奋战500天，再兴老外滩

傅贵荣

宁波老外滩位于宁波三江口核心区，是“海上丝绸之路”重要始发地、“五口通商”开埠地和宁波商帮起航地，历来是“外国人看宁波、宁波人看世界”的重要窗口。近年来，江北区将历史记忆融入发展蓝图，通过街区改造、业态引育和精细管理，实现了老外滩街区的蝶变更新。老外滩街区先后荣获国家级城市中央休闲区和中国著名商业街等称号，并于今年7月22日入选第二批国家级步行街改造提升试点名单。

新起点百年老外滩再立潮头

潮起三江，浪涌外滩。宁波老外滩能成功入选国家级试点，源于其自身独有的魅力。

开放文化底蕴深厚。宁波老外滩自唐宋以来就是中国繁华的港口之一，是宁波作为“一带一路”活化石的重要文化地标。1844年，宁波在“五口通商”口岸中最早开埠，比上海外滩还早20年，故称“老外滩”。区域内保留的天主教堂、浙江海关、英国领事馆等西式建筑，述说着那段特殊的历史。这里也是“宁波帮”闯世界的起航之地，拥有全国首家华商银行，开出了全国首份华商保单。

历史时尚相互交融。宁波老外滩核心区拥有各类文保建筑31处，宏昌源号、严氏山庄、朱宅等“宁波帮”老宅点缀其中。2002年，宁波老外滩启动区块改造开发，8万平方米的欧陆建筑和海派老宅焕发新生。目前，宁波老外滩汇聚了甬城知名的文化会馆、酒吧餐厅和艺术场所，是全国4A级旅游景区，年接待游客近千万人次。《搜索》《八佰》《三十而已》等影视剧到此取景，是“醉宁波”的网红打卡地。

平台功能优势明显。宁波老外滩周边布局有来福士、绿地中心和路劲新天地等综合体，今日头条、北斗导航、太平洋保险等领军企业相继入驻，形成泛老外滩核心商圈，与天一商圈互成掎角之势。老外滩是宁波“17+1”中东欧经贸合作的重要平台，先后有中东欧青年创业创新中心、中东欧国家商贸代表处等落户，已连续三年承办中东欧美食节，是宁波对外开放的城市之窗。成功入选第二批国家级步行街改造提升试点名单，将是百年老外滩再立潮头的新起点。

新征程“四大提升”再树标杆

入选就要担当，试点必须成功！江北区计划通过“四大提升”行动，将宁波老外滩打造成“最时尚的网红打卡地”“最活力的商业步行街”和“最国际的人文交流窗”。

提升形象，打造品质外滩。通过空间重构，加快实现老外滩的二次蝶变。在街区扩面上，打通沿江交通断点，主街延伸至1640米，面积扩大至22公顷，再现新江桥和庆丰桥之间甬江两岸“十里洋场”旧时风情。在交通互联上，建好人民休闲广场这一枢纽工程，通过地下通道、空中连廊和过街天桥等，实现与来福士、绿地中心的立体贯通，打造“人车分流”的步行商圈。在景观提升上，通过实施“灯光提亮”和“空间提靓”两大行动，打造“点上出彩、风景成片”的品质街区。

提升功能，打造繁荣外滩。以文商旅融合发展为方向，重点汇聚四类功能。做深文化功能，挖掘海丝文化、商帮文化底蕴，拓展复合性文化空间，培育多元化艺术产业，打造宁波本土文化的新极核。做强消费功能，按照“一店一景”要求，通过回租回购等方式推动业态置换升级，更好集聚演艺剧场、潮流商业和酒吧餐饮等消费业态，打造宁波月光经济的新高地。做实复合功能，打造泛老外滩商务楼群，重点集聚高端服务业、金融保险、科技创新等新兴产业，打造宁波楼宇经济的新平台。做精开放功能，充分满足“一带一路”和中东欧“17+1”经贸和人文需求，积极引进优质交流机构，提升医疗、教育、就业等公共供给的国际化水平，打造外籍人士创业首选地。

提升管理，打造精致外滩。坚持“整体智治、精准智控”的社会管理提升大方向。在精细化管理上，更多运用网格管理和智慧城管系统，深化“六位一体”的集成治理模式，确保“席地而坐”示范区的高标准运行。在数字化管理上，将每个城市空间和城市家具进行数字赋能，建立老外滩街区导视系统，提供云直播、云讲解、云导览等“云游外滩”服务。在智能化管理上，实现街区数字网络全覆盖，运用物联网、人脸识别、人工智能等新科技，推广精准导购、无人零售、移动支付等试点，争取建成宁波首个5G应用示范步行街。

提升品牌，打造魅力外滩。以杭州湖滨、南京夫子庙、重庆解放碑等首批国家级步行街为标杆，挖掘外滩特色，打响外滩品牌。在提高知名度上，深化“相约老外滩”等节庆品牌，定期举办美食节、购物节等活动，研发具有宁波特质的特色美食和品牌产品，挖掘新的旅游体验点。在提升美誉度上，借助今日头条、抖音等新媒体平台，加大宣传推广力度，形成老外滩专属IP形象。在发展夜经济上，以历史为根，以文创为魂，打造集展示、演绎、体验、消费于一体的夜间经济市集模式，形成24小时国际潮流夜街区。

新担当干事争先再兴外滩

奋战500天，再兴老外滩！作为老外滩步行街的所在地，江北区将全力以赴、不辱使命，力争提前一年完成老外滩商业街的改造提升，于2021年底顺利通过国家级步行街创建验收。

一是主体责任扛起来。老外滩国家级步行街创建是宁波国际消费城市建设的重中之重，宁波市将成立领导小组和办公室。江北区将主动作为，与市发改、商务、文旅、城投等部门共同努力，确保创建成功。同时，江北区将专门成立老外滩国家级步行街创建指挥部，由区长坐镇指挥，街道、管委会和相关部门全部参与，并抽调专人合署办公、驻点攻坚，用钉钉子精神把这项重点工作管住管牢。

二是四大专案建起来。围繞“四大提升”要求，江北区将委托国内外一流专家学者，制订老外滩的景观提升、业态丰富、交通组织和智慧城市等四大规划专案。同时，以此为依据，分解好年度计划、季度目标和月度方案，引入KPI考核机制，定岗定责定时限，确保每个项目、每个工程都按规划准时建设到位。

三是时不我待干起来。开局就是决战，起步就是冲刺。江北区将集中力量对老外滩步行街创建进行重点攻坚，对于滨江断点打通、业态回购置换、头部项目招商等难点问题，组建专班重点攻坚。江北区将以“不破楼兰誓不还”的使命担当和精神状态，努力交出一份高分答卷，不负组织厚望、不辱时代使命、不负人民期待。

责任编辑：张逸龙