加强小型基建项目过程管理的探讨

2020-01-19詹思明国网福建罗源县供电公司

环球市场 2020年19期

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市场经济下，小型基建项目管理中仍存在决策执行、项目规划不到位等问题，导致项目前期决策效果不佳。为此，相关人员需在项目过程管理中，制定系统、全面的管理措施，完善小型基建项目管理体系，使得该项目整体建设结果达成预期目标。

一、小型基建项目特征分析

小型基建项目是企业生产实践中，服务于企业经营管理活动的基础性项目，营销服务设施、教育培训用地、运行检修用房等均属于小型基建项目。关联性、复杂性是小型基建项目的主要提点。一方面，管理小型基建项目时，需要采用具有联系性管理方式，针对性处理项目设计、项目规划、施工、运营期间的相关问题，协调小型基建项目中的相关作业。另一方面，小型基建项目在具体施工作业中，项目所涉专业较多，整体的复杂程度较大，导致项目各生产环节过程管理难度高，部门、人员管理方案执行效果不佳[1]。

二、小型基建项目管理中存在的问题

小型基建项目在实际管理中，仍面临着较多问题，导致基建项目管理质量难以保障，具体表现为项目计划、管理决策的执行问题。其一，结合原有小型基建项目管理工作，在项目过程管理中仍存在工程整体规划方案落实不到位的问题，使得项目超支问题严重。除此之外，小型基建项目管理中，部分项目存在施工方改变项目标准、隐蔽工程质量核查不到位等情况。另外，由于小型基建项目管理计划中，投资规模有限，所以在相关单位分摊建设责任后，容易存在作业协调矛盾，需要项目管理人员在正式施工前期，做好前期调研、整体规划工作。其二，小型基建项目过程管理中，各施工操作流程中，施工质量问题较为严重。比如在墙面施工中，需要施工方结合小型基建项目质量要求，利用0.12kg/m2防腐油、1.5kg/m2石油沥青油毡预防墙面腐烂，强化墙面保湿剂保温功能。但在实际作业中，仍伴有墙面施工流程不规范、质量管理力度不足等情况，影响着小型基建项目有序建设。

三、加强小型基建项目过程管理的有效策略

（一）完善项目过程管理模式

为加强小型基建项目过程管理，应针对当前项目实施中存在的问题，完善项目过程管理模式[2]。首先，相关人员应采用精细化管理模式，重视项目实施中的细节管理。比如在项目预算分析中，严格按照项目资金使用及监管制度，执行项目实施期间的施工任务，并重视项目建设期间相关费用的合理节约。其次，在小型基建项目竣工决算期间，建设方应根据项目合同，准确核查项目建设期间的资金费用。最后，在精细化管理模式指导下，制定系统、具体的管理制度，明确项目实施过程中的管理目标。以项目质量管理为例，相关人员应按照合同条例、管理制度，为项目设计变更、施工质量检验、核心工艺应用制定更为严格的管理方案。

（二）强化基建项目施工管理

施工管理是小型基建项目过程管理的核心内容，但根据小型基建项目特点，其施工管理主要内容，主要体现在材料选用、施工质量控制等方面。具体来说，材料价格有效控制，关系着小型基建项目成本投入，所以在项目过程管理中加强材料价格管理，对控制项目建设成本，提升小型基建项目经济效益意义重大。为此，相关人员在小型基建项目立项后，还应在掌握市场中材料信息后，准确评估材料价格变化趋势，随后根据项目中施工任务，控制材料采购成本，确保基建项目造价控制效果。在此期间，为保障小型基建项目整体质量，相关人员还应在项目过程管理中，严格审核材料质量，并在强化材料成本、质量控制基础上，科学安排施工材料使用、调配工作。除此之外，施工质量控制时，项目管理人员应根据小型基建项目进度、质量标准，合理安排施工期间的人力资源、机械设备，不定期核查各区域建设质量，督促施工人员按照技术要求，有序完成相关作业。

（三）明确项目过程管理内容

为提高小型基建项目建设水平，强化基建项目成本及质量控制，需要项目管理人员做好项目全过程管理。但是为确保项目过程管理有效性，还应进一步明确过程管理内容[3]。具体来说，在小型基建项目实施中，材料、人员、机械设备、成本、质量等均属于项目管理内容，需要相关人员提前总结项目过程管理目标、具体管理任务，继而有序落实管理工作，避免在过程管理中出现遗漏问题。第一，管理项目中人力资源时，相关人员应采用分层管理的基本模式，并利用精细化管理制度，明确施工人员、下级管理人员在项目中的责任，使其在制度约束下履行自身岗位职责。第二，机械设备是完成基建项目建设任务的主要工具，在项目过程管理中，相关人员需基于实际建设任务，对应完成机械设备租赁、购买、维护、安排工作。第三，项目成本管理需要落实在项目建设期间的全过程，确保小型基建项目成本损耗符合预期要求。第四，质量为小型基建项目过程管理核心，关系着项目预期目标的达成。为此，相关人员需根据基建项目质量标准，制定细节化、完善的项目施工组织方案，指导项目实施中的施工作业。

（四）重视项目过程管理效果评估

为加强小型基建项目管理，相关人员还应重视项目过程管理中的管理效果评估。一方面，在项目实施前期，重点项目建设规划、施工方案的可行性分析，以此确保项目决策科学性，明确项目过程管理目标。比如在项目审批、招投标、施工过程中，相关人员在管理相关活动时，应结合现场勘查结果、合同条例，分析管理措施实效性。另一方面，项目建设期间，加强施工技术、施工安全、质量验收中的管理效果评估，避免因管理质量不佳而导致项目质量受损。