公交企业如何做好成本控制和预算

夏冬梅

近些年，随着社会经济的快速发展，城市化建设和规模也在逐渐扩张，人口密度的增加导致机动化交通出行需求加大，越来越多的人们开始选择汽车作为主要的出行交通工具，但随之而来的是城市交通问题，因此如何做好公交企业的成本核算？也是当前公交企业所面对的难题之一。全球许多大城市也存在着城市交通管理方面的问题，公交企业虽然在管理方面积累了许多经验，但对于成本控制和预算，公交企业更应注重发展中的策略，积极达成共识的发展战略，依据城市公交产品的特性，全面依靠财政补贴维持并在此基础上实现创新，积极做好城市公交运营成本分析，只有准确核算公交运营成本，做好全面成本控制和预算，确定好合理的发展策略和预算，才能有效维持公交优先可持续发展的方向。

公交企业首先在成本控制上要确定好运营成本，依据国家财政补贴并维持公交系统的正常运营，因为长期公交系统的成本运营的重要性，使得我国城市化建设处于高速發展阶段。当前城市公共交通建设是国民关注的核心问题之一，未来推行绿色、低碳发展理念，以及注重节能减排形成节约型环境，都有助于公交企业实现成本控制，特别是绿色交通运输体系，其符合交通运输发展和资源环境的和谐性，因此本文积极探索促进公交公司成本控制和预算的策略，有助于城市实现可持续性发展。

公交企业成本控制和预算的背景和意义

构建和谐社会必然需要解决城市出行问题，该问题能够切实加强民生建设，能够促进我国城市化建设的快速发展。近几年来，我国相关政府部门陆续颁布了一系列优惠政策，这些政策大大支持和鼓励了公交公司的全面发展，例如公交优先政策已然成为国家级的发展战略，该战略中的财政补贴有助于公交企业实现了经济的大大支持。国家通过对公交企业的财政补贴，实现了公交系统的低票价服务，确保了公交企业实现了可持续性健康发展。政府在对公交企业实行财政补贴以后，企业依据政府相关政策会实现内部战略目标的转变，但同样也给市民提供了便捷服务。企业战略目标转变为为市民提供便捷、安全、优质的公交服务，大大迎合了大众的需求，也提升了公交乘车服务的优质性。

因此我国公交公司在生产经营活动中应注重经营效益，注重经济效益和社会效益，尤其是在社会经济快速发展的时代背景下，公交企业应积极面对市场竞争环境，从市场出发和从财务管理角度出发，不断的加强内部成本控制和预算，积极加强内部资金周转和企业财务问题的改善，积极探索优化公交企业成本控制和预算的相关策略，因此市场对公交公司改进财务管理工作提出了更高的要求。

公交运营成本的概念和构成

公交运营成本主要指公交为完善旅客运输过程中所消耗的相关费用支出，该种所消耗的费用主要以货币形式表现出来。例如职工工资以及相关福利、材料费用、燃油费用、折旧费用等，运营过程中相关时期的所有费用支出就是运营总成本。例如单位运输产品所分摊的相关运营支出，既可以称之为单位运营成本。城市公交运营成本中也包含一系列成本构成，例如营运成本、管理费用、财务费用和营业外支出，营运成本、管理费用和财务费用等，营业支出和营业外支出构成了运营过程中的运输总支出。公交运营成本体系中营运成本与营运生产直接的相关支出构成了营运成本。

公交企业成本中固定性费用所占的比重较大，因为公交公司的主营业务就是给客户实现并提供运输服务，期间经营发生的驾驶和管理人员的工资等费用，如修理费、建筑物和车辆相关的折旧消耗等都是相对地固定，虽然其运输量与费用没有特别大的直接关系，但是公交公司成本费用中的这些固定成本费用却占有相当大的比重。公交集团运营成本也是企业经营利润的基础关键依据，它也决定着企业经营管理的水平，同时在费用的消耗上也能看到企业管理的效率，因此，公交集团的运营成本内容及成本控制的相关措施直接关乎到公交票价，同时也是企业发展的关键衡量因素。

