浅析现代国际政治体系变革与大国战略文化转型的逻辑

唐辉

现代国际政治体系发生大变革时期，大国的战略文化会进行转型以适应新的国际局势，维护自身的国家利益。自两次世界大战以来，美国根据国际体系变化特征选择自由主义或者现实主义两大战略文化作为对外决策的基本原则。当前国际形势面临百年大变局时期，美国一改支持全球化构建自由主义国际秩序的战略目标，战略文化向现实主义转型。未来的国际格局与全球治理带来巨大不确定性，中国作为新兴大国保持稳健型的战略文化，秉持多边主义理念，维护开放合作稳定的国际秩序。

国际体系内大国战略文化的转型适应了重要的历史转折，同时也反作用于国际政治体系的构建与发展。有的学者将战略文化分为“冲突型战略文化与合作型战略文化” 。“现实主义和自由主义向来是美国确立国家大战略的理论基础” ，本文也视作对于国家战略文化的描述类型。即有防御型的战略文化，进攻型的战略文化；或者自由主义战略文化，现实主义战略文化等等。本文之中，我们将西方大国的战略文化分为自由主义与现实主义；社会主义大国的战略文化有防御型战略文化，现实主义型战略文化，稳健合作型战略文化。

现代国际关系的政治体系与战略文化转型

第一次世界大战的结束，苏维埃革命在俄国的成功，意味着国际关系进入了新的时代，真正意义上形成了世界体系范围内的现代国际关系体系格局。这一次国际政治体系的历史性，全方位变革可以视为国际关系的历史性大变局，促使各大国在对外战略路径上进行转型。

在这一次重大的变局中，美国作为潜在的世界大国，依靠自身对于一战结果的影响力以及强大硬实力，在国际舞台上展现出了应对这一“大变局”政治理想——而这一理想正好契合了美国所倡导和契合的自由主义政治蓝图。威尔逊主义（或者是威尔逊理想主义）是一战后美国试图将政治自由主义由内及外塑造成美国战略文化，并以此理念重塑国际政治秩序一次开创性尝试；而在外交实践中暴露了其不一致性和不彻底性的特点。其基本理念遵循“普世利益与每一国的利益是并行不悖的，世界最大的利益亦是其国家利益” 。

两次世界大战之间的时期在国际关系学界被称为“二十年危机”，反映了这一时期国际体系的极端不稳定性；即凡尔赛—华盛顿体系天然存在着极大的政治缺陷，且与二战后大国战略文化的转型有着重要的逻辑关系。美国在自由主义与孤立主义之间进行徘徊，最终回归到孤立主义；欧洲大国期待改变传统均势的互动模式，游离于自由主义却回归了到了现实主义。国际关系思想理论在这一时期的发展具有不确定性与不稳定性，无法指导应对国际政治变局的国家战略制定。美国作为潜在的超级大国，在一战后没有充分认识这一历史大变局的重要意义与自身的战略定位，高调提出理想主义国际关系理念而后偃旗息鼓，一定程度上打乱了国际秩序的构建；既没有生成原有的欧洲均势体系，又无法形成自由主义秩序。这一时期西方大国试图以威尔逊自由主义理想作为指导理念构建新的国际秩序，却不愿意承担构建自由主义国际秩序的国际责任与政治风险，在战略合作中不能秉持自由主义战略文化的一致性，导致这一大变局朝着引发动荡与冲突的方向发展。

两极对峙与美苏战略文化的转型

二战结束后国际政治两极格局逐渐清晰，美苏两国秉持现实主义的战略方针，展开以冷战为形式的全面竞争与对抗。美国以遏制战略应对可能来自苏联的权力扩张，苏联亦构建起自身的地缘政治势力范围与西方世界抗衡。二战后国际体系的构建，是国际体系之中的结构性原因，美苏两大超级大国权势的异常强大，使得雅尔塔会议上原本设计的五大国共同维护国际秩序的政治设想难以真正实现。参与国际竞争的大国行为体之间，明显存在着意识形态与政治制度的差异性，基于实力的因素也很难选择较为中立的立场。

