以产业发展带动农村发展实现吐鲁番乡村振兴

杜晓艳

（中共吐鲁番市委党校，新疆 吐鲁番 838000）

农村是我们国家的战略后院，乡村兴则国家兴。党的十九大提出实施乡村振兴战略的重大决策部署，确立的总目标是要实现农业农村现代化，2018年9月，国务院印发了《乡村振兴战略规划（2018-2022年）》并要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实，十九届四中全会又再一次强调“实施乡村振兴战略，完善农业农村优先发展和保障国家粮食安全的制度政策，健全城乡融合发展体制机制”,并将其作为加快完善社会主义市场经济体制的重要内容。

乡村振兴的重点是产业兴旺，第一要求也是产业兴旺，正所谓：产业兴，则农民富、乡村活。“产业发展是激发农村活力的基础所在”，［1］农村产业如何兴旺，走哪种路径？早在2014年中央农村工作会议和在2015年的中央1号文件中就提出了要大力推进农村产业化，推进农村一二三产业融合发展，2015年12月国务院办公厅印发《关于推进农村一二三产业融合发展的指导意见》强调，通过农村三产融合发展来促进农业增效和农民增收、农村繁荣，为全面建成小康社会提供重要支撑。2018年中央一号文件进一步强调要构建农村一二三产业融合发展体系，“国家发改委发布了《农村一二三产业融合发展年度报告（2017年）》，总结全国农村三产融合典型经验，将农村三产融合上升到国家战略层面”。［2］由此可见，农业生产产业化，实现三产融合发展是未来趋势，也是乡村振兴的必由之路。

一、吐鲁番农业产业发展现状

在农产品生产上，全市农业按照“强葡萄、精瓜菜、优畜牧”的发展思路，主要种植了西甜瓜、蔬菜（包括温室蔬菜）、葡萄、红枣和杏，畜牧业发展了牛羊育肥、斗鸡、吐鲁番黑羊和驴产业，特色农业优势得到巩固。农业种植坚持标准化、品牌化、绿色无害化发展。建立精品哈密瓜、设施蔬菜标准化种植示范田，积极开展“三品一标”即无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志认证工作，吐鲁番无核白鲜食葡萄基地、哈密瓜基地获得了全国绿色食品原料标准化生产基地认证，并获得无公害产品认证、绿色产品认和有机产品认证，在全市已经开展化肥减量增效田间、建立化肥减量增效示范区。

在农产品加工上，推进龙头企业强化科企联系，深度研发加工工艺，在一二产业之外，依托现有旅游资源和特色农业，打造各种模式休闲农业观光点，发展了农家乐、家访点等休闲农庄、民宿，创建了国家级和自治区级的休闲观光农业示范点，开展休闲农业与乡村旅游产业，着力打造具有吐鲁番特殊的精品旅游线路，通过多种渠道增加农民收入。

二、吐鲁番农业产业发展瓶颈

吐鲁番第一、第二、第三次产业比重中，农业产值总体上还较低，效益不高，对小农户增收致富效果不太明显。近年来，作为吐鲁番农业支柱产业的葡萄、红枣、西瓜哈密瓜等价格持续走低，农民在种植业上的增收增长较缓慢。

（一）主要农产品管理部门协调性不足

目前，作为吐鲁番农产品支柱的葡萄种植归口林业部门管理，而其主要深加工产品——葡萄酒产业则归口于林业系统，在管理上还存在部门协调不足的问题。科学高效的产学研一体化建立起来还需要时间，作为农产品研发主力军的吐鲁番农科所，其科研成果在当地的转化需要多个部门的协调。

（二）品牌效益低

早在2012年浙江农业大学农业品牌研究中心发布的中国农产品区域公用品牌价值排行榜，“吐鲁番葡萄”排名第17位，品牌价值42.64亿元，“吐鲁番葡萄干”排名第28位，品牌价值33.48亿元。而目前吐鲁番的葡萄和葡萄干产品仍以初加工为主，在全国还无知名品牌，还未形成提到葡萄、葡萄干就能联想到吐鲁番企业的局面。市场出售的吐鲁番葡萄、葡萄干多冠以“新疆特产”之名，地域识别力不高，重点龙头企业在国内外还未形成成熟、强大的销售网络，产品品牌力不强，与“吐鲁番”这一品牌价值差距还比较大。

