产业园区规划环境影响跟踪评价分析研究——以福建宁化华侨经济开发区为例

王艳红

（福州新区开发投资集团有限公司，福建 福州 350000）

环境影响跟踪评价是评估入区企业生产行为对其所在区域的实际环境影响，评估最初园区规划环境影响评价及其建议的减缓措施是否得到了有效的贯彻实施，总结规划环境影响评价的经验和教训，为指导园区下一阶段的开发建设提供科学的环境决策依据[1]。

1 福建宁化华侨经济开发区概述

福建宁化华侨经济开发区规划面积为4.23平方公里，东至红冬坑国有林地，南至翠江，西至翠江，北至高堑村水田、中山村豺狗坪果园。

2 福建宁化华侨经济开发区开发情况分析

2.1 用地开发情况

目前开发区规划已实施面积为3.09平方公里，占规划总面积的73.5%，其中工业用地总面积为1.48平方公里。规划未实施面积1.14平方公里，现状主要为空地与村民居住用地。规划用地性质为工业用地，随着乡镇城市化进程与工业区产业更替，未来规划可能调整该区域用地性质。

2.2 产业开发情况

福建宁化华侨经济开发区产业的主要发展方向是宁化县支柱产业及以科技含量高的产业为主导的项目，鼓励投资发展针纺织业、服装加工、特色食品、林竹加工、金属加工等产业，限制发展低技术含量、高污染、高耗能的产业。

目前园区的生产型企业主要以纺织业、服装制造业、轻工制造业为主，共有企业22家，其中处于生产经营状态的企业13家，停产企业7家，目前正在建设的企业2家。

随着工业的发展和企业的更替，在保留原有规划产业针纺织业及服装加工产业的基础上，开发区管委会积极引进了空调制造企业、光学玻璃制造企业等轻工业与高新科技制造业，将这些企业新增为园区主导行业。这与近年来新的社会经济发展形势息息相关，与原定的高附加值、低能耗产业导向相统一。同时原有金属加工企业由于自身经营状况或市场的调节行为目前已停产。

总体来看，园区发展方向基本符合原有规划的定位，在最初规划产业类型的基础上，产业类型积极地从传统型企业转型为高新技术型企业。

3 福建宁化华侨经济开发区主要污染物排放情况及环境质量分析

3.1 区域主要污染物排放情况

3.1.1 废气排放情况分析

在开发区，原有使用锅炉的3家企业，已经全部停产，所以目前开发区内企业锅炉产生的废气对SO2浓度没有明显的影响。

开发区内现有企业主要大气污染物排放的情况如下：

（1）三明福特科光电有限公司生产过程中的主要废气为生产光学元件时使用酒精等有机溶剂擦拭产生的有机废气，其主要成分为非甲烷总烃；铝元件制作过程中脱脂工艺使用酸性脱脂剂，产生硫酸、磷酸和硝酸，产生酸雾；抛光工序采用酸性化学抛光工艺，产生酸雾。铝元件氧化过程中需在氧化槽内添加硫酸，在生产过程中产生硫酸。

（2）福建长宁纺织有限公司、福建省奔鹿纺织科技有限公司在配棉、梳棉、粗纱、细沙过程中产生的粉尘。

（3）三明市建新彩色印刷有限公司印刷过程中使用油墨挥发产生的有机废气。

（4）宁化县客家山泉环保制品有限公司生产塑料制品时对塑料制品进行加热产生的有机废气。

（5）三明市凯跃鞋业有限公司在制鞋过程中使用胶水粘合挥发的有机废气。

3.1.2 废水排放情况分析

根据原规划环评，开发区内原有生产污水排放企业三明市客家源食品有限公司与宁化县金山染织有限公司目前已倒闭。

根据现场调查，园区内主要生产废水排放企业为三明福特科光电科技有限公司，它是一家光学玻璃与影视录放设备制造企业，生产废水排放量约36 442吨/年。

开发区所在的城南组团居住人口生活污水产生量为2 200 t/d，80.3万吨/年。

目前开发区大部分地区均已铺设污水管网，居民生活污水与企业生产废水先接入市政污水管网后再进入宁化县污水处理厂处理。仅有三明福特科光电科技有限公司与福建长宁纺织有限公司，由于幸福路污水管网尚未与污水厂连接，两家企业的污水经过自建污水处理站处理后，通过幸福路涵洞排入翠江，合计排放量为13.88万吨/年，排放执行《污水综合排放标准》表四中的一级标准。

3.2 环境质量现状及变化趋势分析

3.2.1 大气环境

为了解园区空气环境质量，委托第三方检测单位对园区大气环境进行现状监测。

（1）监测布点：共布置3个点进行监测：1#开发区东北侧上风向、2#开发区东南侧下风向、3#开发区东南偏西侧下风向，具体监测点位见图1。

图1 监测点位示意图

（2）监测因子：SO2、NO2、PM10、PM2.5、CO、O3，另外，根据宁化华侨经济开发区现有产业的特征，选取NMHC（非甲烷总烃）为本次监测的特征大气污染物。

