国高校管理体制存在的问题如：管理模式僵化、管理缺乏公平性、管理人员素质较低等，并得出一系列可行的改革措施如：简化管理结构、创新管理制度等，希望对日后高校管理工作提供参考。

关键词：高校;行政管理;制度改革

引言：

目前，政府在高校行政管理过程中，基本扮演规划者角色，教育体制不断深化改革，高校管理要紧跟随教学的发展速度，但目前大部分高校管理人员在工作上还有一些缺失，所以探索高校管理的新制度需要加快进程。

一、我国高校管理体制存在的问题

（一）管理模式单一

目前，大部分高校有自己固定的行政管理模式，但高校教育教学任务与日俱增，单一的传统管理模式已经不能满足高校教育工作的正常需要。主要表现在行政管理权限多在高层领导手中，基层部门开展行政工作要经过层层审批，阻碍了高校行政管理工作的实施。此外，高校领导管理职权较大，部分职权与教师教学教研活动产生冲突，对高校教育教学质量的提高也存在不利影响。

（二）管理效率较低

高校行政管理的主要任务包括对教育资源、人才、资金等方面的管理分配，如何恰当的分配资源成了管理人员面临的巨大挑战。部分高校资源分配不均，常出现有些部门人员较多，其他部门人员又相对短缺，行政部门间缺乏沟通且权责范围不明确现象。此外，高校行政管理任务繁重，工作难以实现公平分配，部分问题短时间得不到解决。

（三）管理服务意识低

目前，高校管理人员就职门槛较低，高校行政管理常以完成指标为目的，对自身与教师、学生的服务意识不清晰。管理任务越多对教师和学生的主观诉求越容易忽视，导致行政管理和教育教学脱节，此外，管理人员服务意识不足对高校行政管理工作的效率与质量也有不良影响，难以针对教育教学工作具体展开行政服务[1]。

二、高校行政管理人员管理制度改革策略

（一）实行多元化管理

由于目前大部分政府行政职权高于高校行政职权，导致高校行政管理工作落实困难重重，管理机制官僚化。此外，高校行政事务管理具有集权型和层级性的特点，使行政管理制度建设落实缓慢。为改善这一现状，高校可以简化行政管理层的设计，先分散院系领导的行政权力，将行政事务权限分配给中层干部，解决基层工作者进行行政工作需层层审批的情况，也可以取消一些类似功能的行政部门，简化行政事务的审批和执行程序，由单一的部门负责单独的工作，提升高校行政管理的效率和质量，确保行政工作的顺利落实。

如：某高校从思想层面突破陈旧思想的束缚，将一些基本行政权力分配给高校中层领导，将信息化技术运用到高校管理工作中，行政工作的审批以收发邮件的形式进行。同时，某些基础行政工作的权限开放，无需审批。同时实行“谁主管，谁负责”的原则，将责任落实到个人，避免推诿工作的情况发生。建立电子意见箱，广泛收集该校教师和学生的实际诉求，最大程度的实现了行政管理模式的創新。

（二）提高管理效率

现阶段，高校行政管理存在层级过多的情况，导致高校各行政部门间权责不清，缺乏硬性的管理规定，也未制定不同部门间的协调机制。高校行政管理工作的优化，需要结合高校的实际情况，从多方面着手制定有针对性且科学的行政管理制度。面对目前的层级化的行政体制，各高校可以结合自身情况对不同管理部门的权责情况和管理任务进行合理划分，保证管理人员能认真履行自身责任。同时也可以围绕不同管理内容，制定行政管理发展目标。此外，也要建立相应监督机制，对行政工作落实情况考核，不达标的工作及时返工并对工作人员进行惩处。

如：某高校为提高行政管理效率，制定了个性化行政管理发展目标，对招生工作、教育教学和就业指导方面重点管理，投入大量资金。实行相应的责任制度，明确每个行政管理人员的权责范围，制定科学的监督审核机制，对渎职员工予以惩处，并及时整改不合理的管理工作。对高校的可持续发展起到了推动作用，同时也保障了高校内部其他工作的顺利展开。

（三）提高管理人员服务意识

大部分高校现有的行政管理人员资历较老，缺乏服务意识和协调能力，在工作中缺少团队合作精神，同时年轻人专业素养不达标，高校也缺乏专门的考评制度。高校行政管理工作的职能主要是为教师和学生便捷地进行教育教学工作服务，因此高校需加大力度培养行政管理人员专业能力和服务意识。可以针对管理工作的工作量对行政管理人员进行不同强度的教务、教研等方面的培养。提升行政管理人员专业素养的同时，对他们的职业责任感进行深化。

如：某高校每月开展一次专业技能方面的讲座，对教务管理人员的专业性进行提升，每半年进行一次考核，将考核成绩与职称评价和晋升挂钩。积极团建，加深各行政管理部门间的协调性，深化管理人员合作意识，促进不同部门合作交流顺畅，保障高校行政管理工作顺利展开[2]。

综上所述，我国高校目前还存在行政制度不合理的情况，其人员结构和管理层级都存在一定程度的缺点，基于高校教学质量考虑，高校需要从多方面着手进行改革才能保障高校日常管理工作照常展开，同时对学生学习质量进行提升。

参考文献：

[1]张丽.浅谈我国高校行政管理现状与改革创新[J].教育教学论坛，2014（22）：10-11.

[2]曹梦诗.高校教育体制改革下行政管理创新策略研究[J].吉林工程技术师范学院学报，2019，35（09）：29-31.