实验室易制毒化学品安全管理浅析

刘亚玲

（甘肃省特种设备检验检测研究院，甘肃 兰州 730030）

随着经济社会快速发展，我国进入了崭新的发展阶段。从科学研究、检验检测、生产加工到药品生产易制毒化学品的应用已经非常广泛，易制毒化学品的安全管理已经成了影响社会安全和稳定性主要因素，由于对易制毒化学品管理不善和不法分子对易制毒化学品伺机滥用，极大影响了社会的稳定。因此，国家对于毒品的管理颁布了具体的法律法规，对易制毒化学品的管理做出了明确的规定。实验室是易制毒化学品制作研发及使用的重要场所，应该认真做好易制毒化学品管理工作，杜绝意外情况的发生。

1 易制毒化学品的分类

在我国《易制毒化学品管理条例》中，对易制毒化学品进行了较为详细的说明，一共列出了3 类24个品种，第一类化学品有麻黄素、胡椒醛、异黄樟脑、醋酸酐等，第一类化学品主要是用于毒品制作的原料；第二类和第三类主要是用于毒品制作的配剂，如丙酮等。

2 易制毒化学品的安全管理

2.1 易制毒化学品的采购管理

易制毒化学品采购需要按照《易制毒化学品管理条例》的规定，结合单位的实际情况，对于易制毒化学品的库存地点、种类、数量和相关使用情况，按规定流程向管辖地公安部门提交申请材料，进行报备，并制定年度采购计划，由部门负责人、主管领导确认后，报公安机关审批、备案，然后进行计划采购。

2.2 易制毒化学品的运输管理

易制毒化学品的运输需由专业机构负责，在运输之前，需对承运企业的资质和运输管理制度及其运行情况进行综合评价，运输企业需有完善的化学品运输流程。从业人员要有良好的专业素养，接受过专业培训，熟悉掌握安全运输知识，取得相关上岗资格证。工作人员要知晓所运化学品的危害性，在出现意外时能及时采取有效补救措施，将事故风险降到最低，在运输过程中，必须配备专门的保护装备和应急防护设备。相关托运人必须向主管部门提交易制毒化学品的购买和销售合同及营业执照等资料。

2.3 易制毒化学品的存放管理

（1）对于化学品的存放管理，首先要规范易制毒化学品管理制度。根据国家相关法律法规,针对单位的实际情况制定实施细则，建立健全易制毒化学品申请、采购、验收、发放、丢失及被盗等各项制度和要求。实行五双制度，包括双人保管、双人领料、双人收发、双锁锁门和双本账目，提高管理效率，当易制毒化学品有出库记录时，要及时更新并反馈到前端数据。

（2）易制毒化学品种类多和危险性高，管理人员要有丰富的专业知识、强烈的安全意识和负责的工作态度。选派责任心强、熟悉其管理制度的专业人员负责易制毒化学品仓储保管工作。加强内部管理力度，对库管人员及时有效监督，从根本上提高毒化学品库存管理的安全系数。

（3）易制毒化学品的存放环境管理。针对不同化学品的物理和化学属性，使用单位应配备专用储存设备和设施，要对库房的光线、通风、噪音、温度、湿度和气味等进行实时监控，及时排查安全隐患，做好相关防护措施，最大程度上保证化学品的储存安全。

（4）加强入库管理。易制毒化学品的入库验收内容包括名称、规格、单位、数量、批号、生产日期、有效期及产品生产合格证等，应根据其标签上所列的室温、光照等储存条件进行储存，及时登记易制毒化学品专用标签并签字确认，实行批号、批件和责任追踪等综合管理模式，方便随时查找和监管。必须按照属性合理分类，按类存放，防止不同化学品发生反应。

2.4 易制毒化学品的领用管理

综合各单位的实际情况和管理需要，制定单位内部科室之间易制毒化学品周转的领用记录，在满足日常使用量的前提下，优化库存，设定使用部门领用基数，设专人负责管理，专柜加锁，责任到人。

