试析供电公司财务全面预算管理

马文静 国网河南省电力公司唐河县供电公司

供电公司中将全面预算管理力度加深，可有效提升供电生产及经营效益，而财务部门对全面预算的管理过程更是贯穿供电经营的完整环节，因此良好的全面预算结果将成为供电公司主要发展的生命线路径之一。全面预算可将公司提倡经营行为做以数据采集分析，进而促进公司财务制度落实；还可结合现有公司业务类型，将未来利润结构做以合理预测，推动供电公司能按照战略发展目标不断前进。完善的供电业务全面预算成果，能在电力体系改革后，帮助公司尽快打破市场经营僵局，提升财务审计工作质量，优化公司盈利结构，提高公司收益。

一、全面预算概述

（一）基础内容

现代化企业其全面预算管理概念，基于企业合理分配财务、人力等资源类型，来帮助企业实现既定目标利润。全面预算管理的基本内容包括“全面、全员、全过程”的三全原则。“全面”指公司一切经济活动均纳人预算管理；“全员"指所有人员均参与预算管理，承担相应的职责分工；“全过程”指从事前规划预测、事中执行控制到事后考核评价的闭环管理[1]。

（二）应用意义

全面预算可在资金分配上，有其监管作用，通过合理分配各项公司资源，能在编制期间，将公司开支变得合理，由此达成符合公司战略发展的财务运营目标。全面预算进行支出控制，是潜移默化中便可达到的应用效果，针对业务项目进行审计预算操作，并结合市场调研和多方协调沟通，由此便能将不属于公司合理预算列支项目找出，所以进行全面预算，可强力监督费用列支情况，将公司成本责任制度完好落实执行。

二、供电公司进行全面预算管理中现存问题

（一）体系不健全

现阶段，供电公司内部的全面预算管理组织体系尚不健全，多数公司仅依靠财务部门来对全面预算工作进行监管，因此导致预算成果不具备较高精确性，公司开展各类供电业务的目标不甚明确。另外，由于财务人员通常会将工作精力放置于公司日常业务工作处理中，仅依靠财务人员兼任预算编制、管理，有其应用弊端，甚至会发生财务人员预算舞弊情况，不利于供电业务持续高速发展。

（二）质量不够高

全面预算进行编制期间，应保持全面、全员等原则，所以预算高质量应在良好预算监管下达成，但由于预算监管体系搭建并不完善，所以预算管理其全过程指标较难完成，由此造成全面预算即便编制得出，其质量也不够高的现象。多数预算编制人员仅使用公司内部数据便对下一阶段预算做出判断，但未结合外部环境的预算方案，其内容不完整、想法不客观，不能反映供电公司实际发展情况。

（三）运行不到位

首先在预算执行期间，因执行力度不高，导致执行效果不到位，比如在供电公司产生经营行为时，未严格按照相关预算标准落实，由此便会发生超预算、超时等对业务发展不利的情况。其次，预算进行考核时并不严谨，现阶段预算考核更注重形式感，却忽视了预算管理能为公司带来较高效激励、惩戒作用，因此预算管理其权威性丧失。

三、供电公司加强全面预算管理的有关思考

（一）设立管理机构

供电公司在其财务管理期间，应将预算内控做以良好开展，确保公司能在直接管辖时，获得一手财务信息，帮助公司上层结构能据此做出符合公司发展的有效战略部署，提升公司利益。建设一个富有创新管理能力的全面预算管理机构，需要由各部门有工作经验人员专属负责，进行企业全面预算的一切业务。第一，能解决财务部门无法投入全力抓预算问题；第二，各业务较熟练人员，能在业务预算编制过程把好关，达成预算编制合理性；第三，由公司经理直管可有效保证预算方案执行力，摆脱预算方案“空架子”现象，扭转人们“先斩后凑”的思想惯性[2]。

（二）引入定额思想

供电公司为将全面预算成效进一步提高，需要在编制期间融合定额思想，来完成对全面预算工作的完整性把控，提升预算方案的可行性。当预算方案制定完毕后发现其数值偏低，则将会影响供电业务拓展新项目，由此制约了公司经济发展。当预算方案数值偏高，则供电公司便不能获得较高财务管理成效，进行全面预算管理则失去其制度创设意义。因此在预算编制时，将定额思想引入，通过把控定额费用，由此将预算方案变得合理化。

（三）完善管理制度

供电公司将财务内控制度加以完善后，也不能忽视了对全面预算的管理制度进行有效优化，通过颁布公司内部管理组织机构的运行成效，可为各阶层的管理人员提供较高管理权利，公司便可借助不同人员权责规划，来将全面预算进行妥善管理。在预算管理各流程中，会存在多元化的考核办法，管理人员将各办法准确落实在管理流程中，便能最大程度提高全面预算其管理成效，督促供电公司可将内部资源做以全面优化整合，提升管理效果。

四、结论

综上，全面预算的全新管理模式应用后，能帮助供电公司及时掌控各类资源，并在整合资源后，完善企业经营发展模式，促进企业流程不断优化，因此可知对全面预算做以优化调整管理，能为供电公司进行精益化管理，起到促进作用。经过对设立管理机构、引入定额思想、完善管理制度等思考的分析，供电公司唯有建立起高效运作下的全面预算管理制度，才能更好服务现阶段战略目标，推动供电业务产生更多合法收益，将供电公司产能业务效益最大化。