坚持科技与经济紧密结合，把科技变为现实生产力

芦建红 中共宁夏区委党校经济学教研部

科学技术是第一生产力。以习近平总书记同志为核心的党中央高度重视科技创新，创新驱动已经成为中国国家发展战略的重要组成部分，科技创新是创新驱动战略的核心内容。国家高度重视创新，尤其是科技创新。我国的科技成果已经取得了丰硕的成果，每年专利取得数在全球都名列前茅。但是当前的一个突出问题是科技成果转化率低。

科技不能和经济紧密结合，科技不能转化为现实生产力。这其中的关键原因是科技成果转化水平低。

一、提高科技成果转化水平是促进科技与经济结合，把科技转化为现实生产力的关键环节

科技成果转化包括成果研发成功后的对成果进行后续试验、开发、应用、推广直至形成新产品、新工艺、新材料、新产业等一系列活动，转化流程长涉及主体复杂、风险高。在科技成果转化链条中，科学知识转化为实用技术，技术被应用于产品生产，应用了新技术的产品进入市场、占有一定市场获得一定利润的时候产品具备产业化条件，产品实现产业化后产品的价值得以实现，科技的价值得以实现，产品的科技含量提高，科技对经济发展起到了支撑作用，高质量发展有了科技支撑。从这个链条中可以看出，科学技术只有被开发应用生产出经济社会发展所需要的产品，进入市场并产业化，产品的价值得以实现，从而科学技术的价值才得以实现。这个过程就是科技成果转化过程。所以，科技成果转化使得科学技术能够走出实验室，转变为现实生产力。或者，科技成果转化成功，那么科技的价值得以实现。科技成果转化是科技与经济相结合的关键环节。

习近平总书记指出，改革的目标只有一个，那就是要进一步打通科技和经济社会发展之间的通道。但是，从科学转化为技术再应用到产品生产，走向市场最终产业化，这不是一件简单的事情。转化人员要了解科学技术，要懂得市场需求，要进行产品研发，中试熟化、检验检测、小批量试制等等，这需要专门化的场地、人员，需要资金支持。现实情况是，科学家了解科学，不了解市场，因此不愿也没能力做成果转化，科技成果不能推向市场。再者，科技成果属于科学家，还是国家？成果能不能转化？转化后收益归谁，风险谁承担？这些问题界定不清，就要出大问题。

这样，一方面，大量的科技成果躺在实验室里，可能仅仅是用于评职称，搞展览，参加比赛，创新资源难以释放。另一方面，经济高质量发展所需要的技术缺乏，人民的高层次需求难以得到满足。科技成果不能走向市场，不能和经济发展紧密结合，不能转变为现实的生产力，这是我国各地科技成果转化率低的根本原因，是制约经济高质量发展的关键因素。

二、提高科技成果转化水平，把科技转化为现实生产力

我国已经是世界专利大国，但转化率极低，没能转化为现实生产力。我国高校科技成果转化率只有2%左右，而发达国家这一数字是40%左右。提高科技成果转化水平，把科技转化为现实生产力，是我国实施创新驱动发展战略的关键，是我国经济实现高质量发展的重要保障。为此，应该从以下几个方面努力：

（一）挖掘高校院所科技成果转化源头

高校院所在科学研究上具有相当大的优势。实践中，高校院所是科技成果的一个重要来源。但是这些科技成果的转化率低，大部分不能转化为现实生产力。原因是多方面的，如，教授科学家从事科研工作，不了解市场，没有能力从事成果转化。很多高校设置了成果转移转化办公室，但是这些部门的工作人员主要是从事一些事务性工作，如转化登记、申报等。而对于转化的关键环节，如和市场对接方面，也和科学家一样能力不足。为此，针对科学家只懂技术不懂市场，应该成立专业化的科技成果转化服务机构与团队，从市场选择专业化的市场转化人员，这些人员既懂技术又懂市场，可以很好的把科技成果转化为经济发展所需要的产品，而不是简单的从事转化的事务性工作，要做好成果和市场的对接。其次，对于这些专门从事成果转化的人员，人事和工作关系可以留在高校，专职从事成果转化，其转化业绩作为评价与考核的指标，以此来激发 这些专业化的成果转化人员和机构的工作积极性。

（二）推动科技成果转化制度创新

重点是要推进科技成果“三权”改革。科学家在工作岗位上取得的科技成果所有权归谁？能不能进行成果转化，什么时候可以成果转化，成果转化后取得的利润归谁？这些问题不解决，科学家是不敢从事科技成果转化的，或者没有主动性从事科技成果转化的。因此，要从制度和法律层面明确科技成果的处置权、使用权、收益权，解决了科技成果转化过程中价值确定难，利益分配不清，转化手续复杂的问题。让科研人员无后顾之忧的从事科技成果转化活动。这样才能调动了科研人员的积极性，释放了高校院所的创新活力。

（三）推动资本及早介入科技成果转化

科技成果转化需要大量的资金，风险程度也非常高。资金需求是成果转化的一大难题，仅凭科学家一己之力甚至是一所科研院所本身是无力完成的。为此，可以考虑建立一些开放实验室支持高等院校与企业投资机构联合建立概念验证中心，引导资本及早介入科学研究，促进科技成果价值与价格发现。

（四）完善科技成果转化服务体系推动硬科技孵化

关键核心技术研发一直是我国科技创新的一个难点和重点。关键核心技术也被称为硬科技。硬科技的研发需要更多的人力物力财力，仅靠两个单位是难以完成的。因此，建成公共的成果转化服务体系对于降低硬科技研发单位的成本、提高其积极性以及提高研发成果率都极为重要。因此，要把硬科技孵化作为科技成果转化服务体系的关键环节。建设一批硬科技孵化平台，更好的服务硬科技成果转化。