内部控制在事业单位财务管理中的作用分析

2020-01-18陈巧蓉漳州招商局经济技术开发区实验幼儿园

环球市场 2020年22期

陈巧蓉漳州招商局经济技术开发区实验幼儿园

近年来随着学校扩招，高校内部的财务管理工作也面临着更加严峻的挑战。众所周知，内部控制能够有效缓解此种矛盾，也是现阶段高校财务管理工作中，至关重要的财务控制手段。

一、内部控制在事业单位财务管理中的意义

近年来随着我国综合国力的提升，事业单位资金投入和流量越来越大[1]。尤其是教育类事业单位，即学校的财务管理工作，复杂程度成倍提升，提升资金管理和风险控制工作的质量成为学校财务管理工作的重中之重。一般学校面临的财务管理问题主要是资金分配和制度规范性等，而内部控制能对相关问题进行解决，由此可见内部控制在事业单位财务管理工作中应用的意义是不可或缺的。

二、内部控制在事业单位财务管理中的作用

（一）监督事业单位资金使用情况

学校的资金来源主要是政府财政拨款和学校自筹，其中财政拨款有国家专项补贴和地方财政补贴两部分，随着办学条件优化和社会上对教育的重视程度提升，且财政补贴的比例还会不断调整。除上述渠道获得资金以外，部分学校可以收取学费，通过校友捐赠等方式筹集资金也可，高等院校可以承担国家科研项目获得额外研究资金。整体而言就是，只要资金来源合法，就可以通过内部设计工作对学校资金的来源渠道、比例等进行监督，财务部门工作人员需要与自身资金使用情况和资金运转规律结合展开有针对性的分析，保障学校资金运转的安全稳定。

以大部分学校的财务工作为例，学校与财务部门之间属于领导关系，导致财务部门自身管理不具备独立性，因此对资金使用情况的监督并不严谨。而内部审计工作能够有效避免此种情况产生，具体原因在于内部审计部门属于学校财务管理部门之外的体系，其运转相对独立，在掌握学校整体运行情况的同时，也能约束学校财务管理工作，属于目前较为积极的管理行为。

（二）完善事业单位财务管理制度

内部审计工作对学校财务管理制度而言具有一定的完善作用[2]。自从《高等学校财务制度》实施以来，学校的预算分析、收入管理等财务相关工作都受到了规范且详细的约束。此种变化能保障学校财务管理工作更加安全，学校资金的运转也能向更加合理的方向转化。

如：某学校负责人利用内部控制，将学校资金使用的权限分配到财务负责人员个人，有效降低了学校整体财务管理工作面临的风险。由此可见在内部审计工作落实的过程中，能够及时发现学校财务管理工作存在的问题，相关工作人员也可以对内部审计工作得到的数据和细节进行分析，最终找到合理的措施优化改善财务管理中相对薄弱的环节，达到不断完善学校财务管理工作的效果，全面提升学校财务方面工作的执行力。

（三）优化事业单位财务资源配置

随着我国对教育事业重视程度的提升，教育改革已经逐渐进入了发展为主的阶段，对此阶段的学校而言，财务资源的分配与学校总体发展息息相关。学校财务资源主要指的是教职工、财力等资源，其中财力占据主要地位，因此优化财务资源配置是学校需要研究的重点内容，也是保障教育资源优化的基本。

上问题经提到，内部审计工作具有监督功能，在财务资源配置优化的过程中能起到主要的辅助作用。学校财务预算和最终的结算结果必然存在差异，财务管理人员需要注意的是如何减少这种差异，并提高资金利用率。内部审计也可以对学校的经营和运行情况作出评价总结，工作人员通过数据分析出学校财务资源配置工作中不合理之处，并使用合理方式进行整改，一旦发现某个部门产生资金紧张的问题，能够及时给予财务支持，并在次年的财务计划中体现出优化建议，保障学校内部财务资源的分配逐渐趋于合理化，全面提升资源利用率以及其产生的经济效益。

（四）减少事业单位贪污腐败问题

学校是学术研究和培养人才的地方，但随着学校的办学规模和经营自主权不断扩大，贪污腐败的问题也需要受到重视。内部审计工作能够有效减少此类问题，主要原因在于容易产生贪污的环节，即招生录取、设备采购等方面内部审计工作都有所涉及。目前学校反腐是我国反腐倡廉工作的重点内容，此方面工作需要注意标本兼治，且以预防为主。大部分学校的财务管理工作错综复杂，资金流水大，给内部审计工作提升了难度。

面对上述情况，学校可以利用内部审计工作给学校财务负责人警示，引导其主动提高思想认识。以学校的招标工作为例，虽然该工作的规程明确，但在实际落实过程中，贪污腐败依旧是常见情况，而内部审计可以作为对招标工作进行复查的机会，一旦发现问题及时进行整改，避免产生无法挽回的损失。