去产能政策与我国煤矿安全设备行业发展战略

邵茜

随着我国社会经济发展趋于稳定，能源需求增速放缓，煤炭产能过剩问题日益突出，国家提出一系列去产能政策，对当前我国的煤炭行业具体未来发展方向给予了有效指引。而煤矿安全设备在煤炭行业发展当中占据着重要的服务基础，其发展效果直接影响到整体行业的发展，本文通过对煤炭行业、煤矿安全设备行业的现状以及战略环境进行分析，为煤矿安全设备企业提供战略以及政策建议。

当前煤炭能源整体结构主要表现为“富煤、贫油、少气”等特点，煤炭作为我国当前主要能源以及关键战略安全资源。而目前煤炭资源储存环境比较复杂，煤矿灾害频发，作为世界上安全事故出行概率最高的国家。近几年，我国煤炭安全生产形势基本稳定，煤矿事故总量、较大以上事故以及百万吨死亡率持续下降，但与世界发达国家相比，差距仍然很大，安全生产道路重道远。

煤矿安全设备行业发展现状

在城市进程日益加快以及消费群体结构升级大背景下，我国进入了能源消费加速发展期，从2002年到2012年，我国能源消费需求旺盛，煤炭产量以及消费量以年均2亿多吨的速度快速增长。煤炭产业持续投资日益增长，进一步提升了国内煤炭市场具体供应能力，由于我国经济发展逐步进入新常态，能源需求增速放缓，煤炭产能过剩的问题日益突出，以及生态环保约束不断强化，导致煤炭行业经济运行不景气。为了推动煤炭产业健康发展，党中央、国务院、国家发展改革委员会、国家能源局、国家煤炭监督局等相关部门相继研究了一系列政策措施，下发了一系列消除产能过剩的文件。煤炭工业发展“十三五”计划明确提出要努力构建集约、安全、高效、绿色的现代煤炭工业体系。煤矿安全设备主要为确保煤矿生产安全性的关键设备，具体包括安全监测设备以及救生设备，安全监测主要包含瓦斯、粉尘、顶板监测等；救生主要包含避难硐室、救生舱、呼吸器等。我国煤矿相关技术研究及应用起步较晚，于19世纪80年代开始，主要通过技术引进发展起来，而相关技术目前处于模仿以及借鉴环节。

煤炭运营当中安全设备发挥着重要的作用，目前我国煤矿自动化、信息化以及智能化的程度仍然较低，井下从业人员数量多。伴随着我国对煤矿安全关注程度的日益提升，越来越多的制造企业加入到煤矿安全装备制造领域，逐渐形成日益激烈的竞争格局。目前行业内主要的生产厂商有具有央企背景的中煤科工集团下属研究院（如北京院、重庆院、常州院等）、民营企业如江苏三恒科技股份有限公司、重庆梅安森科技股份有限公司、南京北路自动化系统有限责任公司等，这些厂商无论在研发能力、生产规模，还是在产品质量、售后服务等方面均具较强实力。为了我国煤矿安全生产状况实现根本性好转，重特大事故、百万吨死亡率等相关指数等趋于世界中等发达国家之一目标，因此对于煤矿安全设备的需求持续增加。

煤炭安全设备行业战略环境分析

PEST分析法作为战略外部环境分析重要方法，通过对政治、经济、社会以及技术四个层面的因素给予分析，从整体上把控宏观规律下的行业或企业所处形势。本文运用PEST分析法对煤炭安全设备行业进行研究分析，以期对企业未来战略目标的制定提供帮助。

政策因素

为了提高煤矿安全生产保障能力，近几年，国家先后颁布了一系列的政策，更加重视安全生产以及所带来的安全风险的把控、强制措施等，如要求全国煤矿必须在2013年6月前，创建以及完善相关监测监控、人员的定位、通信联络、压风自救、供水施救和紧急避险等井下安全六大系统从而实现避险。国家煤矿安监局成立领导小组、工作小组，要求大型的矿井、煤与瓦斯突出井下的安全监控系统，并于2018年底完成升级改造，以期通过依靠科技进步和先进适用技术装备的方式，提升煤矿的管理水平等方面体现着重要作用。煤炭工业科技发展“十三五”提出，煤炭行业将深入到进一步促进重大工程示范以及装备的研制，推广应用先进技术，促进“两化”深度结合，提升科技创新水平，促进产业高效发展。由于这些政策的出台使煤炭行业在安全生产上取得一定成效。

