关于浙江水利数字化转型过程中水利工程物业化管理的一些思考

黄文杰，李卫国，高益平

（1.浙江江能建设有限公司，浙江 杭州 310052；2.浙江中水工程技术有限公司，浙江 杭州 310052）

1 问题的提出

“网络强国、数字中国、智慧社会”的国家信息化战略、智慧水利数字化、网络化、智能化建设要求和浙江省政府数字化转型数据共享和业务协同理念，对推进浙江水利信息化发展提出新要求。

水利数字化转型是落实国家战略的必然需要，是实现水治理体系和治理能力现代化的必由之路，是支撑浙江水利高质量发展的必备基础。

水利数字化转型给浙江水利发展带来新使命、新要求和新机遇的同时，也带来发展机遇。如何在浙江水利数字化转型过程中进行水利工程的物业化管理，成为浙江水利发展过程中必须思考的问题。

2 水利工程物业化管理的现状

浙江省水利项目运行维护的社会化服务开展较早，在全国处于领先地位，但是也存在运维市场门槛低、运维队伍素质参差不齐、运维精准度普遍偏低、运维人员文化程度普遍偏低、运行设备预防性养护普遍不足等问题。这些问题导致精准运维无法真正落地，不能满足现代水利管理的要求，不利于水利数字化的持续发展。

目前水利项目的运行管理主要采用人工巡查记录等方式对设备进行运行管理，对运行维护人员技能水平要求高，日常运行维护工作量大，对设备运行维护保养缺乏系统性，效率不高。随着新技术发展的日新月异，这种传统低效的运行管理模式已不适应时代的发展。

部分水利项目虽采用了信息化管理手段，也取得一些成效；但由于水管单位的需求不同和信息化开发单位不同，普遍存在系统搭建模式繁多、管理模式不一、数据多源、数据源缺乏维护、数据互通困难等问题，信息孤岛现象严重。这种现状已经严重阻碍了水利数字化的应用，不利于浙江省水利数字化转型的大布局。

3 水利工程物业化管理模块化设计

根据长期服务水利水电建设的经验和多年来从事水利项目的专业物业化管理服务体会，结合对水利部智慧水利、浙江水利数字化转型和“补短板、强监管”的要求，利用信息化手段对水利工程物业化管理进行模块化设计，形成一种行之有效的标准化管理模式。对水利工程物业化管理的模块化设计采用“底座+热插拔模块”的技术架构。

“底座”是指以水利工程大数据为基础，采用基于数据中台和业务中台的技术架构模式所构建的大平台。具有强大的通用性、适用性和扩展性，可以适应不断快速增长的数据和业务需求。

“热插拔模块”是指基于SaaS架构，为水利工程管理提供应用服务的软件应用模块。具有可快速部署、即插即用的特点，可以根据不同需求进行灵活配置[1-2]。

以“精准运维”的理念，对水利项目的各管理要素进行分类梳理；以建立运行设备管理台账为抓手，在完善数据仓建设的同时，采取建立设备健康档案、设备保养知识库、设备故障维修知识库等手段，实现设备健康监控24 h在线；通过对设备进行预防性维护，将设备缺陷和故障消灭在萌芽状态，从根本上保障水利项目设备的完好率和功效性。

江能信息管理平台是依托专业化的运行管理团队、检修团队、维护保养团队、专家团队、研发团队，利用信息化的管理手段，以提供安全、精准、高效的智慧水利服务为目标而打造。平台包括：数据仓管理、日常运行管理、设备健康档案管理、设备保养知识库管理、设备故障维修知识库管理、预防性维护机制管理、专家智库管理、教育培训管理、安全管理、物资管理、档案管理、制度管理、应急救援管理、备品备件超市等功能模块。

该平台不仅对承接的运行项目进行管理、业务指导和监督，还可以对运行项目的应急救援起到技术保障作用；同时，也可以为其他有需求的非公司运行管理的水利工程项目提供技术服务、技术培训、应急救援服务和备品备件的供货、开发、定制加工等服务。

（1）数据仓管理模块。本模块依据管理业务，按照“一数一源、按职维护”的原则，对水利项目（特别是小型水利项目）数据进行收集归仓。仓内数据可以作为浙江省水管理平台的补充。

对承接运维的项目和有服务需要的项目，在确保数据安全和网络安全的基础上，对监测感知测量数据进行采集建仓。

在配合完善监测感知测量设备的基础上，利用 5G 等信息化技术，与华为等国内品牌高新技术供应商合作开发数据采集发送装置，对监测感知测量数据进行采集建仓。

（2）日常运行管理模块。本模块将水利工程的日常运行管理工作进行标准化、规范化设计，可以对水利工程进行精细化、高效化运行管理。

（3）设备健康档案管理模块。本模块包括闸站、泵站、电站、水库等水利项目的运行设备健康档案，可以实时掌握设备健康状况，并对设备状况进行评价，实现“工作在线、数据在线”。

