高校基建工程施工管理特点及质量控制策略

陆柏文 广西外国语学院

在现代化的高校建设中，基础设施建设的重要的组成内容，但鉴于我国目前的市场机制还未完善，法律还不健全，很多高校的基建工程在快速发展的过程中暴露出质量和管理方面的问题。只有提高工程质量，降低建设成本，才能在满足高校基建工程建设的基础上，满足广大师生的使用需求。

一、高校基建工程施工管理的特点分析

高校基建工程与其他工程项目不同，环绕在校园这一特定环境中，工程的施工管理一定程度上受到师生教学、工作、生活的影响，呈现出服务对象多样性的特征[1]。究其具体的施工管理特点，主要包括以下几点：（1）施工周期较长，且过程中受到很多因素的影响。高校基建工程施工管理工作涉及诸多影响因素，如校园内的地质情况、施工场地变化情况、设计水平、应用材料的供应、施工管理工艺与方法、工期的要求、投资的限制以及管理应用的制度的要求等等；（2）过程中容易出现质量上的波动，尽管高校建筑工程施工必须遵循国家标准规范的大前提，但因建筑在环境与生产线上的要求较高，因此会出现不少偶然因素和不稳定因素，使得施工管理过程呈现不稳定的态势，常见如材料性能、设备运转、施工环境、机械故障、违规操作、施工技艺选择不当等等，容易产生不少质量上的问题；（3）关乎质量的问题存在隐蔽性的特点。进行施工管理时，因工序交接较多，中间产品也很多，导致生产过程中很容易出现上一道工序出现的问题被衔接而来的下一道工序所掩盖，于是对整个工程的整体质量产生影响；（4）质量检查有特殊性。在建设项目工程实体形成以后，鉴于高校场所的特殊性，建筑的质量无法如同产品般拆除或解体检查内在质量，因此一般发现质量问题都是比较复杂的问题，处理难度也非常大，这就要求必须及时发现施工管理存在的问题；（5）工程施工质量会受到造价、工期等条件的制约。在工程施工中，造价、工期与质量三方的关系是需要和谐统一的。另外，关于高校基建工程施工管理工作，管理者要将其看作是高校校园文化的组成部分，体现一定的人文内涵，最大程度减少对校内正常教学与生活的影响，不但要符合校园的规划，还要具备使用功能与文化内容，做到文明施工、合理控制噪音、全程施工安全等等[2]。

二、高校基建工程施工管理质量控制存在的问题分析

（一）不重视勘察设计环节

高校基建工程的勘察设计环节属于工程质量控制的第一防线，一旦这一环节出现问题，将直接影响后续的质量控制工作。一些承建单位没能把握高校基建工程建筑的特点，忽略其是校园文化组成内容的关键，在设计上没能体现校园人文的内涵。还有的设计者缺乏责任心，同时又受到质保体系不健全的影响，导致设计构造不符合实际，深度与国家相关标准不符，这就导致整个建筑工程在结构、安装上与工序的合理性发生矛盾[3]。比如高校锅炉房工程进行设备的安装时，发现其管线不能和外管线进行对接，于是又返回设计环节修改图纸，不但影响工期，也直接降低质量。

（二）质量控制不合理

一些高校的基建工作只是单纯想节约投资成本，过度压低建筑材料的价格和等级，尽管最终造价控制较低，但却给质量埋下隐患。此外，一些高校基建管理团队不具备完善的专业知识能力，对工程的设计和现场施工的把控无力，或是过度依赖第三方监理发挥作用而丧失工程质量管理的主动权，也将影响工程的整体质量。

（三）施工管理不规范

一些施工单位只是挂名大企业，并没有资质认证和高素质团队支撑，一旦学校未严谨审核施工单位而应用，那么工程的施工效率必然难以得到保证。还与一些施工单位过于追求利益的最大化，在不严谨的管理中施工偷工减料，留下不少安全隐患。比如一些框架结构的高校教学楼施工中，主体结构现浇22根钢筋混凝土柱拆模中存在10根表面有麻面问题和蜂窝问题的情况，还有4根有严重空洞的问题，缺乏应有的强度，但这些问题都因管理不善而被忽略，这样必然给整个工程施工埋下隐患。

