“互联网+”背景下新疆巴州农村电商发展现状及对策研究

尹玥岚

[摘 要]近年来，农村电商的快速发展为提升农村收入水平、带动农村经济发展和加快新农村建设带来了新的机遇。本文主要通过研究新疆巴州地区农村电商发展现状，分析当前巴州地区农村电商发展存在的问题，提出有利于新疆巴州地区农村电商发展的对策，以便能够为新疆巴州地区农村电商发展提供有益参考。

[关键词]互联网+;农村;电商;发展现状

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2020.02.064

[中图分类号]F724.6[文献标识码]A[文章编号]1673-0194（2020）02-0-02

0     引 言

随着国家和自治区不断推进“互联网+”进程，巴州地区农村电商也取得了突破性发展。农村电商的快速发展可以增加农产品的销售渠道、提高农民的家庭收入、改善农村基础设施条件和促进农村经济发展。这给巴州地区的新农村建设工作带来了新的发展方向。

1     巴州地区农村电商发展现状分析

近年来，巴州地区不断推进农村电商发展，电商企业主体快速增加，模式日趋多元，支撑体系逐步形成。截至2018年，巴州成功创建了库尔勒经济技术开发区国家级电子商务示范基地试点园区;尉犁县、和静县、库尔勒市、若羌县4个县（市）获评“国家级电子商务进农村综合示范县”。且末县、焉耆县、和硕县等3个县获评“自治区级电子商务进农村综合示范县”;铁干里克镇等6个乡镇获评“自治区级电子商务进农村综合示范乡”;玉儿衮艾日克村等6个村获评“自治区级电子商务进农村综合示范村”。2018年，巴州地区库尔勒市和若羌县荣获2017-2018年电商示范百佳县，其中库尔勒市在全国示范县中电商指数排名第20位。

1.1   农村电商基础设施有所改善

基础设施建设是农村电商发展的基本保障，为了加快当地农村电商发展，巴州地区在农村网络普及、加强农村道路交通建设、完善物流体系等方面做了大量工作。在网络建设方面，库尔勒市加大了宽带网络建设力度，实现了100%行政村宽带覆盖率。农村道路交通建设方面，巴州大力发展农牧区交通事业，到2018年底，巴州农村公路总里程达11.5万千米，为当地农牧民提供了便利。物流体系建设方面，巴州重视市乡村三级物流体系建设，2017年南疆快递产业园快递分拨中心投入运营，进出巴州及南疆的快件实现直接在库尔勒分拨经转，不再绕行乌鲁木齐，快件传递时效大幅提升，为库尔勒乃至南疆电子商务的发展提供有力支撑。2018年，巴州407个村邮站实现直接通邮。邮政业服务农村电商取得实效，全年寄递电商农产品快递包裹3.06万件，收入53.08万元。其中，天天快递率先与库尔勒市电子商务进农村项目运营中心签订电子商务进农村快递配送合作协议。圆通快递和韵达快递开通了农产品网销渠道。2018年，两家快递企业对外共交寄农副产品快件5万件，交易额达425万元。在解决了农产品上行物流问题的同时，解决了农民消费品下行问题，降低了农民的生产生活成本，使农民生活更加便利。

1.2   初步建立农村电商服务体系

为了更好地服务农村电商的发展，巴州积极建立农村电商服务体系，全州共建设完成7个县级农村电子商务公共服务中心，乡镇级农村电商服务站及农村电子商务服务点共207个，乡镇及服务站点覆盖率达到50%，2017年各县市级电商服务中心共開展电子商务相关培训212期，培训人次达23 841人次。各县市在建立农村电商服务体系中做了大量工作，库尔勒市电子商务进农村综合示范项目已经建立起市乡村三级电子商务服务站体系、农村电子商务培训体系、农村电子商务仓储物流体系等为主的七大体系。建设及运营市级电子商务综合服务中心1个，市级冷链仓储中心1个，市级分拨中心1个，92家农村电商服务站点，逐步形成“网货下乡”“农货进城”双向流通新模式。尉犁县政府编制《尉犁县电子商务“十三五”发展规划》，出台了《尉犁县电子商务发展扶持暂行办法》及“五免四优”等政策来促进当地农村电商发展。目前，尉犁县共建成58个村级电商服务站，实现电商服务站覆盖率100%，累计培训电子商务人才8 052人次，电子商务从业人员1 196人。