二战后美苏两个超级大国的战略文化呈现出现实主义的权力特性，是战后国际政治变革的态势所决定，同时两国的战略选择又加大了两极格局的政治分裂。第二次世界大战后的国际政治体系大变局中，美国和苏联成为了实力超然的超级大国，拥有了超然的世界性权势；传统的欧洲强国实力被严重削弱，失去了主导国际政治格局的实力，使得美苏两国历史上第一次拥有了决定世界秩序的超级大国地位与能力。冷战后期，随着美苏之外其他政治大国与经济大国的实力与影响力逐渐恢复，以及经济全球化与相互依赖的态势，使得美苏的现实主义战略文化趋于温和理性。

冷战后全球化时代的自由主义战略文化

冷战结束为国际关系开启了新的篇章，使得美苏两大超级大国之间全面的对抗成为历史，和平与发展成为国际政治领域的时代主题。新自由制度主义认为国际机制的建成与运行将反作用于国家间的行为模式，即国际制度的运作模式具有相对的独立性。在国际经济合作的总体框架下，国际经济制度在一定程度上跨越了国家间政治中的国家利益与民族主义导向，以相对标准与客观的运作模式促使经济全球化的深入。

当代经济全球化在世界范围内的拓展与深入是不可阻挡趋势，也是美国在国家战略上构建自由主义国际秩序所期待的路径。美国的自由主义国际秩序是建立在华盛顿共识的基础上。华盛顿共识与美国的自由主义国际秩序的安排并不能完全引导世界上所有国家的政治经济发展道路。冷战后全球化进程中，自由主义元素起了推动作用，但并不意味着是自由主义完全导的国际秩序。直至奥巴马政府后期，美国在全球化经济战略上有所收缩，总体而言是沿袭了自由主义理念指导下的治国理念与对外战略路径。

“百年大变局”视角下国际战略文化的发展趋势

2008年美国金融危机时代以来，当代国际政治局势愈加复杂与多变，世界政治经济局势呈现出较为动荡的趋势，西方反全球化与民粹主义政治思潮抬头，国际政治意识形态（尤其是在西方国家内部）呈现出较为对立的局面。国际政治发生重大转折的时代特征，同时也反作用于未来国际秩序构建的进程，是影响国际政治发展的推动力量。

后金融危机时代国际政治持续发酵，西方社会民粹主义主义通过其政治制度传导到政治上层建筑，导致国家外交战略的保守化趋势增强。逆全球化的政治思潮冲击了自由主义国际秩序秩序的理想，是当前欧美国家在国际政治舞台陷入混乱与矛盾的根本原因。美国试图用现实主义战略文化主导对外政策，而欧洲试图用自由主义理念巩固欧盟一体化的成就。正如米尔斯海默形容的“大国继续寻找机会增加其分得的世界权势，一旦出现有利形势，他们会站出来打破那一稳定的秩序” 。

在当前的大变革时代，中国作为负责任的大国，也是最大的社会主义国家，在对外战略领域奉行中国特色社会主义大国外交理念，根据其对外政策的特征表现为稳健型的战略文化。即面对百年未有之变局，中国在国际社会积极倡导多边主义，以开放合作共赢的政治理念推进国际合作；积极倡导人类命運共同体的构建，以和平主义作为国际合作的基本原则。在全球治理领域，中国积极拓展“一带一路”倡议作为国际经济合作多元化的重要渠道，人民币国际化的进程不断加深，以开放的姿态促进国际投资与贸易往来。

小 结

国际体系面临改革时期，国家战略文化就会发生重大的转型。当代国际关系发展进程中的重大国际体系转型促使大国以不同的方式改变或者明晰战略文化的类型。当前中国面临“百年大变局”，体现在国际关系层面的政治要求是构建有利于实现中华民族伟大复兴的外部政治环境，构建有利于中国和平发展的对外政策。符合中国特色的国际关系理论，就是要在根本上解释“百年大变局”这一新现象，同时也要引导中国的对外战略顺应“百年大变局”的历史发展趋势，为维护中国的国家利益与开创新型国际关系贡献力量。因此，中国当前的战略文化的建设，需要凝聚国内政治经济发展的总体战略共识，审慎判断国际局势的发展，以中国特色的稳健型战略文化支持对外政策。

（湖北大学历史文化学院）