试谈我国高校教育行政管理效率的提升

陈文

摘   要： 要想推动社会进步和经济发展，就要重视人才培养，改革人才培养模式，满足社会发展进步的需求。高校作为人才培养的重要基地，只有实行科学化的行政管理，才能够有效实施人才战略培养工作。本文主要研究我国高校教育行政管理效率提高的路径，分析高校行政管理工作的重要性和基本原则，发现高校教育行政管理中存在的问题，并提出具体的解决方法，从而提高高校教育行政管理效率。

关键词： 高校   行政管理   效率

一、高校教育行政管理的内涵

1.高校教育行政管理的含义。

高校主要利用行政管理的方式组织教育活动实现教育目标。高校行政管理的内容具有多元化的特点，为促进学生个性化发展，教学活动应坚持公平教育的理念，以提高学生的综合素养，培养其成为德才兼备的高素质人才。高校行政管理职能包括社会管理职能、阶级统治职能和社会服务职能，主要服务于社会主义。行政管理能够充分体现我国高校教育的教学管理职能，实行行政管理能够完善高校的教育职能，创设良好的校园环境，培养优秀的人才。

2.高校教育行政管理的重要性。

行政管理是高校职能管理的重要组成部分之一，能有效维持高校各项工作顺利开展，有利于提高高校管理效率，提高教学质量。

（1）保障高校工作的顺利实施。

高校既是教育机构，又是组织机构，有完善的组织部门和人才维护高校教育顺利开展。行政管理是确保高校各部门工作开展的关键，是高校的重要构成元素，高校在行政管理的协调下开展各项教育教学工作，提高行政管理工作效率能够增强各部门之间运行的配合度，全面提高教育工作效率。

（2）推動高校深化改革，优化高校教学模式。

在经济全球化的今天，世界各国间的竞争日益激烈，在不断变换的市场形势中，我国要想提高自身的竞争力，就要培养社会需求型人才满足国际发展需求，不断改革创新高校的教学模式，根据实际经济形式制定教育改革策略，改革高校内部教学体制，优化教育模式，推动高校快速发展。

（3）监督管理高校内部工作。

行政管理不仅能够推动高校各个部门之间的和谐运转，还能够起到监督作用，促使教职工在行政管理中更加了解自己的教学义务，履行自己的教学责任，还能够有效监管校园内部情况，及时发现校园安全问题和教学问题，并作出有效处理，减少高校损失，维护高校声誉。

（4）构建校园文化，丰富文化内涵。

高校文化能够体现高校的综合实力，展示高校的校风，高校的行政管理通过约束学生和教师的思想和行为的方式，营造良好的校园学习氛围，构建校园文化，行政管理人员必须树立“以人为本”的管理服务理念，在工作中以身作则关心爱护学生，潜移默化地影响学生形成优秀的个人品质，有利于营造优良的校风。

二、我国高校行政管理工作中存在的问题

1.行政管理职能履行不到位问题。

目前，各所高校利用更加民主的校长责任制开展教育工作，受到了广大教育工作者的认可，但是实践调查后发现，大部分高校在开展教育工作时，都是集中权力思想下达命令，很少结合基层的民主思想开展工作。在制定和执行高校的行政管理决策时，学校工作人员要想实现真正的民主决策，就要根据“少数服从多数”的原则，定期召开教职工大会，在会议上通力合作进行研究探讨，最终制定出科学决策，部分临时决议问题利用举手表决方式作出决定。但是在现如今高校行政管理中，有部分管理人员只重视决策结果，忽视决策过程，民主表决流于形式。不难发现，高校行政部门依赖于权力部门，在工作中不够了解上级的具体指示，没有表现自己的执行力，不能够从实际出发了解各个部门的需求，各部门之间缺少沟通，行政部门和教务部门之间没有有效配合，影响行政管理效率和高校科学发展。

2.行政权力挤占学术权力。

科研创作是高校教育的主题，也是高校的未来发展趋势，高校只有不断创新教育思想，积累教育经验，创设富含新思想、新观念的文化，才能够成为新知识、新思想的聚集地。要想更好地推动高校行政管理工作，增强行政管理的效果，就要更重视对人的管理，合理划分行政人员的职责，明确行政人员的工作目标。行政管理的作用就是通过创造一定的条件，帮助高校形成良好的学术氛围，保证学术管理权利。但是在现如今高校管理中，由于具体职责不清晰，导致各个部门存在重复工作或者工作内容缺漏的问题，没有较强的责任意识，忽视教师和学生的实际需求，不重视各部门之间的配合协作，工作态度较为自我。最主要的问题是行政权力挤占学术权力，行政权力似乎大于一切，导致学术权力降低。比如，大部分高校都会举办学术研讨会，由于没有得到行政管理人员的支持，导致教师的学术研究需求无法得到满足，部分学术专家提出的议题受其影响直接驳回。高校作为学术研究的大本营，主要目的就是进行更有效的学术探讨，由于行政权力大于学术权力，阻碍学术研讨的发展，不利于高校的可持续化发展，行政管理人员需要制定科学的管理机制，有效保障学术研究正常运行。