1.3   农村电商模式初步形成

近年来，巴州地区初步形成了以“电商+农户”及“电商+合作社+农户”为主的农村电商模式。尉犁县电子商务协会创立了“尉犁小油馕”“尉犁馕”两个共用品牌，与5家打馕合作社签订了商标授权合同及包装使用合同，通过电商平台销往内地。仅2018年上半年，尉犁县共外销“小油馕”320吨、带馅馕22吨，内销和外销柴火馕49万个、牛奶馕13.2万个，产值达710万元，直接带动了200多人就业。2019年初，新疆若羌南翔农业科技有限公司、兵团米兰家园果蔬专业合作社与苏宁拼购签订了战略合作协议，在若羌县落地新疆首座“拼基地”，通过苏宁拼购平台，若羌红枣可以销往全国各地。

2     巴州地区农村电商发展存在的问题

2.1   农村电商发展基础设施不够完善

巴州农村地区发展电子商务的基础设施不完备，主要体现在以下几个方面。一是网络基础较差。电信网络建设是农村电商发展的基础，近年来，虽然巴州农村地区普及率已经大大提升，但是部分偏远农村地区网络覆盖率较低，仍未能实现网络全覆盖。二是交通道路建设及物流基础设施建设较城市相比发展落后，虽然近年来巴州政府致力于交通及物流建设，但是发展程度较内地发达地区比仍较落后，当地偏远乡村“最后一公里”问题仍未解决。三是农村金融服务体系不完善。农村电商的发展需要一定资金支持，但是巴州农村地区金融服务机构分布不均衡，一些偏远农村乡镇缺乏金融服务，且当地农村金融服务对农村电商的支持不足，这使农村电商发展出现资金难的问题。

2.2   农村电子商务人才匮乏

随着巴州当地农村电商快速发展，当地对农村电商人才的需求量越来越大，但是由于大多数农民的文化水平较低，缺乏网络知识，对电子商务的运作和管理了解不深，导致相关人才缺口日益扩大。农村电商的发展仅仅是会简单的电脑、智能手机操作是远远不够的，这需要除经营管理以外的营销推广、页面设计、网站运行维护等专业人才。同时，由于巴州农村地区地处偏远，教育及生活条件相对于发达地区较为落后，导致当地农村地区在人才引进上处于困境，阻碍了农村电商发展。

2.3   缺乏农产品品牌建设

虽然巴州地区拥有丰富的优质农牧产品资源，在国内外市场具有较好的知名度。然而，目前网络销售的巴州农产品绝大多数都使用地域品牌，产品质量参差不齐、无法得到保障，面对激烈的价格竞争，当地农产品网络销售的竞争力和利润率较低。

2.4   农业外其他农村电商发展落后

目前，巴州地区农村电商主要集中在农产品相关交易上，很少向农村其他领域例如乡村旅游、特色手工艺品等延伸，尤其是在农村特色经济发展及招商引资方面，当地未能通过电子商务活动来带动产业发展，使农村电商发展具有一定的局限性。

3     巴州地区发展农村电商的建议

3.1   加强当地农村电商基础设施建设

巴州政府应进一步加大当地农村信息基础设施建设力度，建立起全面覆盖当地各县市、乡镇、村的农村信息网络。进一步加强当地农村电商服务机构建设，完善农村电商服务机构的职能，加大宣传力度，培训当地农民各项电子商务技能。同时還应当完善当地农村的物流体系，通过加强交通建设、协调物流企业、建立村级快递服务点等方式解决当地农村“最后一公里”的问题。

3.2   大力培养当地各类电商人才

当地政府应充分发挥电商服务站的职能，利用现场培训或网络培训的方式，不断提高当地农民信息意识，使其掌握一定的电子商务技能。同时，当地政府还应当优化人才政策，把各类专业的电商人才吸引到巴州农村信息化队伍中来，促进当地农村电商发展。

3.3   加强当地特色农产品品牌建设

品牌化农产品不仅能反映出农产品在品质上的信息，还反映出了农产品的特点，能够推进农产品产业发展。因此，巴州政府要注重开发具有地方特色的农产品，引导个体网商开展商标、专利、地理标志等申请注册，努力打造农村电商经济品牌，切实提高产品效用、知名度和核心竞争力。

3.4   促进农村电商多元化发展

除了农牧产品外，巴州还具有丰富的旅游资源，当地农村可以利用网络搭建乡村旅游网络平台，一方面可以通过平台对当地乡村旅游进行宣传，另一方面可以在平台上售卖当地特色的农牧产品及特色工艺品。通过这样的方式帮助农民增收，推动新农村建设的进程。随着网络经济的普及，促进农村电商的发展已成为当前发展农村经济、推动新农村建设的重要方式。巴州地区应在不断完善农村基础设施建设的同时，通过培育和引入电商人才、加强农产品牌建设、不断寻找农村电商发展新方向等促使当地农村电商更好发展。

主要参考文献

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