本次监测选取与原监测点位相近的G2开发区东南偏西侧（宁化县城）、G3开发区东南侧（城南乡），将原环评报告书中的监测值与本次现状监测结果进行比较分析。根据现场调查，开发区原有3家使用锅炉的企业，目前已全部停产，因此，虽然SO2、NO2、TSP等浓度均略有上升，但与开发区企业污染物排放关系不大，可能是由于近10年来，城市汽车数量大幅增加导致的尾气排放量增加，以及其他工业企业排污造成的。

宁化华侨经济开发区属于二类环境空气质量区。根据监测统计结果，SO2、NO2、CO、O3浓度监测结果均满足《环境空气质量标准》中的二级小时浓度限值要求，SO2、NO2、PM10、PM2.5、CO、TSP的日均浓度监测结果均可以满足二级日均浓度限值要求。非甲烷总烃均可达到《大气污染物综合排放标准详解》中浓度限值2.0 mg/m3。总体而言，园区所在区域环境空气质量较好，变化趋势不显著。

3.2.2 水环境

为了解翠江水环境现状，委托第三方检测单位对翠江水质进行监测。

（1）监测布点：1#宁化县县污水处理厂排污口下游1 000 m处、2#宁化县县污水处理厂排污口上游100 m处、3#宁化县县污水处理厂排污口上游1 000m处、4#宁化县县污水处理厂排污口上游3 000 m处、5#开发区边界上游500 m处共5个点，具体点位见图1。

（2）监测因子：pH值、溶解氧、高锰酸盐指数、CODcr、BOD5、NH3-N、总磷、铜、锌、砷、硒、汞、铅、镉、六价铬、氟化物、挥发酚、氰化物、石油类、阴离子表面活性剂、硫化物、粪大肠菌群等共22项指标。

将原环评报告中的地表水主要污染源及污染因子与本次现场调查情况进行对比分析：COD和氨氮仍为开发区地表水环境的主要污染因子。根据现场调查，开发区内主要生产废水排放企业为三明福特科光电科技有限公司，其他入驻企业无工业废水产生，因此工业废水排放量有较大幅度削减。

根据监测结果，开发区边界上游500 m处的pH值、六价铬、铜、铅和锌五个指标变化不大；高锰酸盐指数、BOD5、DO、总磷指标略有恶化；氨氮指标略有改善。宁化县污水处理厂排污口上游3 000 m处的pH值、六价铬、铜、铅和锌等指标变化不大；高锰酸盐指数、BOD5、DO、总磷指标略有上升；氨氮指标略有下降。宁化县污水处理厂排污口下游1 000 m处的pH值、六价铬、铜、铅和锌五个指标变化不大；高锰酸盐指数、BOD5、DO、总磷指标略有上升；氨氮指标略有下降。总体来讲，所有指标均可达到《地表水环境质量标准》Ⅲ类水质标准，翠江水质变化趋势不显著。

4 规划调整建议与环境影响减缓措施

4.1 调整产业功能布局

（1）开发区在引进企业时应优先引进高科技、低污染型企业，充分考虑引进企业类型与各项规划的符合性。

（2）未来引进新材料、新能源企业时，禁止引进排放重金属、有毒有害持久性污染物的项目。

（3）制造业禁止引进涉及电镀、制浆造纸、金属冶炼等重污染、高环境风险产业的项目。

（4）电子信息产业严格限制引进使用氢氟酸或有毒、有害物等排放重金属、氟化物等持久性特征污染物的工业项目。

建议依托开发区的主导产业进行拓展，内部形成以重点产业为核心的产业链，充分发挥产业集群的集聚效应，在宁化县内形成优势互补、分工协作的和谐整体。

4.2 水环境影响减缓措施

（1）加快开发区污水管网建设，确保雨污分流。

（2）目前三明福特科光电有限公司和长宁纺织有限公司经过幸福路污水管网排入翠江。福特科生产废水排放无法达到《电镀污染物排放标准》表2限值，生活污水排放无法达到《污水综合排放标准》表4的一级标准。开发区管委会应监督其整改污水处理设施，确保生活污水与生产废水达标排放。

（3）宁化华侨经济区管委会应尽快与宁化县城建部门协调，将幸福路污水管网接入宁化县污水处理厂。

（4）全面实施区内企业排污口规范化建设和管理，安装标准的流量槽，设立统一的标志牌，实施污染源在线监控，并建设接管档案，严格控制废水超标排放入网。

4.3 大气环境影响减缓措施

（1）未来开发区应该进一步加强对大气污染物排放企业的监管，确保企业稳定达标排放。

（2）将VOCs[2]排放企业纳入环保监管范围，分步推进企业的VOCs污染综合整治，加强对VOCs排放源的监测、监察和监管工作，确保VOCs稳定达标排放。