（三）农产品供给不平衡，品质不高

当前居民消费结构已从生存型、温饱型转向健康型、享受型，市场对绿色、优质、特色农产品的需求与日俱增，但当前农产品类型仍以传统为主，新型、特色产品不足，生产方式也以粗放型为主。一面是绿色、有机农产品市场需求量巨大，另一面化肥、农药、农膜的使用量仍然较高，造成因残留达不到高端市场标准而被拒之门外的局面，向数量要产值还未转变为向质量要效益。科技投入和科技人才不足，农民对改变种植品种、提高农产品品质积极性不高。

（四）抗市场风险能力弱

多数情况下是农业一家单打独斗，向二三产业延伸不足，不能为其发展提供有效原料支撑，二三产业也不能为农业发展保驾护航，一二三产业还未实现有机融合。目前吐鲁番全市的农业合作社总体规模和水平不高，有较强实力的龙头企业少，订单式农业规模不大，销售仍以外地客商来吐收购为主，自身销售渠道少，在农产品价格上话语权较弱，存在受制于人的窘境。这也是近年来吐鲁番农产品价格持续走低的重要原因之一，一旦市场有风吹草动，首先受影响的就是农民。

三、吐鲁番三产融合发展建议

农村一二三产业融合，旨在做好做强农业的基础上加入二三产业，使农业持续壮大，是将原本相互独立的三次产业重组为一体的动态过程，在这一过程中，“产业间会相互交叉渗透，协调耦合”，［5］目的是进一步拓宽和延伸农业产业链，通过产业联动方式将各要素进行集约化配置，使农村三产协同发展，创造出一种新的发展模式，从而实现农业附加值提升、农民增收目的。

（一）一产做深，提升品质

进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，人民对高品质农产品的需求量日益增大，我们应该抓住这一转变，正视市场需求，适时改造不适合市场需求的产品，打造一批高品质的、迎合广大群众需求的产品，进军高端市场。

推进产学研一体化体系，打破传统界限，积极对接农业科研院所以及农业院校，依托湖南援疆优势，利用吐鲁番丰富的光热资源为湖南农业科研提供场地和政策支持，促进其科研成果在吐鲁番的转化。积极推广新品种、新技术，把现代科学技术应用于农业生产环节，以自动化、智能化控制系统为代表的先进科学技术推进农业发展，提高农产品栽培的质量和数量，促进科学化、规模化生产，为一、二产融合奠定基础。发挥科技示范效应，将农技试验田搬到农村、搬到距离农民最近的、看得到的地方，扎扎实实的将新品种新技术展现在农民面前。

探索建立横向延伸的农业产业链。使农业横向延伸，即在农业内部，“农林牧渔之间综合发展，调整优化农业产业结构”，［6］形成立体产业模式。当前吐鲁番的种养结合不够紧密，养殖废弃物资源化利用程度也较低，修剪的果树枝等科学高效利用率不高，其他秸秆利用率也较低，造成了一定的污染。以现代农业立体模式为发展方向，尝试林下养殖、多作物套种等技术，在提高土地利用率的同时减少污染。

（二）二产做强，抵抗风险

农业产业链纵向拉长，增加农产品附加值，实现农产品向工业产品转化，延长农产品食用时间。农产品的一大特点是保鲜期较短，这就需要用深加工弥补这一弊端，使第一产业的农业为中心向前后纵向延伸，实现农业生产、初级加工、深加工以及流通销售融合发展，提高农产品附加值，让农户、企业分享更多红利。将农业优势资源打造成从种植基地到农产品加工制作、到仓储物流、到市场营销的纵向一体化产业链模式，促进农业价值的不断升级。

