城市社区经济发展存在的问题及对策

陈飞娜

摘 要：随着国家经济建设的高速发展，城市化进程也得到了极大的推动，城市化区域不断拓展，城市社区规模也在逐渐扩大，社会经济发展的重要性也日益凸现。社区经济发展和建设是社区管理和规划中至关重要的内容，通过社区的经济发展，提高居民的生活水平和质量。针对目前城市社区经济发展中存在的问题进行分析，并对相应的解决对策进行进一步的探讨。

关键词：城市社区经济;发展;对策

中图分类号：F2 文献标识码：Adoi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2020.03.009

0 引言

社区经济发展主要为社区居民服务为目标，不仅为社区居民提供日常生活、工作的物质所需，同时也为社区待业以及下岗人员提供更多的就业机会。因此社区经济发展对国家经济建设以及社会的和谐安定起到至关重要的作用。在目前不少的城市社区管理和发展中，还存在着不少的问题，对社区经济发展造成了一定的阻碍和制约，加强对社区经济发展中存在问题的研究，对有效推动社区建设有着积极的现实意义。

1 城市社区经济发展特点及发展趋势

社区经济发展具有显著的区域性和服务性，社区经济主要针对本社区以及社区周边的群众提供相应的服务，社区经济活动大多由社区及社区居民进行经营和参与。另外社区经济还呈现出多样性，包括经济活动形式、经济结构形式以及社区经济经营方式。随着社区经济的发展，能够一定程度上缓解社区建设管理中资金短缺的问题，推动社区事业的发展，通过科学合理的经营管理，为社区群众提供更广泛、有效的服务项目，不仅起到方便利民的作用，同时也会社区进一步发展提供建设资金的有效支持。另外也通过社区经济发展，使社区居民的凝聚力提高，有效改善社区居民的生活质量，对社区居民身心健康水平以及精神文明建设的提高起到有效促进的作用。

随着目前市场竞争日益激烈，传统社区经济模式的弊端日益显现，社区经济发展纳入市场化运作规则已成为趋势，社区企业应脱离社区组织，以独立经营法人实体和市场主体的方式运营。而社区组织主要负责为社区经济提供良好的建设和发展环境，提高社会化服务。社区企业通过自主经营、自负盈亏以及政企分开等的方式，一方面满足居民生活、工作的各种消费需求，同时按照第三产业发展规律进入市场竞争，增加经济发展活力，形成良性发展机制。

2 城市社区经济发展中存在的问题

2.1 重视度不足

目前对于社区经济发展必要性和重要性，不少部门、街道、社区还存在着认识不足、重视度不高的情况，造成组织规划缺乏全局性和统一性，管理体系不完善等问题;相关部门以及投资主体缺乏对社区经济现状以及发展趋势的认识，对社区经济情况缺乏深入的调查研究，管理运作缺乏合理科学性，造成社区经济发展水平较低，在社区发展建设中难以发挥其作用和价值;另外不少投资主体对社区居民的需求缺乏敏感性，对商机不能准确察觉和定位，造成社区经济活动和规划与居民实际需求脱节;商品开发速度慢，对居民的生活需求无法充分满足，导致社区管理和经济发展处于恶性循环状态。

2.2 环境约束

社区居民受传统思想的影响，对自主创业缺乏积极性。与其他经济形式相较之下，社区经济发展空间较小，规模有限，也造成社区经济发展的吸引力不强，居民对于投入很社区经济发展缺乏热情;其次因市场环境等的影响，社区服务无法完全进入市场，在社区管理、经营等方面的专业人才缺乏，以及政策支持力度不足等，都对社区经济发展造成一定的制约。以往由社区负责组织经办企业，主要因为政策支持力度不够，需要社区通过创收的方式，为所承担的行政任务提供经费，其次也因为各级组织的盲目性，纷纷参与经办企业。

2.3 发展资金短缺

传统基于社区街道及相关机构的社区经济，其发展资金主要由政府支持，随着社区建设的快速发展，体量越来越大，政府的财力支持有限，对社区经济的均衡发展难以有效保障，而社区经济因受资金制约和影响而发展规模较小、发展缓慢、结构分散、效益低，无法适应和推动社区发展建设。同时也造成了社区工作人员工作量大、工资福利待遇低、工作效率不理想等情况，对社区经济发展以及社区建设造成不利影响。

3 城市社区经济发展及管理问题解决的对策

3.1 重视度提高

为了推动社区建设和发展，社区干部需要对社区经济发展予以重视，对社区经济发展进行充分了解，并对社区经济发展进行合理、科学规划;相关社区干部人员应加强学习，通过相关的经济类书籍，以及借鉴社区经济发展较好的社区成功经验，并结合本社区的实际情况，对本社区经济发展的合理规划展开研究和讨论。针对本社区的经济发展目标进行商讨和落实。

3.2 宣传力度加大

社区经济的发展离不开社区居民的积极参与，因此需要加大宣传力度，使社区居民能在社区经济发展中发挥自身价值，为社区经济的繁荣贡献力量。社区干部可通过宣传栏以及网络工具等加大社区经济发展建设的宣传力度，有利居民了解社区经济发展现状，以及发展的重要意义;另外通过组织有关的社区经济活动，使居民从活动中了解社区经济发展所带来的好处。通过宣传活动，使社区资源最大限度地得到动员和整合，从而有效促进社区建设。

3.3 组织管理加强

目前在社区组织管理中，经济发展体系还不完善，主要由街道管理或经营社区经济实体店，对于传统的经济模式应不断摸索和创新，探索并制定出有利于社区财政来源稳定及社区经济可持续发展的新思路和新举措。另外对社区管理体制进行改革和完善，为了更好地适应新形势下社区发展的需求，需要对相关组织管理和建设进行加强，对各组织机构的职能予以明确，对工作方式和运行机制进行完善，并对社区工作人员的整体素质予以提高。

3.4 加強社区居民参与

社区工作具有复杂性、综合性和多样性。社区干部应积极鼓励社区居民作为义工参与社区活动，同时对社区居民委员会进行组建，主要承担对社区居民进行各项宣传服务工作，将社区的服务和经济发展动态及时通知社区居民，通过居民的积极参与，一定程度上使社区工作人员的工作量减轻，另外增加社区居民的归属感和荣誉感，也通过为社区出力，共同打造和谐、美好的社区，充分体现居民的自身价值。

4 结束语

社区经济发展在社区建设中起着至关重要的促进作用，不仅满足社区居民日常生活、工作所需，为社区人员提供更多的就业机会，提高社区居民的物质、精神水平，为共建和谐温馨的社区环境奠定基础。随着城市建设的发展以及和市场竞争的激烈，社区经济发展必须纳入市场化发展，拥有一定的经营自主权，同时也不能脱离社区的管理和约束。面对目前社区经济发展中存在的问题，需要积极寻找切入点，对社区经济发展的目标、方向进行整体、统一规划，加强组织管理，充分整合社区资源，调动居民的积极参与性，对社区良好的经济发展氛围予以营造，使社区服务质量提高，对社区良性建设和发展起到促进作用。

参考文献

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