2.5 易制毒化学品使用管理

使用单位须对易制毒化学品使用人员进行专业培训和安全教育，确保工作人员严格按照相关法律法规进行操作，做好每个环节的对接工作，规范管理每个流程。使用人员在领用化学品时，需做好使用记录，对易制毒化学品的使用进行统一编号,对实验项目、实验过程、实验工艺等实行计数计量管理，并建立和完善使用台账。

2.6 易制毒化学品的报损、销毁、废弃物处置管理

（1）在储存或使用过程中，易制毒化学品出现因包装损坏、产品过期、变质等因素导致无法正常使用的情况,由各使用部门的专属保管员整理及时交回库房,并按要求填写报损单。

（2）在实验过程中产生有害物质为液态和固态物质，根据熔点、沸点、闪点和溶解性、禁忌物、健康危害等应当使用符合标准的容器盛装危险废物。参考《危险废物贮存污染控制标准》，盛装危险废物的容器材质和衬里要与危险废物相容，包装容器必须质量良好、结构合理，包装的材质、型式、规格、方法和单件质量，应与所装危险货物的性质相适应，并便于装卸、运输和储存。每个包装容器只能用于一种危险废物的包装，每一个包装容器上危险废物标签张贴完好，填写完整。

（3）包装好的危险废弃物应由具有相应资质的第三方危险废弃物处置机构统一回收处理。

3 易制毒化学品的安全管理措施

3.1 建立健全安全管理制度，完善管理机制

国务院、公安部根据我国易制毒化学品管理实际先后颁布了《易制毒化学品管理条例》（中华人民共和国国务院令第445 号），《易制毒化学品购销和运输管理办法》（公安部令第87 号），易制毒化学品管理做出了明确管理规定。作为涉及易制毒化学品机构（实验室）应按国家法律、法规规定建立相应的组织机构，结合本单位（实验室）的特点， 按照“抓好制度建设，做到按规矩办事”的精神和要求落实国家法律、法规规定，建立健全易制毒化学品管理规章制度。要遵守“五个原则”：对先前好的制度保留完善，不切合易制毒化学品管理实际的、过时的、不适宜的要废除、修改和重新订立；对未涉及到的，实际工作中在运行的要补充到位；修改完善新制度，首先要符合法律法规、上级有关规章制度，做到对危险化学品、易制毒化学品依法依规管理，保证工作的规范性、严肃性；各种制度要经得起实际治理效能、时间考验，切实推进长效机制管理的建立；要坚持可操作性原则，注重指导性、针对性、有效性、行得通、真管用、有效率。

3.2 加大安全管理知识宣传力度

对于实验室易制毒化学品的安全管理，应该综合考虑各个方面的影响因素。从实验室管理角度来说，应该基于实验室的安全管理制度，不断调整、深化实验人员的安全意识，定期展开培训，进一步加强实验人员对易制毒化学品危害性的认知。从社会角度来说，可以采用多样化的方式进行易制毒化学品安全知识宣传，具体方式有微博宣传、网络安全知识漫画版宣传、讲座宣传等，提高人们对毒化学品的安全认知。工作人员对毒化学品的使用、清洗、存储一定要严格按照规定的要求，掌握毒品分类知识，从源头上做好对易制毒化学品的管理工作。

3.3 加强对实验废弃物的环境保护力度

基于可持续发展理念，使用单位要建立废弃物管理制度并配备相关设备设施，对于可循环利用的易制毒化学品要物尽其用，最大程度降低其危害。无法循环利用的废弃物要及时收集，做好标记，统一交由专业单位进行处理，个人不能随意销毁。

4 结语

对易制毒化学品的管理，使用单位要健全管理制度、完善设备设施、配备专业人员、加强运行监管、建立预防措施、规范使用管理、安全环保处置，采取有效措施全方位无死角管理，确保易制毒化学品管理的合法、合规及安全。