建筑项目EPC总承包模式下工程造价控制措施

2020-01-19吴柱栩

中华建设 2020年11期

吴柱栩

一、工程概况

某高层建筑的幕墙工程中，幕墙面积约为4.6万m2，招标时采用EPC总承包模式确定了施工单位。施工采用总价包干的方式，预计成本约为3800万元。施工的主要内容为在建筑外层及顶部安装幕墙及相关设施，在招标及签约阶段，为达到项目工期节点要求，采用图纸进行EPC招标，在很大程度上改善了该项目的造价管理过程，提高了项目经济效益。由此，本文将对建筑项目EPC总承包模式之下，工程造价管理的具体措施展开探究。

二、建筑项目EPC总承包模式下工程造价的控制要点

1.项目投标与施工经济性

在该工程的造价管控过程中，应充分考虑EPC总承包模式的特点，确保施工、投标等工作具有经济性，不仅要确保招标阶段公平公正，而且要确保投标方案中的报价均为有效报价。并对报价进行细致的核算，最后选择施工效果好、成本低的施工方案，从而将成本控制在合理的范围内，实现建筑工程项目建设目标。依靠这种模式，可以从根源上解决工程造价虚高的问题，符合工程造价管控的现实需求。

2.计划性、阶段性测算

EPC总承包模式下，该工程的整体造价采用统一的核算方式，所以在设计环节应合理预估工程成本，以此来提高造价管控的实际效果。以此为基础，应对该工程造价管理进行合理干预，通过测算预估出工程预期成本额度。另外，要开展阶段性测算工作，具体测算时将计划与实际相结合，及时记录有概率升高的造价项目，同时依据工程特点，将该工程与EPC模式相结合，更好地完成阶段施工要求，控制项目成本，提高控制效果。

3.不受控损失与不正常造价

在实施项目造价控制的过程中，有些阶段归属于不正常造价，有些阶段的损失无法控制，针对以上两种情况，要在管控成本时对其出现概率和大致额度进行估算，将二者看作管控工程成本过程中的变化因素。并采取相应的管控措施，预留出部分造价额度，最大程度上保障工程造价管控工作的质量。

三、EPC总承包模式在建筑项目工程造价管控中的具体应用

1.项目设计环节

（1）升级设计方案。在工程项目的造价控制流程中，设计方案起到指导作用。因此，在升级设计方案时，设计师要按照合同的具体要求开展优化工作，在此过程中，设计师应全方位考虑所有干扰因素，因该项目内容繁多，设计专业面较为广泛，使得设计者必须认真思考每一个分项，并且充分了解各分项之间的区别，关注各种技术问题，避免成本估算受到影响。另外，在设计项目方案时，可以设计两个或两个以上方案，然后通过对比选出最优方案。

（2）施行工程成本限额设计制度，针对该项目而言，限额与设计阶段的成本也具有一定的关系。限额设计是设计的重要方式之一，有利于降低设计阶段的成本。在实际限额设计工作中，流程大致为首先管控项目总资金，预测施工成本，随后以成本为依据，根据具体的施工情况计算每个分项的投资额度。在此过程中，为保证该工程的施工要求与成本额度相适应，需要将每一阶段的工作都落实到实处，从而达到科学开展工程造价工作的目的。

2.采购环节

在工程造价控制全过程中，设备及材料非常重要。因此，采购设备和材料的工作能否做好直接影响工程成本的高低。另外，控制采购费用也是决定项目是否能够顺利推进的关键，总承包商要提前购买施工设备和材料，对材料市场的现状做多角度调研，还可通过招标活动，在满足数量、时间、工程质量要求的前提下，选出优质的供货商为项目供货，以最优的价格买到最合适的材料。单单降低材料成本尽管可以节约总成本，但供货速度、售后服务等方面不能得到保障。应设置专人对采购过程进行密切监督，采购环节要将采购工作与具体的工程计划相结合，确定进货的时间和货物的数量，避免供不应求或供过于求现象的出现。当材料及设备到货之后应仔细检查有无质量问题，做好出入库登记。

3.施工环节

对施工环节进行造价管控是非常重要的，是保障施工目标顺利实现的重要环节，该环节推进时将出现许多新问题，会在采购、设计等环节集中体现。此环节的工作开展中需注意以下几点：

（1）首先，EPC总承包企业要组建一支能力强、专业过硬的管理队伍。这对项目的展开至关重要，队伍中的每个人都要明确自己的分工，各司其职，做到协调管理，以达到提高效率的目的；其次，EPC总承包企业要设立合同管理部，设置员工专门负责管理合同相关事项，并组织专业培训，将降低成本作为目标，依照合同规定细化准则，规范管理流程，包括但不限于材料验收、变更指令等。影响EPC工程项目的因素有很多，所以要对合同以及其他相关文件妥善管理，这是确保项目按要求施行以及规避项目不必要的风险的绝佳措施，亦是风险发生后开展索赔工作的必要依据。

（2）因工程实施中设计方案发生变化、施工技术发生改变等因素的影响，现场签证和计划变更没有办法避免，这些情况也在无形中增加了施工成本，使得工程总成本上升。因此，为有效管控施工成本，总包单位首先要规范设计方案变更的签证流程，加强对计划变更的内容以及具体工程量的审核；其次在施工环节要规范签证管理。施工签证应为施工方技术负责人、总承包商、监理工程师在施工现场共同签署生效，也就是说，其为在书面形式上对该项目具体施工情况进行概述的一种形式，由此产生的费用不仅是工程成本的一部分，而且是在出现事故后进行索赔的必要依据；最后，在施工过程中，优化对项目变更后的实际施工进度、验收等信息的整合，为项目成本结算提供有利依据。若工程变更由业主提出，总包单位应该根据有关信息向业主索取赔偿。所以，一定要规范现场签证程序及权限，还要通过影像设备记录签证的全过程，保证签证真实有效，第一时间结算签证费用，规避纠纷的发生，以达到有效控制工程造价额度的目的。

（3）严格开展竣工结算控制工作。竣工结算指的是承包方依照合约完成全部工作之后，在有关机构或发包人验收检查完毕后，承包和发包两方依照合同细则推进调整、索赔等事项，此环节的工作主要有与建设方的竣工结算以及对施工方进行竣工结算，在项目竣工结算时，要以合同的有关条款为依据开展结算工作，还要从造价管控的方向出发，客观评价整个建设过程，这样不只可以为竣工结算提供数据层面的支持，确保施工方利益不受损害，还可以全面开展造价咨询总结工作，为以后的项目施工积累经验。因此，在施工结算阶段进行造价咨询十分必要。

首先应成立专业的工程督导与控制组，对项目的每个环节进行质量验收，认真审核各项工作量；其次，总包单位要整合归纳与项目建设有关的信息，认真核对费用结算文件，保证项目的结算过程准确无偏差。此外总包单位还要认真分析实际材料费和领料量，对于差异悬殊的项目环节，总包单位要与施工方一起分析原因，商讨解决策略，杜绝未来材料浪费现象的产生；最后，在对建设方开展施工结算时，要根据图纸和合同，并结合后期的设计变更以及现场签证情况进行结算，重中之重是做好由业主承担风险使得成本变化的索赔工作。在对总包商和分包商进行结算管理时，要依照施工合同，审核与结算的内容无论是在范围还是在细节上都要和合同细则相吻合。还要对施工量进行精确核对与确认，保证结算材料（设计变更、签证等）符合实际，合乎法律，真实完整。