例如葡萄产业，按照鲜食、酿酒、制干不同用途实现农田标准化生产，对酿酒葡萄，按照酿造工艺要求进行种植，为制造高端酒提供高品质原料。对葡萄、葡萄干进行精加工，研发葡萄罐头、酸奶葡萄干、红枣葡萄干等新品种。市场上葡萄籽精油以及添加葡萄籽成分的保健品、化妆品等产品品种趋于成熟，市场认可度高，目前吐鲁番市场上葡萄籽以工业原料销售为主，另少部分以葡萄籽茶形式归为干果类实行零售，附加值低。可以想方设法引进葡萄籽深加工企业，将原料优势转化为产业优势。

无工不富，同样适用于乡村振兴战略。农村二产发展除对本地优势农产品进行精深加工外，还可以依据自身的区域优势、自然资源优势等进行开发。如“天下第一村”华西村，据有关资料数据，其支柱产业涉及仓促物流、矿产、远洋运输、农产品批发等领域，四川省成都市宝山村也在农业之外发展了矿场、仓储、水电站、度假村等项目，全村年产值2019年达到90多亿元。吐鲁番可以借鉴其经验和做法，发掘自身特色和优势，跳出传统农业惯性思维进行发展。

（三）三产做活，丰富多样

按照三次产业划分，第三产业是指除第一产业、第二产业以外的其他行业，内容丰富形式多样，这就给我们发展第三产业进行产业融合、农民增收提供了广阔的空间。当前一产三产融合最主要也是发展最快的，主要表现在“农业与旅游业的融合发展，形成农业休闲旅游产业。”［7］

打造新疆物流基地。吐鲁番处于新疆交通要道，进出疆必经之地，有兰新铁路客运、货运线路，渝新欧、义新欧等18条中欧班列定期经过，高速公路、国道等公路交通发达，机场为4E级国内支线机场，同时也是乌鲁木齐地窝堡国际机场的备降机场，且高铁站、公路枢纽、机场三位一体的港城发展已初具规模，具备了交通枢纽的各项条件。吐鲁番全年降水量少、超长无霜期、无雾天的特点也为发展物流业提供了得天独厚的自然条件。

新技术促进农产品销售。发展信息、互联网+、物联网技术，实现农产品销售过程的电子化，大力发展农村电商。让新型农业经营主体掌握先进科技，促进新技术在农村一二三产业间相互渗透、交叉和重组。2020年新冠肺炎疫情使电商销售和直播带货出现井喷式增长，农户可以在家中直接销售农产品，减少了中间环节，成为新型消费模式。物联网技术使农产品从播种到餐桌的全程可追溯，更符合现代人的消费理念。这些新技术为农业发展、农民增收提供了科技支撑。今年以来自治区培训了一批网络销售人才，吐鲁番也通过这种渠道销售了部分农产品，下一步应当要进一步扩大规模，形成常态化。

依托援疆省市优势研发农业新技术，打造农业科研基地。对口援疆的湖南省作为农业大省，其农业科技含量高，成熟技术多，可以依托国家和湖南省援疆政策，积极争取其农业科技成果落地吐鲁番，向科技要效益，提高农业标椎化水平，将农民从繁重的体力劳动中解放出来，有时间和精力从事二三产业。而吐鲁番良好的光热资源和无霜期可为其农业科研提供自然条件，加上价低土地、优惠政策支持以及相关配套服务，可以为高科技农业企业提供研发基地，从而实现共赢。

一产与三产融合形式多样，只要打破思维定式，依据自身条件就可以进行可持续性地开发。仍以成都市宝山村为例，在三产融合中，该村依据自身条件和优势，成立了宝山村农村发展研究院，专门研究农业农村发展，并被纳入到了成都市委党校的教学点，每年有多批学员到此培训，通过这些培训，宝山村不仅宣传了自己，也打开了更广阔的市场。

综上，实施乡村振兴战略的总目标是农业农村现代化，根本目的是让农民过上产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的幸福生活，实现全面小康。推进农村一二三产业融合发展，是新时代做好“三农”工作的重要任务。在发展中，要有新理念新思路，不断探索新路径新举措，最终实现农民增收、乡村兴旺的新局面。