公交公司强化成本控制和预算的策略

强化成本控制，开展成本预算考核分析

公交企业应注重成本核算和控制，例如在燃料消耗以及保险费用上，以及日常管理费用方面都要注重控制与考核，设定一个执行标准，才能强化成本控制并实现一定的效率。随着市场竞争形势的不断变化，公交企业也应适时的修正费用管理标准，成本管理人员也要做好相关记录，切实加强成本费用的管理，将责任落实到相关部门，才能真正的实现管理费用和人工成本支出的降低。公交企业应不断改善车辆动力性能，从燃料消耗以及驾驶规程来看，实现有效的节约，并建立一定的控制制度，才能真正的将成本控制在一定的范围内。例如驾驶操作规程就有利于燃料及能耗的节约，这些成本控制措施和手段极大的节约了成本。

企业在利润增加方向应注重客运市场，实现市场化、精细化管理，科学的注重成本效益分析，才能实现成本降低的方向。实际操作中，公交企业应注重理论联系实际，将成本管理目标和实践相结合，根据实际经营情况开展预算考核分析，做好事前项目成本预算，以及适中过程中相关人员执行情况的考核，才能真正的实现成本降低。管理者要注重成本控制结果，如进行相关成本控制并合理化评估，才能实现成本管理制度和成本控制的优化，如公交公司应该尽可能地实现成本费用的控制和优化，从而实现企业经营目标。

加强财务信息化建设，提升数据交互效率

公交企业在财务管理方面要加强改革，积极面向市场并注重相关信息化建设，保证财务部门数据信息的准确性才能实现财务分析。公交企业应构建财务共享平台，依据共享平台的财务数据信息，实现成本监控，不断完善操作管理制度以及保障数据安全机制，大大提升监管力度，才能避免相关风险的发生。例如公交企业应加大建设财务共享平台，利用高速运转的财务数据软件，实现数据信息的实时监控，确保数据信息的事实动态共享，才能实现成本的有效控制和监管。公交企业在加强信息化建设的同时，应注重提升数据交互效率，避免经营过程中相关成本费用的浪费，为财务管理工作提供了全面且真实的数据支持。

经济政策与体制创新建议

城市公共交通属于准公共物品，国家的投入和建设能够促进其快速发展，特别是财政资金的大力支持，也促进了企业运营和发展。从国家可持续发展的角度来看，国家也希望公交企业注重成本监控和管理，不断完善自身经营形式，实现内部成本的有效控制，加强运营企业的发展才会使其不断的适应市场化需求。企业应注重自身经营自主权，在内部管理制度和相关装备优质化服务的前提下，面对市场化竞争形势，积极引入相关竞争机制，实现同一规划和统一监管，才能实现集团公司快速全面化发展。例如公交企业在成本控制上也要注重相关制度的引入，建立完善的市场竞争机制，注重相关服务质量的提升，同时在绩效考评上注重加强自身管理能力的提升，才能真正的将成本控制在可控的范围内。

综合成本控制发展建议

城市公共交通发展方面，公交企业应注重着眼于城市发展，要把握统筹兼顾的原则，积极解决城市经济发展水平和城市管理布局方面的缺陷，积极开拓城市交通发展方向，积极探索成本控制管理措施，将成本管理措施实现科学规划并与城市发展相衔接，实现高效化和效率化，最大限度的降低运营成本，才能提升服务质量水平。公交企业在交通运营成本方面，更应注重运营成本的事实监控和事后的财务分析，从成本控制的角度提升服务质量，强化城市公交运营成本的控制，加强企业经营管理方面的相关内控制度，实现运营成本的合理监管和控制，可以有效的促进城市集约化、一体化的交通运输网络体系开展。城市公共交通的可持续性发展，离不开公交企业加强内部资源的优化，离不开集团公司内部成本的有效监控，因此从综合成本控制发展角度来看，公交公司应站在企业长远发展的宏观战略角度上，积极探索城市发展方向，积极探索集团企业内部成本控制策略和方法，坚持内外相結合的原则，跟随市场时代化发展才能顺应时代发展的方向。

结束语

激烈的市场竞争环境要求公交企业肩负社会责任，积极面向市场发展形势，实现内部管理的有效优化，特别是成本管控方面应注重相关策略的探索，积极提升成本控制能力，并强化内在管理，积极从实际问题出发，从财务成本控制的不足出发，在实践中挖掘合理性的管控措施，积极提升企业财务成本控制能力，从多个角度并实现优化的合理配置，才能帮助公交企业更好地应对市场冲击。

（马鞍山市公共交通集团有限责任公司）