青莱村：善治勾勒山村美丽风景线

胡珊

在离象山港口4公里的贤庠镇东北部，群山环绕之中，沉寂了多年的青莱村迎来久违的喧嚣与热闹。

这个近30年都没有建过一栋新房的小山村如今正大兴土木——蛛网般的电线被埋入地下，狭窄破旧的水泥路重新铺设成宽阔崭新的柏油路，一排排中式农家别墅在村口拔地而起……空中仿佛有一只巨手握着一支雕刻笔，要在这片土地上雕凿出一幅山海相映、绿树成荫、屋舍俨然的田园美景。

“这两年，青莱村的变化很大。快速发展的最大动力，来自夯实了党建基础、凝聚起发展共识。”青莱村村支书樊开英说，“我们想把青莱村打造成一个党建与发展和谐互促，物美与人美交相辉映，既能‘身有所栖又可‘心有所寄的浙东蓬莱。”

串联山水人文做文章

象山港的百丈海域旁有一座青莱山，山形如同一条转身回游的大鱼，张开的“鱼鳃”和“鱼尾”在水陆交界之处形成多道海湾、山坳，带来了丰富的山海资源。青莱村就卧于这山海环抱之中。

青莱村由青莱、芦岙两个自然村组成，村域面积约2.7平方公里，目前有238户人家、730多名村民。关于“青莱”的村名来历有两种说法：一种说法是村后山上草木葳蕤，远望青蓝如茵，村庄因而得名；另一种说法是青莱山的最高峰——炮台山古时“浮”于海上，青蓝叠翠，犹如蓬莱仙岛，号称“小蓬莱”，故名“青莱”。但不管哪种说法，取的都是这里风景优美之意。

青莱村资源丰富不仅仅因为它依山面海，还在于它有取之不竭、用之不尽的地下水源。青莱村的村民建房开挖地基时，往往挖不到一两米就会出现沙层，随后清水汩汩溢出。据村里的老人讲，这是因为青莱山是象山港南侧一座较大孤山，每天潮涨潮落带来大量泥沙沉积。随着外涂淤积升高、围海垦殖，地下沙层与外海逐渐隔绝，而山上雨水又不断流入蓄积，天长日久，便形成了巨大的地下淡水库。

有山，有水，有海，自然就会有炊烟。青莱村建村已有700多年，村中有谢氏和樊氏两个大姓。据樊开英介绍，宋末时，青莱村的谢氏先祖为躲避战乱至此，见此处群山犹如梅花的五个花瓣，又如同一个燕子窝，拱卫着中间的一块风水宝地，便在此处定居下来。到了明末清初，樊氏祖先从奉化沙堤迁入，起初靠开荒种植、下海捕捞为生，到第九代子孙樊厚锋开始发家致富。他在村庄中心建起七间两转居平房，成为青莱村文保点樊信房的雏形。后来樊厚锋的子孙又在原有房屋规模上继续加建，逐渐形成一个四厢六马头的四合院大宅。

樊氏重视文化传承，崇尚耕读取仕，从樊信房里先后走出过樊家桢、樊传栋、樊传四、樊家甫等四位秀才。尤其是樊家桢，其子嗣都非常优秀。他的大儿子樊恭炽毕业于上海政法大学，抗战时投笔从戎，在国民党军队中任军事法庭法官。抗战期间，他转战浙北、浙西战场，于1943年英勇殉国。樊家桢的二子樊恭休1949年前毕业于北京工业大学，是中共地下党员，后任北京工业大学校长。三子樊恭炬1949年前在台湾大学就读，中华人民共和国成立时被留在台湾地区。后来他出国留学，成为国际知名的藻类学家，1960年回来报效祖国，在广州两所高校任教。

提升治理能力助振兴

虽然山水人文资源丰富，但在过去近30年时间里，青莱村的经济发展一直比较缓慢。“以前，青莱村遍布牛栏屋、破旧房，路不平灯不明，村容村貌全镇倒数。二三十年来竟然没有一户村民新批过建房土地，也没有一栋气派像样的别墅，三代、四代同堂的家庭比比皆是。2016年，青莱村还因为反对在村口建养猪场，出现过集体上访事件，成为镇里有名的‘上访村。”樊开英说，矛盾的根本原因在于，闭塞的信息渠道导致村民与村干部之间沟通不畅，以及村民对村庄发展信心不足。

2017年，青莱村换届选举，新班子上任后根据村庄支部战斗力薄弱、集体经济落后的实际情况，很快明确了发展共识——围绕发展抓党建、抓好党建促发展。

化解村里的矛盾是“两手抓”的第一步。通过党员联户、“村民说事”和信访代办制度，青莱村将矛盾区域包干到户，采用事前排摸、事中跟进、事后解决的方式，要求村干部想尽一切办法，尽量把矛盾消灭在萌芽状态。