三、高校基建工程施工质量控制策略研究

（一）强化招投标阶段的质量控制

我国高校对于基建工程的建设在招投标阶段以《招标投标法》的相关规定为准，以“公开、公正和公平”作为基本原则，无论基建工程大小如何，都必须择优选择合作单位，确保其具备必须的资质条件。如果是实验楼工程，则要结合校方制定的资格预审模型与综合评分法评标模型对施工单位与监理单位进行严格筛选，结合条件包括企业资质、业绩以及项目经理的等级等，均要作为重要的参考指标，通过预审、资格预审、候选投标对象来逐一晋级。此外还要综合考量工程投标的报价、工程质量、工期、施工组织设计、企业的业绩与信誉、项目经理的资质业绩等，对其进行综合评分，再从中择优进行选择。

（二）强化勘察设计阶段的质量控制

勘察设计阶段的质量把控直接影响后续施工的成果，因此必须狠抓勘察设计的质量关。以实验楼工程为例，在初始阶段，校方应将使用要求进行征集与归纳，统计汇总，再组织设计单位进行现场勘察，将基础资料结合校园规划的理念提供给设计单位，由设计单位进行设计。随后形成方案设计的评审结论，做进一步优化，多方确定无误后进行审查备案，为后续施工管理中避免出现变更而影响质量控制效果奠定基础。

（三）强化现场施工管理的质量控制

强化现场施工管理的质量控制是高校基建工程施工管理的重点，在具体把控上主要从以下几点着手：（1）抓好基建管理四大环节，全面强化高校对质检工作的职能体现。同样以实验楼的建设为例，校方首先应从人力上进行审核与补充，确保工程技术人员功底扎实，经验丰富，强化管理的效果。随后从管理层上进行布设，由校基建处、施工单位和监理单位分别选出负责人，成立检查小组，每周定期检查，及时反馈检查发现的问题并以正规形式向施工单位下发书面整改的要求，上报监理会，形成下周的监理任务。确保每一环节都能紧密衔接，以质量控制目标为主，不放过任何影响质量的因素和问题；（2）发挥监理单位的职能作用，强化对工程质量的监管力度。学校实验楼的建设，校方需明确工程施工指导思想，在安排上坚持基建处的主体核心作用，联合监理单位对施工单位进行监督，以现场的实际质量控制效果为内容。监理工程师必须进行定期检查，监督全过程，汇报落实情况，尤其要重视隐蔽工程的监督，严把材料质量关与工序质量关[4]。比如任何进入实验楼进行施工的水泥材料，必须在监理工程师审核后才能使用，进入现场后要对其封样送检，明确其安定性、强度与凝结时间，各项指标符合标准要求后才能使用；（3）加强施工现场的检查。高校建设单位现场管理人员要加强对工程实体的现场检查工作，掌握工程质量实情，及时监督施工活动与工程实体质量是否与规范标准要求相符，对其进行客观公正的评价。学校项目管理人员也要采取一切综合性的措施手段，强化质量检查工作，对无法现场判断或是需要试验检查的必须及时送检。必要情况下连同施工单位和监理人员共同到现场进行取样和陪同送检，及时查阅相关数据对取样试验进行分析，判断是否与要求的质量标准相符。对于实验楼工程的施工，必须由甲方管理人员每天完成现场巡查与抽查的工作，及时对正在施工的部位与质量进行跟踪，调查监理检查情况与施工质量自检情况，随时查看施工单位在各项质量影响因素下的安排与预防措施，观察施工人员调配和材料使用发生的变化，确保施工过程连贯、高效。

（四）强化竣工验收阶段的质量控制

竣工验收阶段的质量控制也是高校基建工程质控的重要内容，要结合《合同法》的相关规定，完成实验楼工程的验收工作后，先进行初步验收，再作正式验收，及时发现存在的质量问题，要求施工单位进行整改，直到达标为止。完成验收工作后，还要提供工程内部设备的使用说明书、水电、消防系统操作的说明书，将各种维修的通告张贴出来，确保变更、维修的操作过程得到全员监督，并限期整改，才能真正控制质量，确保整体的施工效果。

四、结束语

综上所述，高校基建工程与其他建筑工程相比较为特殊，关系到学校的发展及广大师生群体的切身利益，其建筑功能的特殊性也决定必须重视和强化工程施工质量。因此，在实际的操作中，相关人员要结合高校基建工程的实际情况，全面掌握基建工程存在的问题，除了不断完善质检制度，提高制度化、规范化与科学合理性以外，更要以校园背景与功能定位为准，最大程度发挥全程监督、管理与相互协调的作用，确保高校基建工程施工管理与质量控制达到预设目标。