3.管理人员道德素养缺失。

在开展高校管理工作时，行政管理人员需要具备良好的道德素质和管理理念，帮助高校塑造优良的校园文化，保证高校管理的质量水平，但是现如今高校行政管理人员的道德素养存在不足之处。高校行政管理工作的核心是为人民服务，行使行政管理服务的职能，树立以人为本的工作理念，从基层群众的利益需求出发才能够真正做好服务工作。高校的行政管理部门在开展工作时，要从基层中来到基层中去，结合教学科研服务，转变高校思想和工作态度。当前，行政管理在高校学习风气和工作作风中没有较强的服务意识，部分行政管理工作人员存在工作态度敷衍的情况，对自身岗位职责不了解，不具备服务意识。

三、高校教育行政管理效率低下的原因

首先，大部分行政管理人员都是在一线工作的教职工，缺乏相应的管理知识，不能够有效胜任管理工作，当高校内出现学术利益纠纷等问题时，无法及时提出解决措施，导致高校教育行政管理效率低下。

其次，高校对管理和科研这两个模块都十分重视，大部分管理者将工作重心放在科研上，只投入较少的精力开展管理工作，而降低管理效率。

再次，大部分高校设立的行政部门不具有独立性，无法单独开展行政管理工作，将其承包给行政领导，使其不会主动参与到行政管理工作中，且没有工作积极性。

最后，高校在执行行政管理时不够重视决策过程，直接制定出执行决策，缺乏决策的连续性，导致工作的开展没有头绪，各个职能部门都要参与到行政管理中协助执行。

四、我国高校教育行政管理效率提升的路径

1.提高高校行政管理人员的核心素养。

高校的教育行政管理要想提高管理效率和管理质量水平，就要重视提高行政人员的核心素养，帮助行政管理人员树立“以人为本”的服务理念，在高校内真正做到为人民服务，加强建设民主制度。在提高行政人员核心素养中，首先要落实行政管理人员的选拔工作，通过加强培训帮助行政管理人员树立服务理念，定期考核行政管理人员的行政业务，评估行政人员的道德素养，结合高校发展的实际需求增加培训力度，根据行政管理人员自身特点，制订出符合实际需求的培训方案，帮助行政人员有效提高个人素质;其次要完善高校行政内部的绩效考核机制和责任制管理制度，保证行政管理工作更加严谨地开展;再次要推进民主建设，通过完善高校内部的民主制度优化行政管理的模式，让基层群众切实参与到行政管理人员的选拔和任免工作中，再通过完善行政管理程序更科学地开展工作，优化职工大会制度，只有扩大职工大会的决议权和监督权，才能有效监督行政管理人员，保证民主机制落实到位。

2.合理划分行政管理职责。

只有合理划分好职责，不断优化高校行政管理机制，才能有效提高行政管理效率。首先要简化高校内部行政机构，均衡机构权力。高校内部权力职责划分不明确，导致内部出现较多重复岗位，可以根据实际情况合并重复岗位，缩减不必要的行政人员，发挥出每位行政人员的真正价值，提高行政工作效率;其次要精确岗位工作人员的职责划分，明确每个人的职责和义务，制定清晰的工作目标，将岗位职能更好地发挥出来，此外，要积极开展岗位培训工作，帮助行政人员学习岗位知识，促进工作顺利开展，引导行政人员树立服务意识，修正服务态度，提高高校教育水平;最后要加强行政机构的内部管理，完善内部机制，设立完善的奖惩机制，既要惩罚违反行政规章制度的行政工作人员，又要表彰在工作中表现优秀的人才，在行政机构内部树立榜样，鼓励其他工作人员加强自我学习，发挥出自身的行政价值，保障高校行政管理工作顺利开展。

3.转变管理理念，创新管理模式。

管理理念决定了行政人员的管理行为，要想有效提高高校教育行政管理效率，就要重视转变管理理念。首先要改革管理模式，将集中型管理模式转变为“以人为本”的管理模式，树立“以服务学术”为核心的管理理念，结合社会发展需求和自身优势，创办富有学校特色的管理模式，提高自身核心竞争力;其次要加强监督管理，通过制定严谨的考核方式提高行政管理人员的自觉性，促使他们更好地履行个人职责;再次要创新管理手段，随着互联网时代的到来，可以利用现代化的科学技术手段加强建设校园信息共享平台，教师和学生都能够参与到行政管理监督中，从而提高行政管理人员的校园管理效力，保证工作效率，满足现代高校的信息化建设需求。

四、结语

随着我国的改革开放深入贯彻生活的方方面面，目前的人才储备已经无法满足逐渐增长的人才需求，高校教育行政管理工作出现了一些问题，只有提高高校教育行政管理效率，才能满足现代社会的人才需求。本文通过研究我国高校教育行政管理效率提升的路径，提出转变行政管理理念，有效优化行政管理制度，通过创新行政管理手段，有效提高高校内部的行政管理水平，体现行政管理机构从群众中来到群众中去的原则。

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