经济因素

受全球金融危机的影响，尤其是新冠肺炎疫情的出现，造成我国宏观经济增速放缓，给煤炭行业及煤矿安全设备行业也带来了较大冲击，煤炭企业利润下降，造成安全费用提取降低，对安全设备的投入减少，最终影响煤炭安全设备行业的产品需求。目前我国大多数煤矿处于从劳动密集型向技术密集型转变的阶段，人工费用成为煤炭企业主要的营业支出，随着近几年煤炭行业发展不景气，越来越多的煤炭企业把目光放在了减员增效上，通过煤矿的机械化、自动化、信息化、智能化水平提效已迫在眉睫。

社会因素

煤炭产业以“高投入、高消耗、高污染”为特点，导致能源枯竭、资源不足、环境污染、生态破坏等全球严重危机。随着我国公共环境意识的提高，对绿色环保及节能减排的关注度日益提高。十九大报告中提出要重视经济发展质量、效益、结构等的要求，表明我国对经济发展已经提出了改变发展方式的思路，今后将进一步强调经济的绿色发展和创新发展。中国煤炭产业将继续调整产业结构和产品结构，这些将影响未来煤炭安全设备行业的发展方向。

技术因素

科技进步影响能源需求结构，伴随能源结构的改变，我国煤炭未来份额将从当前的高出 60%将低于后期的50%以下。当前以互联网、人工智能、大数据等为代表的现代信息技术日新月异，煤炭行业面临着智能化转型发展的新机遇，目前我国煤炭企业在智能化矿井建设上缺乏整体规划与系统集成实施，煤炭企业通过不同供应商自制的接口标准一级传输协议，使得各子系统相互间不能互联互通以及兼容，出现的“信息孤岛 ”等状况，信息的资源难于共享，由于缺乏共同标准，导致生产厂商研发的系统无法满足不同类型煤矿工艺升级的需求，这无疑为未来的发展产生沉重的压力。

发展战略制定及建议

坚持创新，构建企业核心竞争力

伴随知识经济发展的快速化以及经济全球化日益推进，国内外企业竞争日益激烈，为了更好地面对日益激烈的市场竞争，必须依靠技术创新增强企业综合竞争力。我国煤矿智能化建设在稳定性、可靠性等方面还存在一定差距，鉴于我国煤矿开采环境极为复杂，而煤矿开采深度日益加深，导致瓦斯涌出、顶板管理、水害的防治、粉尘治理等安全问题也越来越多。如何在开采过程中减少灾害，是煤炭安全设备行业未来必须思考的问题。通过创新科学技术才能支撑行业以及企业高效的发展，煤矿安全设备企业只有将创新驱动作为战略目标，进一步增加研发的力度，提升出科技含量高、质量好的煤炭安全设备，才能走出低层次的价格戰。

政策导向，将重心投入重点市场

近年来，国家加强宏观产业调控，优化煤炭布局，即压缩东部、限制中部和东北、优化西部，煤炭产业集中度进一步加大，到2020年，我国大型煤炭基地、大型骨干企业集团、大型现代化煤矿主体地位将更加突出。与中小企业进行对比可知，大型煤炭企业资金相对雄厚，且安全意识普遍较强，其相对应的对安全设备储备日益加大。煤矿安全设备企业可以将有限的人力、物力重点投放在西部煤炭市场，把营销资源的重点放在具有带动作用和示范效应的重点客户和大项目上，逐步形成“核心示范-周边带动-广泛辐射”，提高知名度和市场占有率。

改变传统经营，发挥电商优势

电子商务具备一定的开放性、成本低、效率高等特征，加大电子商务应用一方面，减少人力以及物力，缩减成本；另一方面，突破了时间以及空间对其具体的限制，提高效率。由于我国国土面积大，煤炭企业分布相对广泛，传统销售模式产生费用巨大，在“互联网+”的影响下煤炭安全设备电商将成为煤炭安全设备市场发展的趋势。采用新型的电子商务平台+传统销售模式，能增强煤炭安全设备企业的市场竞争力。

我国是世界上最大的煤炭生产国和消费国，未来相当一段时间，煤炭依然作为主体能源，它的基础产业地位不会发生根本变化。随着我国实施创新驱动发展战略，将进一步推进煤炭安全设备行业可持续发展。

（中煤科工集团重庆研究院有限公司）