文化产业管理存在问题及对策探讨

梁瑞雪 白城师范学院

自从我国改革开放以后，我国在积极发展社会主义市场经济的同时，也不忘了加强社会的精神文明建设。在我国经济发展的过程中，文化产业的发展促进了人民群众的内需消费，推动了我国国民经济增长。而我国社会主义精神文明建设也要求文化产业和文化事业共同发展，在促进经济发展的同时，也要满足人民精神文化需求。这就需要文化产业在发展的过程中，不仅要重视数量上的富余，同时也要为人民群众提供优质的精神食粮。然而，随着文化产业的高速发展，文化产业在管理上稍显不足，拖累了文化产业高速、健康地发展。本文希望通过对管理问题的探究，进而推动我国文化产业的健康发展。

一、文化产业管理中出现的问题

（一）缺乏管理体系，没有创新

我国步入市场化经济以来，由于文化产业发展较快，而发展时间较短，文化产业没有形成在市场经济下的管理体系，在管理中缺乏经验和科学的管理手段，阻碍了我国文化产业的发展。在实际的管理中，我们常常会发现政府在出台文化产业管理的办法时，经常是不同部门印发，出现重复监管，这就造成了有些地方多过部门管理，有些地方没有部门监管的现象。同时，政府对市场经济下，文化产业发展的过多措施，也不利于文化产业自身的发展。文化企业内部没有合理的管理方法，市场没有完善的规则。这些问题最终造成我国文化企业在市场中缺乏创新精神，竞争实力偏弱，最终导致我国文化产业活力不足[1]。

（二）法律不完善，缺乏有效监管

和国外的发达国家相比，我国文化产业的法律还不完善，缺乏系统性管理。而我国管理文化产业的主体部门较多，在制定管理方案的时候都是按照自己部门的视角进行草拟，缺乏对我国文化产业发展的整体考量，这就导致多个部门都管，管理中就会出现问题。同时，多个监管单位对文化产业进行管理，责权不清，一旦出现问题，很难对文化产业进行有效监管。当出现多个部门进行监督和管理时，多次的检查影响文化企业的正常运营，即使出现一些不正当的经营，也会出现互相推诿，很难及时阻止文化企业的不当经营活动。同时，在文化产业管理的过程中，也会出现一些部门把管理当成了罚款，不能很好地帮助和引导文化企业规范化发展。

（三）人才管理不合理

在社会经济发展中，产业的发展离不开人才。在我国文化产业的人才，学历和技术都非常优秀的人很少。人才管理明显不合理。没有很好的激励促使引入高素质的文化产业人才，同时对行业内的人才鼓励不足，导致整个文化产业缺乏创新性。在管理的过程中，没有合理的管理措施，人才没有竞争意识。

在我国，文化产业的人才更多集中在艺术人才，而管理人员较少。在文化企业的经验管理中，绝大多数都是艺术人才自己管理，然而他们本身没有这方面的管理经验，也缺乏专业的管理知识，没有风险意识，很难对自己的文化企业进行有效管理[2]。

二、文化产业管理解决方法

（一）政府转变自身管理理念，完善文化法规体系

政府部门要认识到文化产业是在市场经济环境下生存的，政府的各项决策应该和市场经济规律相适应，减少自己对文化产业的管理，转变自己的管理理念，提升政府的服务意识，将行政举措向完善文化产业的法规体系建设发展，让文化产业在完善的法律法规下，形成市场化的文化产业管理模型。这就需要政府部门通过研究文化产业的发展，简化自己行政的管理措施，从服务的角度让文化产业更合理的发展。同时，政府也可以利用自己的经济调控手段，帮助文化企业减轻负担，促进文化企业的发展。如，减免税收、财政补贴等，让文化产业的资源合理流动，从而促进文化产业的发展[3]。

（二）加大知识产权保护管理力度

文化产业是知识创新性产业，是主要依靠知识发展的产业，创作者前期投入资金和时间都非常巨大，后期在发行和制作时较低。这就非常容易出现知识侵权现象。如果我国没有合理的知识产权保护管理措施，就会打击文化产业创作者的积极性，阻碍了文化产业健康积极的发展。

我国应该完善知识产权保护法。同时，应该根据我国文化产业的发展情况和我国文化产业的重点项目，针对性的出台相关的管理办法，从而使得重点文化产业的权益能够得到保护，进而提升整个文化产业知识产权保护管理的力度。

同时，文化企业自身也要加强自己的创新意识，要有意识地保护自己的知识产权。政府应该通过政策和条例，促进文化企业自主创新，一旦发现有侵权行为，应该引导企业通过合法的途径采取措施。同时，政府还应建立产权知识平台，通过对文化产业成果的录入，方便人们查询产权信息，合法获得知识产权的使用权利。

（三）引导社会资源向文化产业流入，完善融资管理体系

我国政府部门应对文化产业的投资资金进行管理，制定好相关的管理办法。避免出现资金分散到多个部门，造成资金使用过于集中，不能合理发挥相应的效益。同时政府也要鼓励小微企业的创新发展，参与文化产业的创业活动。政府还应建立相关的融资评估和资讯机构，为企业降低创新造成的风险。

三、结束语

综上所述，我国文化产业发展的管理和国际各个对文化产业的管理还是有着巨大差距的。国际通常对文化产业的管理方式为市场型、政府型、混合型。我国文化产业发展的时间较短，发展速度过快，如果完善采用市场型管理或者政府型管理都是不合理的。因此，针对我国政府应该根据我国文化产业发展的具体情况，探究文化产业管理出现的问题，通过合理的政策和法律手段，完善我国文化的管理体系，从而使我国文化产业健康发展。