（4）设备保养知识库管理模块。本模块包括水利项目设备保养知识库，可以将运行设备的保养标准化、规范化、精细化、高效化。

（5）设备故障维修知识库管理模块。本模块包括设备故障维修知识库，可以为设备故障的应急处置和应急救援及时提供技术支持。

（6）预防性维护机制管理模块。本模块可以根据设备健康档案的触发机制，将信息自动推送给公司相应的专业维护保养团队，对运行设备及时进行预防性维护，保障设备健康在线。

（7）专家智库管理模块。本模块通过“专家团队—平台—项目客户”的服务快速反应链，实现远程会诊、在线支持、专家团队多对点即时服务；并可针对应急救援中出现的紧急状况和疑难杂症进行专家会诊，及时处理。

（8）教育培训管理模块。本模块可以提供线上的技术、安全、保养、检修等教育培训服务，并将培训、考核成果记录在数据仓模块内。

（9）安全管理模块。本模块包含安全运行、安全维修、应急管理、事故处理、安全鉴定等内容，并与应急救援管理模块形成联动机制。

（10）物资管理模块。本模块包含水利工程项目运行设备和物资以及防汛、防台等应急救援物资的仓储管理。

（11）档案管理模块。本模块包含水利工程项目各类档案资料和台账的管理。

（12）制度管理模块。本模块包含水利工程项目管理的各种制度。

（13）应急救援管理模块。本模块可以根据水利工程项目的各类应急救援需求，触发应急救援响应，按就近原则推送信息给各区域（流域）公司的应急救援小组，及时提供应急救援服务。

（14）备品备件超市功能模块。本模块平台建有备品备件超市，可随时为各水利项目提供备品备件服务，以及为各水利项目提供备品备件的定制加工服务。

4 水利工程物业化管理的保障

4.1 专业能力保障

水利工程不仅具有较强的专业性，还有防汛防台的要求。对物业化管理单位的专业能力和管理能力要求较高，需要物业化管理单位具备丰富的水利工程运行维护管理经验、完善的服务体系和必要的应急救援能力。

4.2 人力资源保障

水利工程的信息化应用，对运维人员的业务能力提出新的要求。物业化管理单位需要加强人才培养力度，建立健全人才培养体系，为水利工程物业化管理提供持续的人力资源保障。

通过信息化建设，将运管各要素纳入信息化管理范畴，使运行维护的日常管理标准化、规范化、精准化、流程化、表单化、模块化，使运维人员通过简单的岗前培训就能够快速上手、快速适应岗位工作，减轻运维人员的日常工作压力，降低运维人员培养难度，提高运维人才培养的效率。

4.3 市场培育

建立以物业化管理为主要模式的水利工程管护机制是水利工程“三化”改革的重要内容之一，政府相关部门应尽快出台相关规范和制度对市场加强监管，提高运维市场的准入门槛，特别是关系国计民生的重大水利项目的准入门槛，形成优胜劣汰、良性发展的市场竞争环境；重点扶持一批有水利情怀、有企业责任感、愿意与浙江水利同步发展，具备水利专业能力、管理能力和“产、学、研”能力，愿意在水利数字化转型中有所投入的企业，在运维管理中强化智慧运维、精准运维的理念，进而树立标杆，起到以点带面的示范效应。

4.4 引入社会资源积极参与完善水利监测感知数据资源的基础建设

监测感知体系是水利数字化转型的工作基础，是水利信息资源的重要来源。要实现“对象全覆盖、过程全在线”的目标，完善水利监测感知数据资源的基础建设是关键。

目前浙江省内各水利项目存在着水利感知范围和感知要素不全面、监控监测设施不足等问题，其中大中型水利项目的监测感知数据资源相对完整，小型水利项目的监测感知数据资源不足的情况较为普遍，部分水利项目监测感知数据资源严重不足。浙江省水管理平台完善数据资源建设需要时间，建设初期主要针对大中型水利项目，而对小型水利项目可能暂时无暇顾及，将在一定程度上造成水管理平台建设进度滞后。

在各级水管单位完善水利项目监测感知数据资源建设的同时，通过制定相关政策，引入社会资源参与建设。在一定程度上缓解政府财政压力，加快建设步伐，而且通过摸索实践可以探索出一种政府、社会和企业共同参与水利数字化转型的长效机制。

5 结 语

浙江水利数字化转型是一项长期而艰巨的工作，需要政府、社会、企业等多方面积极参与和配合。必须利用前沿的信息技术，以水利工程大数据为基础，基于数据中台和SaaS架构，采用模块化设计，打造运行管理的信息管理大平台。水利工程管理物业化是确保浙江省水利工程安全高效运行和水利工程管理继续走在前列的具体实践。