每月的21日，是青莱村的“村民说事日”。通过开放式论坛的形式，青莱村为村民提供一个高效率解决问题的平台，让村民把心里的“郁闷”说出来，把肚子里的“怨气”撒出来，将邻里间的“小疙瘩”解开来，把新农村建设的“好点子”讲出來。为便于村班子了解和听取村民的意见建议，青莱村还在居住区的核心地块建造了说事长廊、初心公园，建立流动的村民说事点，方便群众参与说、议、办、评，共商村庄发展大计。

2018年，青莱村打算利用村里上百年的老房子办民宿，发展乡村旅游。可是老房子涉及众多村民的权益，为了统一思想，减少发展障碍，青莱村决定让村民自己来决定老房子的命运，遂开了一场“老房子如何保护利用”的“村民说事”会。在这场说事会中，观点碰撞异常激烈。对老房子的保护和利用，与会的村民基本达成共识，一致表示认同。但要把产权收归村集体所有，大部分户主又持反对意见。虽然这一次说事会没有形成统一意见，但让村班子看到了招商的希望。“这次说事会后，对如何发展民宿产业我们心里有了底，开始对外积极联系品牌民宿入驻。”樊开英说。

盘活闲置资产促发展

老房子是青莱村最为重要的人文资源，但一直以来，村民们缺乏利用的意识，很多老房子都处于闲置状态。为了让这些“沉睡”的资产重现生机，释放更多经济红利，去年，青莱村借助“三权分置”改革东风，积极探索农村土地产权分离运作方式。

为摸清闲置“家底”，青莱村成立村级工作领导小组，统筹盘活农村闲置资产的各项工作，对村集体大楼、仓库、林地、养殖塘、浅海滩涂等闲置资产以及村民闲置宅基地和农房进行全面排摸。其间，对符合条件的进行登记，对有出租意愿的及时进行收储，建立了健全的资源数据库。随后，党员、村干部率先示范拆除，带头引导村民拆迁，资产盘活工作顺利开展。最终，按照自愿、有偿和土地节约利用的原则，青莱村共统计到7000平方米的闲置资产。

有了这些存量资产，村干部招商也有了底气。2018年，通过朋友介绍，樊开英和村主任谢红强找到了西坡民宿的创始人钱继良。西坡民宿是2018年全国民宿行业的“领头羊”。起初，他们对于青莱村抛来的橄榄枝并不太感兴趣。但青莱村的村干部毫不气馁，十余次赴杭州、湖州德清上门推介，热情邀请西坡民宿的团队到象山港考察。终于，功夫不负有心人，当钱继良带着西坡团队走进古朴的樊信房，看到广阔的象山港，品尝到用大蒸笼蒸的螃蟹后，他改变了最初的想法。2019年3月，西坡民宿与青莱村签下了投资2500万元建设高端精品民宿的协议。

如今，西坡民宿已经落成。这幢利用樊信房改造的民宿既古朴又精致，既传统又现代，两种冲突的感觉被和谐统一在这间古老的房子里，给人一种别样的美感。在这里，每一扇雕花的窗子、每一根古旧的梁柱、每一处精美的飞檐翘角，似乎都有故事，都能勾起游人记忆深处的乡愁。

据了解，西坡的入驻，每年可为青莱村带来30万元的集体经济收入。为了支持村庄发展，46户村民从樊信房搬了出去。为了安顿这些村民，青莱村在村口新批了15亩土地，打算建造30幢新中式民居，给村民居住。对于没有能力建新房的老人，村里又集资建造了村老年公寓。老人们只需支付水电费，就可以在此安享晚年。

关于青莱村未来的发展，樊开英和谢红强还有很多打算。“目前，我们正以打造A级景区村为目标，以海岛渔文化为主题，进行美丽乡村建设、村落道路提升和绿化景观改造，以进一步提升村庄的基础设施和生态环境，为游客提供更好的游玩体验。”

“下一步，青莱村还计划盘活浅海、滩涂、山林、田地等闲置资源，对村庄进行整合提升，重点开发炮台山步道、滩涂赶海、捕鱼乐趣、小岛垂钓、果园采摘等旅游项目，寻求人文自然、本土文化、现代生活的完美契合，为传统乡村寻求更多发展振兴的可能。”樊开英说道。■

小贴士

怎么去：导航搜索“贤庠镇青莱村”，自驾即可到达

吃什么：小海鲜、农家菜

玩什么：临海听涛、滩涂赶海、小岛垂钓

住哪儿：西坡民宿