乡村矛盾化解离不开群众参与

李琪

近期，鄞州區云龙镇云龙村举行了一场村务听证会，镇矛调中心工作人员和村民代表30多人，围绕一起村民征地补偿纠纷开展评议，最终矛盾得到妥善解决。村务听证实施一年来，矛盾就地化解率达100%，受到群众广泛好评，成为鄞州区践行新时代“枫桥经验”的一个创新做法。

习总书记多次强调：“涉及人民利益的事情，要坚持有事多商量，遇事多商量。涉及基层群众利益的事情，要在基层群众中广泛商量。”在利益多元的今天，基层社会治理面临诸多新情况，化解乡村矛盾纠纷需要与群众“多商量”。比如广场舞场地之争等，需要充分了解村民间的利益纠葛，照顾到各方诉求，大家坐在一起把事情说深说透，才能让问题迎刃而解。村务听证制度就是让群众参与的好做法，通过镇党委牵头组织，定期召集群众评议，充分激发群众参与治理的内生动力。

群众参与矛盾化解符合新时代“枫桥经验”的核心要义。枫桥干部群众创造了“发动和依靠群众，坚持矛盾不上交，就地解决”的“枫桥经验”。村务听证将其充分运用起来，村民间的矛盾均可申请听证，镇矛调中心收到申请后，联合村两委会商定议题，并提前公布。在听证会上，矛盾双方各抒己见，与会人员据实调解，群众集中评判，最终将小矛盾解决、大矛盾化解。

群众参与矛盾纠纷化解有着深厚的文化根基。化解矛盾纠纷要靠法，更离不开“发动和依靠群众”这个法宝。中国是一个传统的熟人社会，凝聚了大量的道德伦理、习惯常识，构建了一整套人情化的价值评判标准，这为村民调解提供了强有力的文化支撑。村务听证制度一边由调解员、律师讲法讲理，一边组织群众给当事人释法评理，将法律法规融入人情味的公序良俗中，使调解更易被接受。